Реферат: Кооперативное движение в немецких колониях Поволжья

Прибыль – 2 368 руб. 65 коп.[15]

В 1911-1912 операционном году дела у потребительской лавки с. Гололобовка обстоят немного хуже. Приведем лишь некоторые сведения из годового отчета:

Паевой капитал – 24 767 руб. 10 коп.

Запасной – 1 204 руб. 80 коп.

Чистая прибыль – 1 740 руб. 50 коп. (что на 628 руб. меньше прошлогодней). Из этой суммы вычитается 10% в запасной капитал, таким образом за вычетом 174 руб. осталось 1 566 руб., что составило 6% на каждый паевой рубль.[16] В результате ухудшения результатов работы общество решает отказать в выдаче денег и капиталов некоторым членам, до лучшей торговли и лучших урожаев, но при этом оплата труда служащих товарищества оставалась на прежнем уровне и составляла 150 рублей в год. В 1912 г. в рядах товарищества состояло 83 человека. Зачастую в потребительских кооперативах немцев Поволжья, в предвоенный период количество членов, так же, как и в кооперативах русских, в среднем не превышало 130 человек.[17]

При воссоздании картины кооперативного строительства в немецких поселениях дореволюционного периода статичность отсутствует как в отношении состава отдельно взятого кооператива, так и в отношении общего количества существующих кооперативов.

Образующиеся кооперативы представляли серьёзную угрозу торговцам местных лавок и рынков, на которых частные торговцы, при достаточной удаленности от районного центра, могли спокойно диктовать свои цены. Появление достаточно сильного конкурента в лице потребительского кооператива ставило под угрозу налаженное прибыльное дело.

Самый бурный период роста потребительской кооперации в немецких селениях Поволжья наблюдается в предвоенный период и уже в ходе войны, особенно в первой половине 1917 г., даже несмотря на развернутую правительством компанию по борьбе с немецким засильем. Это объясняется в первую очередь активным ростом цен на рынке продовольственных и промышленных товаров и их нехваткой. К началу войны существовало уже 25 потребительских обществ. С активным ростом числа потребительских кооперативов в Саратовской губернии возникла необходимость создания Союза. 16 декабря 1916г. такой Союз был создан, в него вошли и потребительские кооперативы, созданные на территории немецких поселений Поволжья.[18]

11 марта 1917 г. состоялось первое организационное собрание, а с мая 1917 г. Союз приступил к планомерной торговой деятельности. Задуманный вначале с более скромными целями и задачами как Союз для обслуживания населения Саратовской губернии, Новоузненского и Николаевского уездов, он очень быстро под стремлением районов, экономически тяготеющих к Саратову, превратился в краевой Союз, обслуживавший почти 6 губерний.

В начале 1917 г. радиус деятельности Союза определился: Саратовская и Астраханская губернии, Уральская область, южная часть Николаевского уезда Самарской губернии, Чембарский уезд Пензенской губернии, а также Кирсановский и Борисоглебский уезды Тамбовской губернии. Всего в этом районе действовало свыше 3000 потребительских кооперативов, обслуживавших товарами 7,5 млн населения края, причем 69,2% населения состояли активными членами-пайщиками обществ потребителей. Паевой капитал Союза на 1 января 1918 г. составлял 268 334 руб., на 1 мая 1918 г. - 313 271 руб. Собственного капитала на покрытие убытков имеется 600 000 руб. Баланс Союза на 1 января 1918 г. представлял:

актив - 7 003 787 83 руб.;

пассив - 7 003 787 83 руб.;

чистая прибыль за 1917 г. - 17 373 руб. 67 коп.[19]

Наиболее активно шла продажа товаров с лабазо-бакалейного (на 4 584 539 руб. в 1917 г), затем табачного (1 875 175 руб.), мануфактурного (1 162 620руб.), кожевенно-обувного (672 424 руб.), железо-скобяного (145 155 руб.) складов. Самый скромный доход давал книжный склад (15 902 руб.).[20] Табачный склад пополнялся за счет крупной табачной фабрики Левковича, а также за счет табачных плантаций поселян. Кроме того, Союзом была спроектирована собственная табачно-резательная и папиросно-набивная фабрика.

Разруха транспорта и товарообмена весьма неблагоприятно отразилась как на деятельности отдельных кооперативных организаций, так и на деятельности Союза и послужила преградой для быстрого развития, как оборотов капитала, так и товарооборота. Товары Союзом закупались преимущественно на местах производства или у крупных оптовиков и фирм, для этой цели в штате Союза состояли пять торговых агентов.

