Реферат: Методы предвидения и прогнозирования в политике

Введение

1. Политические прогнозы – научное знание о будущем

2. Основные методы предвидения и прогнозирования в политике

3. Несколько научных сценариев будущего

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Со времен мифологического восприятия действительности, когда человек, осваивая мир, вписал себя в пространственно-временные координаты, мы начали жить, воспринимая свою жизнь сквозь призму таких понятий, как прошлое, настоящее и будущее. Свои знания о прошлом мы часто называем «историческим опытом».

Это то, что помогает нам правильно выстраивать свое поведение, предотвращать ошибки и осознавать возможные последствия наших действий. Информацию о прошлом мы получаем из письменных источников, и от тех людей, которые нас окружают.

Передаваясь из поколения в поколение, описание событий прошлого видоизменяется. Реальные события, которые происходили в прошлом, заменяются «образом прошлого» - то есть нашими представлениями о том, что было. Этот образ может соответствовать действительности, а может и очень сильно от нее отличаться.

Однако самым важным является то, что этот образ прошлого, укоренившись в нашем сознании, становится частью нашей картины мира, влияет на наши поступки и наш выбор, то есть становится реальностью. Именно таким образом прошлое занимает свое место в настоящем.

1.Политические прогнозы – научное знание о будущем

С другой стороны, такое же важное место занимает в настоящем и будущее, которое присутствует в человеческом сознании в виде желанного или пугающего (которого хотелось бы избежать). Эти образы «желаемого» и «нежелательного» также становятся частью нашей картины мира, влияют на наши поступки, определяют поведение, персональный и социальный выбор. Собственно говоря, представив для себя будущее, мы начинаем участвовать в его создании.

Человеку присуще желание заглянуть за горизонт, «увидеть» свое будущее и будущее общества в целом. Возможно, это имеет для нас такое значение, потому что наполняет настоящее смыслом, в ощущении которого нуждается каждый человек. Именно потому мы и делаем прогнозы (от греческого слова prognosis – предвидение на основе познания) – суждения о будущем состоянии человечества. Важное место в таких предвидениях занимают политические прогнозы – научно обоснованные суждения о будущем развитии политических явлений и процессов, которые базируются на знаниях о прошлом и настоящем. Это специальный анализ, который имеет своей целью выявление перспективных тенденций, путей, сроков, этапов политического развития.

Политическим прогнозированием занимаются не из «любви к искусству», а в силу практической потребности в управлении какой-либо сферой социальной жизни. Просчитывание возможных сценариев будущего политического развития снижает уровень ошибок, позволяет своевременно принять меры, необходимые для успешного дальнейшего развития. Общенаучные требования, которые предъявляются к любым прогнозам, в том числе и к политическим - это теоретическая и эмпирическая обоснованность, системность, адекватность, комплексность, верифицируемость.

В политическом прогнозировании можно выделить несколько аспектов.

Один из них связан с прогнозными оценками политических явлений. Этот аспект носит прикладной характер, и на практике осуществляется в процессе самой политической деятельности.

Другой аспект прогноза охватывает деятельность политических институтов и происходящих в них процессов. Объектами политического прогнозирования в этом случае становятся политические системы, формы и методы деятельности политических партий и организаций, шансы партий и отдельных кандидатов на выборах, развитие и изменение общественного мнения и так далее.

Прогнозы могут быть краткосрочными (это, к примеру, просчитывание накануне выборов рейтинга политических деятелей с выявлением их возможностей в предвыборной кампании), средней срочности (научное прогнозирование политической ситуации на ближайшие полгода-год), и долгосрочные. Если первые две категории, без сомнения, имеют в целом практическое значение, и «сбываются» в большинстве случаев (если была правильно выдержана процедура анализа, и футурологическое исследование не имело конъюнктурной окраски), то преимущество долгосрочных прогнозов состоит как раз в том, что они могут не исполниться. И это, скорее, хорошо. Поскольку долгосрочные прогнозы являются предупреждением о том, какое будущее ожидает нас в том случае, если мы не изменим свое настоящее. У общества всегда остается возможность «услышать» и осознать эти опасности, и попытаться противостоять тем негативным тенденциям, возможность которых была выявлена благодаря научной интуиции и аналитическим способностям ученых-прогнозистов.

Однако при этом не стоит забывать об одной весьма специфической черте политических прогнозов. Создание прогноза и его последующее обнародование может послужить толчком к его выполнению, тогда как в случае отсутствия прогноза ситуация могла развиваться совершенно иначе. То есть, не только система дает исходные данные для политического прогнозирования, но и сам прогноз может влиять на систему, становясь еще одним фактором, действующим в цепи событий.

