Реферат: Криминологическая характеристика и предупреждение негативных социальных явлений, связанных с преступностью

Вы об­ра­ти­ли вни­ма­ние, что про­зву­чал тер­мин - нар­ко­тизм. В прак­ти­ке эти тер­ми­ны ли­бо си­но­ни­мы (в случае, ко­гда нар­ко­ма­ния рас­смат­ри­ва­ет­ся в ши­ро­ком смыс­ле это­го сло­ва); ли­бо “нар­ко­ма­ния” ис­поль­зу­ет­ся как ме­ди­цин­ский тер­мин (бо­лезнь), а “нар­ко­тизм” - не­га­тив­ное со­ци­аль­ное яв­ле­ние, объ­е­ди­няю­щее все во­про­сы и про­бле­мы, свя­зан­ные с НОН. Проф. Мак­си­мов С.В. счи­та­ет, что это то же, что и НОН в ши­ро­ком зна­че­нии. Вообще narke от греч. - оцепенение.

Ко­гда же нар­ко­ма­нию (в ши­ро­ком тол­ко­ва­нии) сле­ду­ет счи­тать пре­ступ­но­стью, а ко­гда - нет?

В ис­то­рии че­ло­ве­че­ско­го об­ще­ст­ва о нар­ко­ма­нии го­во­рят прак­ти­че­ски все­гда лишь как о пре­сту­п­ле­нии. В за­ко­но­да­тель­ст­ве раз­ных стран встре­ча­ет­ся да­ле­ко не­од­но­знач­ный под­ход к про­бле­ме, осо­бен­но к по­треб­ле­нию нар­ко­ти­ков. Пре­ступ­ный биз­нес на нар­ко­ти­ках, по су­ще­ст­ву, стал эпи­де­ми­ей ве­ка, ли­хо­ра­дя­щей все без ис­клю­че­ния стра­ны зем­но­го ша­ра. Тра­ди­ци­он­но лю­бой вид об­ра­ще­ния че­ло­ве­ка с нар­ко­ти­ка­ми (кро­ме ме­ди­цин­ско­го, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го в рам­ках и на ос­но­ве за­ко­на и пра­вил ме­ди­цин­ской про­фес­сии) счи­та­ет­ся пре­ступ­ным. Так, Еди­ная кон­вен­ция 1961 го­да о нар­ко­ти­че­ских сред­ст­вах в ст.36 на­зы­ва­ет пре­ступ­ны­ми - куль­ти­ви­ро­ва­ние, про­из­вод­ст­во, из­го­тов­ле­ние, из­вле­че­ние, при­го­тов­ле­ние, хра­не­ние, пред­ло­же­ние с ком­мер­че­ски­ми це­ля­ми, рас­пре­де­ле­ние, по­куп­ку, про­да­жу, дос­тав­ку в осо­бых ус­ло­ви­ях, мак­лер­ст­во, от­прав­ку и пе­ре­от­прав­ку тран­зи­том, пе­ре­воз, ввоз и вы­воз нар­ко­ти­че­ских средств, про­из­ве­ден­ных в на­ру­ше­ние по­ста­нов­ле­ний Кон­вен­ции, и лю­бые иные дей­ст­вия. Не­труд­но за­ме­тить, сколь ши­рок спектр пре­ступ­ных ма­хи­на­ций с нар­ко­ти­ка­ми и, со­от­вет­ст­вен­но, по­ни­ма­ние пре­ступ­но­го.

Кон­вен­ция да­ет тол­ко­ва­ние мно­гих упо­мя­ну­тых в ней тер­ми­нов и дея­ний, Мно­гих, но не всех, ос­тав­ляя фор­му­ли­ро­ва­ние со­ста­вов кон­крет­ных пре­сту­п­ле­ний, как и санк­ций за них, на ус­мот­ре­ние на­цио­наль­ных за­ко­но­да­тельств. Но, клас­си­фи­ци­руя их, мож­но вы­де­лить груп­пы, свя­зан­ные с:

- про­из­вод­ст­вом нар­ко­ти­ков;

- ку­п­лей и про­да­жей их;

- транс­пор­ти­ров­кой и

- по­треб­ле­ни­ем.