Все возможные торговые сделки сначала проходили через торгово-справочное бюро. В рамках Союза планировалось и организовывалось собственное производство (производство колесной мази, розлив силами собственной технико-химической лаборатории уксусной эссенции в мелкую тару и т.д.). С целью урегулирования транспортных перевозок был организован собственный автомобильный парк, планировалось приобретение водного транспорта.

Кроме производственных и торговых отделов в составе неторгового отдела проводил просветительскую работу штат инструкторов, лекторов (традиция агитации и пропаганды будет активно продолжена при организации кооперативного строительства уже в АССР НП, на страницах специального кооперативного журнала «UnsereWirtschaft»), работал книжный склад, распространявший кооперативную и сельскохозяйственную литературу, счетоводные книги и бланки. Успешно функционировали юридический отдел и отдел кооперативной статистики.

Подводя итог развитию кооперативного движения в области расселения немцев Поволжья в досоветский период на примере развития потребительской кооперации можно констатировать, что процесс кооперативного строительства в немецких поселениях начинает зарождаться в период 1906-1907 гг. и активизируется в предвоенные годы. Процесс кооперативного строительства в России имел как черты сходства, так и ряд особенностей и качественных отличий, что вызывает активный исследовательский интерес, оправданный отсутствием достаточного количества научной литературы в рамках данной темы.

2.2. Кредитная кооперация

История становления мелкого кредита в немецких колониях Поволжья берет свое начало с 1859 г., с открытия первых сберегательных касс, организованных при волостных правлениях. Но постоянно растущую потребность крестьянского населения в доступном кредите они к началу XX в. Перестают удовлетворять. «Саратовская земская неделя» писала в 1902 году:

…Потребность в мелком доступном кредите со стороны крестьянского населения особенно ощутима теперь, когда целый ряд недородов значительно подорвал экономическое благосостояние местного населения и бюджетные недочеты приходится пополнять за счет займов. Нужда в кредите крестьян Камышинского уезда лишь в слабой мере пополняется за счет местных кредитных учреждений (волостными кассами, сельскими банками). В большинстве случаев на помощь приходят местные состоятельные хозяева, предоставляющие своим односельчанам кредит, основанный как на личном доверии, так и на закладных какого-либо инвентаря.[21]

За эти операции с крестьян брали значительные проценты, доходящие до 70 % годовых. В таких условиях практически невозможно было выбиться из долгов. В Камышинском уезде потребность в кредите должна была восполняться за счет волостных вспомогательных касс и трех сельских банков: Золотовского, Банновского и Грязнушинского. В действительности их деятельность сводилась к минимуму, так как кассы в русских волостях, где перепись долгов из года в год становилась обычным явлением, с большим трудом взыскивали проценты по ссудам и фактически прекращали свои операции. По сравнению с русскими немецкие кассы хотя и находились в более благоприятных условиях, также вынуждены были считаться с громадными кассовыми долгами. Так, например, одна из наиболее состоятельных волостных касс – Усть-Кулалинская имела на 1 января 1902 г. капиталов всех наименований на сумму 125 763 руб. 28 коп., из этой суммы числилось в ссудах за 686 заемщиками – 98 365 руб., под залог процентных бумаг – 6 005 руб., и лишь сумма в размере 21 393 руб. 28 коп. была в наличии при проверке. Сельские банки в этом отношении разделяли судьбу волостных касс. Например, при проверке сельского банка в селе Золотое на[22] 1 января 1902 г. вся наличность в кассе составляла 4 824 руб. 46 коп. деньгами и процентными бумагами, наличность Банновского сельского банка на 1 августа 1902 г. составляла 26 руб. 61 коп.[23] Причиной описанных явлений можно считать как общее падение платежеспособности крестьянства вследствие повторяющихся неурожаев, так и неудовлетворительную организацию самого дела. Управление делами, как в волостных кассах, так и в сельских банках, было возложено на волостные правления в составе старшины, заседателя и волостного писаря. Правления рассматривали ходатайства заемщиков, разрешали или приостанавливали выдачу ссуд сроком до 3 лет в размере от 5 до 200 руб. (в немецких кассах – до 300 руб., благодаря более высокой платежеспособности поселян-собственников), таким образом, соединяя в себе функции правления и учетного комитета. Учет наличности в кассах и банках производился волостными сходами наряду с учетом волостных сумм. Непосредственный контроль деятельности кредитных учреждений со стороны органов местного самоуправления осуществлялся земским начальником. Волостные кассы выдавали ссуды под 6 % годовых, в русских селениях – преимущественно под поручительство. Кассы в немецких селениях были исключением и выдавали ссуды под залог построек, по оценке, установленной в специальной ипотечной книге, что являлось в то время более прогрессивным, так как исключало неплатежеспособных из разряда заемщиков.