2. Основные методы предвидения и прогнозирования в политике

Одним из достаточно широко применяемых в политическом прогнозировании методов является экстраполяция – мысленное продолжение в будущее тех или иных действительных политических процессов. Применение данного метода основано на том, что большинство политических феноменов (процессы, явления) имеют свою временную протяженность и траекторию движения, которую можно установить, выстроив цепь прошлых и настоящих событий. С помощью данного метода получают знания не столько о событиях, сколько о потенциальной направленности их развития.

Не менее часто используется метод аналогии . В данном случае, базируясь на сходстве условий, вызвавших определенные последствия в прошлом, делается вывод о возможности повторения такого же явления (процесса, ситуации) в будущем. Слабой стороной данного метода является недостаточный учет субъективного фактора – качественного изменения субъектов политики. В этом случае можно столкнуться с ситуацией, когда обнаружены сходные условия, а предсказанное событие не наступает.

Метод сценариев будущего развития предполагает описание будущих событий в отдельном регионе или в целом мире. В данном случае большую роль играет учет различных факторов (например, экологического кризиса), а также личностное отношение к изучаемому феномену самого автора. В результате, сценариев, прогнозирующих одно и то же явление или процесс в политике, может быть несколько, и они могут существенно отличаться друг от друга. В целом, прогнозы сценарного типа можно систематизировать следующим образом:

1. Крайне пессимистические. Перспектива человеческого развития представляется мрачной и безнадежной. В будущем человечество ожидает широкомасштабная катастрофа, связанная с нарушением экологического баланса. Людей будет ожидать массовое вымирание вследствие голода, войн, загрязнения окружающей среды. В этих условиях возможным будет возрождение жестких авторитарных, диктаторских режимов.

2. Сдержанно пессимистические. В данном случае рассматривается возможность будущей катастрофы, но она не расценивается как неизбежная. Возможно, человечество будут ждать серьезные проблемы, связанные с экологией, ростом населения, исчерпаемостью и нерациональным использованием ресурсов, и другие. И потому, чтобы исключить возможность такого будущего, людям следует быть предусмотрительными и осторожными уже сегодня.

3. Сдержанно оптимистические. В данных прогнозах анализируются возможности возникновения и функционирования постиндустриальной экономики и окончательного решения, или хотя бы смягчения, проблемы бедности.

4. Высоко оптимистичные. Чаще всего прогнозы такого рода рассматривают человеческое развитие в контексте и масштабах Солнечной системы и предполагают, что в будущем земляне достигнут высочайшего уровня развития, соответствующего утопическим представлениям. Базироваться такое развитие будет на достижениях научно-технического развития и экономического роста.

Поскольку научное знание может генерировать различные сценарии будущего развития, то возникает проблема выбора сценария, наиболее соответствующего реальности. Это делает необходимым использование метода экспертной оценки . Данный метод реализуется с помощью опороса, «мозгового штурма» в группе экспертов – людей, чьи знания и опыт в области прогнозирования являются общепризнанными. В результате групповая деятельность экспертов, которые обсуждали четко зафиксированную проблему и предлагали варианты ее решения, является работой по созданию и проверке гипотезы, модели с учетом реальных условий ее воплощения.

Очень полезным методом в политическом прогнозировании является метод моделирования . В этом случае знания о будущем состоянии политических отношений получают путем создания условного образа объекта, который может быть воплощен в математическую формулу, функцию, график, схему, карту. Смысл политического моделирования состоит в имитации структуры прогнозируемого процесса. При использовании данного метода все большую роль начинает играть использование компьютерной техники, что дает возможность обобщать и анализировать огромный объем разнообразной информации, наглядно ее отображать и строить траектории будущего движения событий.

3. Несколько научных сценариев будущего

Наиболее известными на сегодня научными прогнозами являются прогнозы Ф.Фукуямы, Э.Тоффлера, С.Хантингтона, З.Бжезинского, М.Кастельса. Именно на этих прогнозах и хотелось бы остановиться более детально.

Френсис Фукуяма, заведующий отделом политического планирования Госдепартамента США, в 1989 г. написал статью «Конец истории?». Данная статья привлекла внимание ученых разных стран, была переведена на разные языки и издана во многих государствах. Главная идея его работы заключалась в том, что в конце ХХ в. экономико-политический либерализм западной цивилизации уничтожил абсолютистские режимы, фашизм и коммунизм. По мнению Ф.Фукуямы это означает, что идеологическая эволюция завершилась, и ее результатом станет общество, в котором окончательно победили либеральные ценности, и им уже ничто не противостоит. По сути – это конец истории, но либерализм, по мнению Ф.Фукуямы, одержал победу пока что только в мире идей, а не в материальном мире. Хотя эта “идеологическая” победа является существенной, поскольку в конечном итоге будет определять материальную жизнь.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--