Как ни стран­но, но все эти груп­пы (без по­след­ней) про­блем не вы­зы­ва­ли бы, ес­ли не бы­ло по­тре­би­те­лей. Пусть бы се­бе про­из­во­ди­ли, по­ку­па­ли-про­да­ва­ли и транс­пор­ти­ро­ва­ли. Кто же та­кой по­тре­би­тель - пре­ступ­ник или боль­ной? Уче­ные ми­ра это­го во­про­са од­но­знач­но по­ка не ре­ши­ли и ка­ж­дая стра­на ре­ша­ет этот во­прос по-сво­ему.

В настоящее время у нас 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет, а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины, соответственно - 15% - женщины. По видам наркотиков потребители распределяются следующим образом:

37 - производных опия, 34 - производных каннабиса, 8 - амфетамины и барбитураты, 6 - иные наркотики и 15 - полинаркоманы. В 90-е годы отмечается резкий рост потребителей “жестких”, синтетических и полусинтетических наркотиков. Также 90-е годы характеризуются увеличением смертности среди потребителей наркотиков (с 90 до 94 годов число смертельных случаев увеличилось в три раза). Например, в 1992 году умерло около 2-х тысяч лиц, злоупотреблявших наркотическими средствами и психотропными вешествами, 295 из них непосредственно в результате передозировки. Обращаю внимание еще и на то, что с 1988 года в стране каждый состоящий на учете наркоман 2 раза в год обследуется на предмет инфицированности ВИЧ (СПИД). Из около 400 тысяч таких обследований до 1995 года фактов заболевания не обнаружено.

Государство пытается предупреждать злоупотребление наркотиками, лечить и реабилитировать наркоманов. В стране действует более 200 наркологических диспансеров и 12 наркологических больниц, для стационарного лечения больных алкоголизмом и наркоманией развернуто более 40 тыс. наркологических коек, работают свыше 4 тыс. врачей, ежегодно лечатся 7-8 тыс наркоманов. Лечение м.б. и принудительным. В 1993 году принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, которая определяет стратегические цели и задачи деятельности государства в области с распространением наркотических средств. Имеет место и международное сотрудничество (на различных уровнях). Прежде, чем перейти к нашим пограничным проблемам, вспомним, что с наркотизмом борятся с помощью уголовного и административного кодексов. Итак, мы подошли непосредственно к тем вопросам, которые Вас будут интересовать на практике. С одной стороны - это проблема, связанная с личным составом, а с другой стороны - участия ФПС в борьбе с НОН.

Рассмотрим первую сторону. Будем надеятся, что Вам уже не надо объяснять, что употреблять наркотики и совершать правонарушения, связанные с НОН не надо! Остаются Ваши подчиненные. Они могут к Вам прийти уже попробовавшими, а могут сделать это впервые в Вашем подразделении. Важно помнить, что проведенные медиками исследования показали, что первое потребление вызвано: любопытством в 60-65%; при влиянии окружения - 14%; подражанием - 13% и лишь 2,7% - переживаниями.

По данным медиков Аппарата Директора ФПС в войска ежегодно призывается свыше 300 человек, ранее употреблявших наркотики. Опасны также и токсикоманы (соотношение “наркоман-токсикоман” - 70%-30%). Выявить их сразу по-прибытии - задача медиков. В последующем организовывайте качественные медицинские обследования и осмотры, определенные Уставом ВС ВС. Ими охватывается как весь личный состав (дважды в году и перед проведением профилактических прививок), так и отдельные категории (вновь прибывшие в часть, возвратившиеся из отпусков, командировок, лечебных учреждений, работающих на объектах питания и водоснабжения, водители и др.). Ну и последнее - уставом также предусмотрен обязательный телесный осмотр личного состава при помывке в бане. А дальше уже должен быть включен весь комплекс предупредительных мер: принятие к ним мер воспитательного, првового, дисциплинарного и медицинского характера. Обязательной должна быть санитарно-просветительная работа о социальных и медицинских последствиях употребления наркотиков. Акцентируйте на этих вопросах внимание оперативных работников. Контролируйте хранение и расходование медикаментов.

Каждый из Вас должен напрячь свою фантазию и постараться представить все возможные пути проникновения наркотиков к военнослужащим и соответственно их перекрыть.Конечно будет разница между этой стороной Вашей работы на северном острове и заставе на границе с Эстонией.

Ваш интерес должны привлекать не только сами наркотики, но и предметы, с помошью которых они готовяться или употребляются (шприцы, иглы, и пр.).

