Реферат: Кошти місцевих бюджетів

Перша група — видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних по­слуг, гарантованих державою, і які максимально наближені до спожива­чів. Здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань.

Друга група — видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гаранто­ваних законодавством для всіх громадян України. Здійснюються з бю­джетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст об­ласного значення, а також районних бюджетів.

Третя група — видатки на фінансування бюджетних установ та захо­дів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окре­мих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких іс­нує в усіх регіонах України. Здійснюються з бюджету Автономної Рес­публіки Крим та обласних бюджетів.

Відповідно до нового механізму організації міжбюджетних відносин, видатки місцевих бюджетів поділяються на дві групи:

1)видатки, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

2)видатки, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджет­них трансфертів.

Перша група видатків відповідає повноваженням, які органи держав­ної влади делегують органам місцевого самоврядування, а друга — влас­ним повноваженням місцевого самоврядування.

Видатки місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обся­гу міжбюджетних трансфертів, уніфіковані й розмежовані між такими групами місцевих бюджетів:

—бюджети сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;

—районні бюджети, бюджети міст республіканського (Автономної Республіки Крим) та міст обласного значення;

—бюджет Автономної Республіки Крим та обласні бюджети.До видатків другої групи належать видатки:

—на місцеву пожежну охорону;

—позашкільну освіту;

—соціальний захист та соціальне забезпечення (програми місцевого значення для дітей, молоді, жінок, сім'ї; місцеві програми соціального за­хисту окремих категорій населення);

—місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;

—культурно-мистецькі програми місцевого значення;

—програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення;

—місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;

—типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітекту­ри місцевого значення;

—транспорт, дорожнє господарство (регулювання цін на послуги метрополітену; експлуатація дорожньої системи місцевого значення; будівництво, реконструкцію та утримання доріг місцевого значення);

—заходи з організації рятування на водах;

—обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;

—програми природоохоронних заходів місцевого значення;

—управління комунальним майном;

—регулювання земельних відносин;

—інші програми, затверджені місцевою радою.

Цільове використання бюджетних коштів забезпечується за допомо­гою групування видатків бюджетів, яке може здійснюватися за різними ознаками. У бюджетній практиці виділяють: функціональну, економіч­ну, відомчу та програмну класифікацію бюджетних видатків.

Загалом структура видаткової частини місцевих бюджетів України за останні роки є досить стабільною. Частка коштів, які витрачалися з місцевих бюджетів на утримання освітніх, медичних та інших закладів соціально-культурної сфери, залишалася практично незмінною, зменшилися лише видатки на забезпечення громадського по­рядку, безпеки та судової влади, соціальний захист та соціальне забез­печення населення.

Не менш важливим напрямом витрачання коштів місцевих бюджетів є видатки, пов'язані з економічною діяльністю місцевої влади: економіч­на, торговельна та трудова діяльність; сільське господарство, лісове господарство та мисливство, рибне господарство; паливно-енергетичний комплекс; інша промисловість та будівництво; транспорт; зв'язок, телекомунікації та інформатика тощо. Незважаючи на високі темпи росту, абсолютні обсяги видатків на роз­виток економіки є недостатніми для нормального функціонування ко­мунального, житлового, побутового господарств, які входять до складу місцевого господарства. Потребує ремонту, а отже, значних капітало­вкладень, велика частина житлового фонду, автошляхів, каналізацій­них і очисних споруд.