В работе волостных касс и сельских банков как в русских селениях, так и в немецких нарушались основные правила ведения операций (заемщик до уплаты долга не мог быть поручителем других, а также не мог быть поручителем у нескольких заемщиков). Но самой крупной ошибкой при организации учреждений мелкого кредита – волостных касс и сельских банков как сословно-административных организаций – было возложение руководства всеми операциями на волостные правления, и без того загруженные работой и не имевшие возможности детального рассмотрения ходатайств, оценки потенциальной платежеспособности заемщиков, а также контроля за ведением счетов и сроками возврата ссуд. Кроме того, форма и общий процесс организации дела игнорировали опыт и ссудо-сберегательных, и кредитных товариществ. Последние стали появляться после издания Закона о мелком кредите от 1 июня 1895 г. как новый тип кредитного кооператива в виде Райффайзенского кредитного товарищества. Ссудо-сберегательное товарищество имело паевой капитал, складывающийся из взносов участников, а средства кредитного товарищества формировались, главным образом, из ссуд, получаемых от Государственного банка, земских и других учреждений, что обусловило их широкую популярность среди крестьянского населения.[24]

Таким образом, мы видим, что организация мелкого кредита оставалась фактически без перемен в начале XX в., «чем в основе подрывалось то, что было наиболее ценным в Законе 1895 г. – предоставление дела народного кредита (который отличается от обыкновенного капиталистического кредита не материальным обеспечением кредитующегося, а его личной способностью к производительному труду) в руки самого населения, при помощи правительства и его контроле».

Закон от 7 июня 1904 г. признавал за кредитными кооперативами возможность создания союзов, при Государственном банке учреждалось Специальное Управление по делам мелкого кредита. Тогда же были изданы нормальные уставы для обоих видов кредитных кооперативов, что значительно облегчало процесс получения разрешения на их открытие. Но почти полное отсутствие информации о Законах 1895 и 1904 гг. у сельских обывателей, отсутствие пропаганды и соответствующих организаций в уезде, при достаточной удаленности от деревень отделений Государственного банка и инспекторов мелкого кредита, которые находились в большинстве случаев в губернских или крупных уездных городах, не позволяли развернуться кредитному движению.

Активизация кооперативного строительства приходится на 1905-1906 гг., связанные с оживлением общественной жизни в период Первой русской революции. Сведения об общем количестве и месте расположения кредитных товариществ в немецких колониях в дореволюционный период приводит в монографии Д. Шмидт. Э. Гросс также представляет данные об общем количестве кредитных и ссудо-сберегательных кооперативов, образованных на территории колоний немцев Поволжья. Кредитные кооперативы функционировали в Цюрихе (кредитный и ссудо-сберегательный кооперативы с местом правления в Вольске), Мариентале, Блюменфельде, Гнадентау, Кеппентале, Шентале, Бальцере, Розенберге, Обердорфе, Семеновке, Караульном Буераке, Водяном Буераке – всего 13 кооперативных организаций. Всего в области расселения немцев Поволжья в дореволюционный период работали 32 кредитных и 5 ссудо-сберегательных товариществ.[25]

Первый кредитный кооператив в немецких селениях Поволжья был организован 5 июля 1907 г. в селении Тонкошуровка Новоузенского уезда Самарской губернии.

Анализ архивного материала позволяет выявить положительную динамику развития кредитного кооператива Тонкошуровской волости.[26]

Годы
1907	1908	1909	1910	1911	1912	1913	1914	1915	1916
Количество членов	23	171	212	211	687	1 333	-	1 784	1 865	1 865
Размер краткосрочного кредита	5000	-	-	-	-	-	-	-	-	40 000
Вклады	-	625	466	-	1 259	-	-	-	58 159	-
Размер единоличного кредита	125	125	125	125	150	300	300	300	300	500

Таким образом, из таблицы видно, что с момента образования кооператива количество членов возросло в 81 раз. Размер единовременного вклада ув