Если не можете справиться сами, пользуйтесь приказом МО СССР N260-1987 года, согласно которого военнослужащие срочной службы, которым в стационарных условиях установлен диагноз наркомания (алкоголизм), ВВК выносит постановление о их негодности к военной службе независимо от стадии болезни.

Вы меня сейчас упрекнете в том, что если кто-либо из подчиненных покажется Вам находящимся в наркотическом либо алкогольном опьянении, то провести медицинское освидетельствование будет практически невозможно, т.к. врач есть не везде, а среднему медперсоналу это запрещено. Но ведь для Вас важен не факт составления “бумажек”, а возможность принять соответствующие меры для установления что, откуда, где, с кем, и пр., а в конечном итоге пресечения подобного и м.б. спасения человека.

Вторая сторона - участие ФПС в борьбе с НОН. Это очень объемный вопрос. Конечно здесь нужны специальные знания, особенно тем из Вас, кто собирается служить в оперативных аппаратах. Прежде всего Вам необходимо знать соответствующие нормы права, в т.ч. и международного (три Конвенции). Уголовный и Админ. Кодексы содержат в себе статьи, указывающие на противоправные деяния, связанные с НОН. Их должен знать и Ваш личный состав. На местах (КПП) должны быть обязательно специальные перечни наркотических среств и сильнодействующих (отравляющих) веществ, которые официально публикует Минздрав каждый год. ...................(лекция стр.6, 18).

Тактике и методике борьбы с НОН Вас должны научить в курсах ОРД, Криминалистики и УПЦ.

3. Алкоголизм и преступность.

Об этом негативном социальном явлении не сказать при освещении темы лекции просто невозможно. Алкоголизм - это практически 70-90%% спутник преступности в России.

Официально, алкоголизм (ар. al-kihl тонкий порошок - алкоголь) - это хроническое заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним и приводящее к психическим и физическим расстройствам. (Также здесь можно упомянуть и дипсоманию/от греч. dipsa жажда + мания/ - периодически возникающее неудержимое влечение к алкоголю, периодический запой.

Существуют модели потребления алкоголя: винная, пивная, водочная и комплексные (разных комбинаций).

О вреде алкоголя можно говорить много. Лев Толстой дважды в своих произведениях рассказывает старинную притчу: “Поспорили дъявол и инок(монах). Ставка их пари: проигравший выполняет на свой выбор одно из трех требований выигравшего пари. Проигравший монах должен был выполнить одно из требований дъявола: убить человека, либо напиться пьяным, либо соблазнить жену ближнего своего. Инок задумался, что же выбрать? Как человек святой он не может причинить вред другому и выбирает - напьюсь допьяна и причиню вред себе самому. Напившись до положения риз (страшное опьянение) с помутившимся сознанием он соблазняет жену ближнего. Когда муж встает на защиту поруганной чести, инок убивает мужа.”

Суть притчи ясна.

Определить соотношение алкоголизма и преступности можно следующим образом: алкоголь тянет к преступлению, а преступление - к алкоголю.

На почве пьянства совершаются значительная часть тяжких преступлений (хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений и пр.). Другая сторона связи А и П - чтобы пить, надо найти алкоголь(деньги на него). Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности.

Очень трудно убедить все знающих Ваших будущих подчиненных о вреде алкоголя. Здесь должно быть прежде всего самое главное правило - командира, употребившего спиртные напитки солдаты видеть не должны! Ну а дальше - все просто... Хотите: стать хроническим алкоголиком; чтобы Ваша жена стала тоже алкоголичкой, или бросила Вас и уехала с детьми куда угодно, только от Вас подальше; чтобы Ваши дети были “уродами” (все равно моральными или физическими, или тем и другим; чтобы Вашим родителям было стыдно, когда Вы приедете в отпуск; чтобы Ваши подчиненные видели Вас в том состоянии, в котором Вы сейчас видите некоторых своих командиров; чтобы после совместного распития с подчиненными была расстреляна застава и Ваша семья, не успевшая от Вас уехать; чтобы Вас выгнали за несколько месяцев до пенсии; чтобы разок в жизни полежать в свинарнике с хрюшей по имени “Борька”, а может быть там и остаться навечно.... и т.д. --- тогда ПЕЙТЕ НА ЗДОРОВЬЕ ! Но мне Вас жаль...