Реферат: Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, относящихся к компетенции ОВД

- хи­ще­ния всех ви­дов соб­ст­вен­но­сти (кро­ме лич­ной). Од­но­му че­ло­ве­ку здесь не спра­вить­ся, т.е. уже отяг­чаю­щее ви­ну об­стоя­тель­ст­во - “груп­па лиц” (ру­ко­во­ди­тель, бух­гал­тер, снаб­же­нец и т.д.). Ис­клю­че­ни­ем в этом слу­чае мо­гут быть ком­пь­ю­тер­ные мо­шен­ни­че­ст­ва (здесь мо­жет спра­вить­ся и один че­ло­век). Но цель всех пре­ступ­ни­ков - обо­га­ще­ние.

Кри­ми­но­ло­ги счи­та­ют, что зло­упот­реб­ле­ния долж­но­ст­ных лиц столь же не­ис­тре­би­мы, сколь во­ров­ст­во, об­ман и мо­шен­ни­че­ст­во, на­при­мер, в тор­гов­ле. Хо­тя зло­упот­реб­ле­ния мо­гут со­вер­шать­ся не толь­ко в ко­ры­ст­ных це­лях. Мы стал­ки­ва­ем­ся с этим и в рам­ках пре­стиж­ной мо­ти­ва­ции, как это при­ня­то “куль­тур­но” на­зы­вать - “в ин­те­ре­сах де­ла”;

- как след­ст­вие пер­во­го, так и са­мо­стоя­тель­но, не­ко­то­рые долж­но­ст­ные ли­ца “не за­бы­ва­ют” и се­бя. Во вто­рую груп­пу пре­сту­п­ле­ний мы вы­де­лим: про­тек­цио­низм (он ко­неч­но не все­гда со­ци­аль­но не­га­тив­ный!), ока­за­ние не­за­кон­ных “ус­луг” или пре­дос­тав­ле­ние столь же не­за­кон­ных пре­иму­ществ ка­ким-ли­бо лю­дям. Сю­да же мож­но от­не­сти и дей­ст­вия, свя­зан­ные с при­свое­ни­ем при­ви­ле­гий “се­бе - лю­би­мо­му”, пусть и не пре­ду­смот­рен­ных уго­лов­ным ко­дек­сом, но под­тал­ки­ваю­щих дру­гих к его на­ру­ше­нию;

- сле­дую­щую, тре­тью, груп­пу вы­де­ля­ют за­пад­ные уче­ные (оте­че­ст­вен­ные вклю­ча­ют ее в раз­дел “Не­га­тив­ных со­ци­аль­ных яв­ле­ний, свя­зан­ных с пре­ступ­но­стью”). Это - кор­руп­ция. По мо­ему мне­нию, здесь пра­вы за­пад­ные кри­ми­но­ло­ги и вклю­че­ние это­го яв­ле­ния в ряд уго­лов­ных пре­сту­п­ле­ний в на­шей стра­не - де­ло вре­ме­ни. Раз мы по­за­им­ст­во­ва­ли это сло­во из ино­стран­но­го язы­ка, то да­вай­те по­смот­рим, что оно оз­на­ча­ет. Кор­руп­ция (от лат. corruptio) - пря­мое ис­поль­зо­ва­ние долж­но­ст­ным ли­цом прав, свя­зан­ных с его долж­но­стью, в це­лях лич­но­го обо­га­ще­ния; про­даж­ность, под­куп долж­но­ст­ных лиц, по­ли­ти­че­ских дея­те­лей. Как же мож­но на­зы­вать кор­руп­цию - около преступным яв­ле­ни­ем?... И осо­бен­но се­го­дня, ко­гда они по­тен­ци­аль­но яв­ля­ют­ся ча­стью ор­га­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти?

Кор­руп­цио­не­ры по ме­то­дам срод­ни пер­вой вы­де­лен­ной на­ми груп­пе, но раз­мах, мас­шта­бы, ко­ли­че­ст­во втя­ги­вае­мых в пре­ступ­ную дея­тель­ность лю­дей не­срав­ни­мо боль­ше. Ха­рак­тер­ным яв­ля­ет­ся здесь и сра­щи­ва­ние с обще уголовной пре­ступ­но­стью, “при­ру­че­ние” с по­мо­щью “вла­сти” пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов и т.д.

К че­му се­го­дня при­вел раз­мах это­го ви­да пре­ступ­но­сти в на­шей стра­не - не­до­ве­рию к вла­сти во­об­ще; от­но­ше­нию к борь­бе за власть, как борь­бе “за кор­муш­ку”, стрем­ле­ние к обо­га­ще­нию или по­лу­че­нию при­ви­ле­гий и льгот. Сло­во карь­е­ризм вос­при­ни­ма­ет­ся как ру­га­тель­ст­во, хо­тя карь­е­ра (от фр. carriere) - 1. про­дви­же­ние в ка­кой-ли­бо сфе­ре дея­тель­но­сти, дос­ти­же­ние из­вест­нос­ти, сла­вы, вы­го­ды и 2. род за­ня­тий, дея­тель­но­сти, на­при­мер, во­ен­ная карь­е­ра;

- в сле­дую­щую груп­пу мы вы­де­лим “взя­точ­ни­че­ст­во”. Взя­точ­ни­ков все­гда все тер­петь не мо­гут, но ми­рят­ся с их су­ще­ст­во­ва­ни­ем так­же все­гда. В на­шу дей­ст­ви­тель­ность про­сто въе­лась прак­ти­ка “чае­вых”, оп­ла­та “свер­ху”, раз­но­го ро­да бла­го­дар­но­сти (да­же на вся­кий слу­чай) и пр. Но это мо­гут брать ча­ще не долж­но­ст­ные ли­ца, а те, кто мо­жет по­мочь, про­пус­тить и т.д. Но кор­ни по­доб­ных яв­ле­ний идут из взя­точ­ни­че­ст­ва. В рус­ском язы­ке есть та­кой тер­мин “да­вать бор­зы­ми щен­ка­ми”. Это оз­на­ча­ет в пе­ре­нос­ном смыс­ле, что “не знаю­щая гра­ниц бла­го­дар­ность” из­ме­ря­ет­ся ка­ки­ми-то кон­крет­ны­ми по­дар­ка­ми. Дру­гая бла­го­дар­ность мо­жет быть вы­ра­же­на в кон­крет­ной сум­ме, ко­то­рые сей­час на­зы­ва­ют­ся обыч­но в “твер­до кон­вер­ти­руе­мой ва­лю­те”.

Взя­точ­ни­че­ст­во, не­смот­ря на свою рас­про­стра­нен­ность, труд­но ра­зо­бла­чае­мо, до­ка­зуе­мо и на­ка­зуе­мо. По на­ше­му УК на­ка­зы­ва­ет­ся ведь не толь­ко взят­ко­по­лу­ча­тель, но и - да­ва­тель и по­сред­ник. Ла­тент­ность этой час­ти долж­но­ст­ных пре­сту­п­ле­ний да­же труд­но пред­ста­вить. Здесь по­мерк­нет да­же ла­тент­ность кар­ман­ных краж;

- сле­дую­щим, од­ним из наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ных ви­дов долж­но­ст­ных пре­сту­п­ле­ний яв­ля­ет­ся ха­лат­ность, ко­то­рую ино­гда при­рав­ни­ва­ют к бес­хо­зяй­ст­вен­но­сти. Но с точ­ки зре­ния уго­лов­но­го пра­ва это не од­но и то же. Эко­но­ми­че­ски го­су­дар­ст­во тер­пит от этих двух яв­ле­ний, как пред­став­ля­ет­ся, ущерб боль­ший, чем от хи­ще­ний. А ес­ли сю­да при­сое­ди­нить по­ка­за­те­ли “вы­пус­ка не­доб­ро­ка­че­ст­вен­ной про­дук­ции”, то ущерб для го­су­дар­ст­ва воз­рас­тет еще.

Для оп­рав­да­ния су­ще­ст­во­ва­ния этих яв­ле­ний все­гда на­хо­дят­ся объ­ек­тив­ные при­чи­ны, а ви­но­ва­тым, т.е. тем, ко­го на­ка­зы­ва­ют, яв­ля­ет­ся край­ний, “стре­лоч­ник”. А те, кто дей­ст­ви­тель­но дол­жен был за это от­ве­чать, про­дол­жая “му­ти­ро­вать”, со­вер­шен­ст­во­вал­ся в при­пис­ках и ис­ка­же­ни­ях от­чет­но­сти. Это на­стоя­щее бед­ст­вие для на­шей стра­ны. Мы ак­цен­ти­ру­ет вни­ма­ние не толь­ко на том, что “про­из­ве­де­но в ... го­ду ... то­ва­ров”. Нас ко­неч­но боль­ше ин­те­ре­су­ют ис­ка­же­ния по­ка­за­те­лей ра­бо­ты на­ше­го ве­дом­ст­ва, в Е.ч. по­ка­за­те­лей со­стоя­ния пра­во­по­ряд­ка (ис­ка­жен­ность име­ет ме­сто толь­ко лишь из-за ла­тент­но­сти ...?) А это, ува­жае­мые кол­ле­ги, сис­те­ма оч­ко­вти­ра­тель­ст­ва! И ес­ли за­ду­мать­ся, то ста­но­вить­ся не по се­бе от соз­на­ния то­го, что по­доб­ное ста­ло по­все­днев­но­стью жиз­ни об­ще­ст­ва;

- от­дель­но вы­де­лим груп­пу на­ру­ше­ний на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва. Ини­циа­ти­ва при со­вер­ше­нии на­ло­го­вых пре­сту­п­ле­ний в 80% (по дан­ным 1995 го­да “Рос­сий­ская га­зе­та”, 20.10.95г.) слу­ча­ев ис­хо­дит от ру­ко­во­ди­те­ля, ко­то­рый од­но­вре­мен­но яв­ля­ет­ся и вла­дель­цем пред­при­ятия. В ро­ли со­уча­ст­ни­ка ча­ще вы­сту­па­ет бух­гал­тер, осо­бен­но те из них, ко­то­рые яв­ля­ют­ся сов­ла­дель­ца­ми пред­при­ятий или чле­на­ми се­мьи ру­ко­во­дства. Са­ми бух­гал­те­ры со­вер­ши­ли толь­ко 6% на­ло­го­вых пре­сту­п­ле­ний. Со­уча­ст­ни­ка­ми час­то вы­сту­па­ют за­мес­ти­те­ли ру­ко­во­ди­те­лей, кас­си­ры, кла­дов­щи­ки, то­ва­ро­ве­ды, экс­пе­ди­то­ры. Обыч­но чис­ло уча­ст­ни­ков не пре­вы­ша­ет двух че­ло­век. Ин­те­ре­сен кри­ми­но­ло­ги­че­ский порт­рет на­ло­го­во­го пре­ступ­ни­ка:

сред­ний воз­раст 38 лет (пик от 41 до 50 лет - 36%);

58% - ли­ца с выс­шим или не­за­кон­чен­ным выс­шим об­ра­зо­ва­ни­ем, 22% име­ют сред­не спе­ци­аль­ное;

чис­ло ра­нее су­ди­мых не­ве­ли­ко и со­став­ля­ет око­ло 7%.

Мож­но бы­ло бы го­во­рить и о дру­гих пре­сту­п­ле­ни­ях, со­вер­шае­мых людь­ми бла­го­да­ря за­ни­мае­мо­му ими слу­жеб­но­му (долж­но­ст­но­му) по­ло­же­нию, на­при­мер, о на­ру­ше­нии за­ко­нов об ох­ра­не тру­да и т.д. Но, ду­ма­ет­ся, уже и так яс­ны мно­го­ли­кость и слож­ность по­доб­ных пре­сту­п­ле­ний. Ведь “бе­лые во­рот­нич­ки” влия­ют на эко­но­ми­че­ские и со­ци­аль­ные от­но­ше­ния, по­ли­ти­ку, куль­ту­ру, ис­кус­ст­во, сред­ст­ва мас­со­вой ин­фор­ма­ции и на идео­ло­гию, а в ко­неч­ном ито­ге на умы и ду­ши гра­ж­дан.

В кри­ми­но­ло­гии так­же еще ис­поль­зу­ет­ся та­кой тер­мин, как - от­рас­ле­вая пре­ступ­ность. Мож­но ска­зать,что этот вид пре­ступ­но­сти пред­став­ля­ет их се­бя часть пре­ступ­но­сти ка­кой-ли­бо от­рас­ли хо­зяй­ст­ва, куль­ту­ры и т.д. На­при­мер, пре­ступ­ность в об­лас­ти куль­ту­ры во­об­ще бу­дет су­ще­ст­вен­но от­ли­чать­ся о пре­сту­п­ле­ний с ан­тик­ва­риа­том и в об­лас­ти те­ат­ра и ба­ле­та и т.д.

На­вер­ное, мож­но бы­ло бы во­об­ще не го­во­рить об этом ви­де пре­ступ­но­сти в на­шем спе­ци­аль­ном кур­се, но очень бы не хо­те­лось, что­бы Вы при оп­ре­де­лен­ных ус­ло­ви­ях не ста­ли со­уча­ст­ни­ка­ми пре­сту­п­ле­ний же­лез­но­до­рож­ни­ков, ра­бот­ни­ков тор­гов­ли, об­ще­пи­та и пр.

Пре­сту­п­ле­ния в сфе­ре эко­ло­гии.

Вы уже изу­чи­ли эко­ло­ги­че­ское пра­во, об эко­ло­гии Вам го­во­рят вез­де - в: ме­ж­ду­на­род­ном, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном, уго­лов­ном и пр. от­рас­лях пра­ва. Но кри­ми­но­ло­ги­че­ски эта сфе­ра об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний ос­мыс­ле­на по­ка яв­но не­дос­та­точ­на. На пре­сту­п­ле­ния дан­но­го ро­да мож­но смот­реть как:

- на пре­сту­п­ле­ния долж­но­ст­ных лиц - умыш­лен­ные и не­ос­то­рож­ные;

- бес­хо­зяй­ст­вен­ность;

- не­ос­то­рож­ные пре­сту­п­ле­ния в уго­лов­но-пра­во­вом смыс­ле.

Но это, как пред­став­ля­ет­ся, яв­но не­дос­та­точ­но.

Очень важ­ным от­ли­чи­ем эко­ло­ги­че­ской пре­ступ­но­сти от пре­ступ­но­сти в го­су­дар­ст­ве во­об­ще яв­ля­ет­ся тот факт, что пре­ступ­ные по­ся­га­тель­ст­ва на ок­ру­жаю­щую сре­ду пря­мо или кос­вен­но за­тра­ги­ва­ют все ми­ро­вое со­об­ще­ст­во, т.е. от­но­сят­ся к пре­сту­п­ле­ни­ям ме­ж­ду­на­род­но­го ха­рак­те­ра (это ка­са­ет­ся ко­неч­но не всех слу­ча­ев, т.к. часть из них все же но­сят ло­каль­ный ха­рак­тер).

С боль­шим удо­воль­ст­ви­ем бес­ко­неч­но рас­ска­зы­ва­ла бы Вам, как на­до ох­ра­нять ок­ру­жаю­щую сре­ду (на при­ме­ре Ав­ст­рии, Гер­ма­нии, Япо­нии, США и мно­гих других стран), но на это у нас нет вре­ме­ни. Ка­ж­дый из Вас обя­за­тель­но бу­дет стал­ки­вать­ся с эко­ло­ги­че­ски­ми пре­ступ­ни­ка­ми. Ос­та­нав­ли­вай­те их и не со­вер­шай­те этих пра­во­на­ру­ше­ний са­ми. Пом­ни­те, что с по­мо­щью толь­ко пра­во­вых мер эко­ло­гию Зем­ли не спа­сешь. Долж­но быть по прин­ци­пу, как в мет­ро - ни­кто не со­рит, по­то­му, что чис­то... Пом­ни­те об этом и на служ­бе и на от­ды­хе, и до­ма и в гостях.

По мо­ему мне­нию, ис­сле­до­ва­ние про­блем эко­ло­ги­че­ской пре­ступ­но­сти и реа­ли­за­ции мер по ее пре­ду­пре­ж­де­нию долж­но стать приоритетными не толь­ко для ми­ро­во­го со­об­ще­ст­ва, ре­гио­нов, го­су­дарств, но и ка­ж­до­го от­дель­но­го че­ло­ве­ка.

Пре­сту­п­ле­ния иму­ще­ст­вен­но­го ха­рак­те­ра.

Соб­ст­вен­ность - эко­но­ми­че­ская ос­но­ва об­ще­ст­ва. Иму­ще­ст­вен­ные пре­сту­п­ле­ния со­став­ля­ют ос­нов­ную до­лю в струк­ту­ре пре­ступ­но­сти в Рос­сии. Так, в 1994 го­ду они со­ста­ви­ли 61,5%. Пре­сту­п­ле­ния про­тив нее мо­гут су­ще­ст­вен­но от­ли­чать­ся друг от дру­га, в свя­зи с по­ку­ше­ния­ми на ее раз­лич­ные фор­мы.

I. Рас­смот­рим кри­ми­но­ло­ги­че­скую клас­си­фи­ка­цию пре­сту­п­ле­ний, про­тив лич­ной соб­ст­вен­но­сти гра­ж­дан: