Реферат: Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

Далее непосредственно в статьях документа объявляется всеобщее право народов на самоопределение (Ст.1) и как следствие вышеназванного свободный выбор политического статуса народа, определение социального, экономического и культурного развития. Для достижения названных целей декларируется свободное распоряжение народа своими природными ресурсами и естественными богатствами. Подчеркивается, что ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему указанных средств к существованию.

В статье №2 подтверждается приверженность стран - участников уважению к правам и свободам личности независимо от пола, языка, расы, религиозных мировоззрений, или иных убеждений, сословного или имущественного положения. И как следствие сказанного положения настоящего пакта обязывают всех принявших правовые принципы этого документа принимать все меры к правовой защите компетентными органами лиц, ограниченных в перечисленных правах или свободах.

Часть III пакта подтверждает общепринятые право человека на жизнь, устанавливает применение исключительной меры наказания в виде смертной казни как экстраординарное явление. Объявляется, что каждый приговоренный к казни имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Запрещено выносить приговор о смертной казни в отношении несовершеннолетних и приводить в исполнение в отношении беременных женщин (Ст.6). Также запрещены пытки, иные физические истязания, или действия, унижающие человеческое достоинство.

Статья №8 запрещает рабство, любой подневольный труд или подневольное состояние, но указывает те случаи, когда указанный труд не является мотивом для отказа совершать какие-либо деяния, обязательно установленные местным законодательством, или по приговору компетентного суда.

Следующая по счету статья устанавливает процессуальные принципы в отношении арестованных, отдельно оговаривается «разумность» сроков содержания под стражей, и судебного рассмотрения его дела. Устанавливается право на компенсацию в случае незаконного ареста. При аресте обязательно гуманное отношение к арестованным, уважение чести и достоинства со стороны органов, совершивших арест.

Для исправительной (пенитенциарной) системы обязательно установление соответствующего режима, способствующего социальному перевоспитанию и исправлению заключенных, при этом несовершеннолетние должны содержаться отдельно от совершеннолетних (Ст10). Запрещено лишение свободы на основании невыполнения лицом каких-либо договорных обязательств (Ст.11).

Статья 14 устанавливает всеобщее равенство перед судами и трибуналами и оговаривает минимальные процессуальные требования к осуществлению правосудия вышеназванными судебными органами (Большинство из них вошли в российские принципы правосудия).

А вот новое, о чем я еще не упоминал. Положения статьи №19 декларируют право человека на собственное мнение и беспрепятственное его выражение. Иными словами, каждый волен находить, получать, распространять разного рода информацию, вплоть до средств массовой информации, кроме отдельно оговоренных случаев.

Следующая статья запрещает все формы пропаганды войны, любые виды проявления расовой, религиозной, национальной ненависти, подстрекательство к дискриминации, насилию, вражде, к розни и тп. [11]

Очередная статья признает право на мирные собрания без ограничений, кроме специально оговоренных ситуаций. Также признается право на вступление в любые негосударственные союзы, ассоциации, профсоюзы (Ст.22).

Положения статьи №24 оговаривают всеобщее равенство детей, их право на гражданство, гарантируют им защиту со стороны государства. Устанавливается обязательность регистрации новорожденных, присвоение им имени.

Следующая статья объявляет основные политические права без необоснованных ограничений и дискриминации. К ним относятся следующие положения:

- голосовать и быть избранным на основе всеобщего и равного голосования, когда обеспечено свободное волеизъявление сограждан;

- быть допущенным в своей стране к государственной службе;

- участвовать в введении государственных дел, как самолично, так и через представителей. Иное.

Содержание статьи №28 объявляет о создании Комитета по правам человека (далее – Комитет, о нем я тоже упоминал), регламентирует его состав, функции этого органа. Итак, в состав Комитета входят граждане, признавших и участвующих в пакте, государств, обладающие определенным юридическим опытом и компетентностью, помимо высоких морально-нравственных качеств.

Избираются члены Комитета тайно и работают в личном качестве, выдвигается не более не более двух лиц от государства-участника, но избирается в последствии только один (Ст.29). Представление кандидатов в будущие члены проходит Комитета на заседании Организации Объединенных Наций (ООН) под председательством Генерального секретаря ООН в Центральном учреждении указанной организации. Срок пребывания в этой должности четыре года, член Комитета имеет право на повторное переизбрание в установленном порядке. Каждый член Комитета до вступления в должность на открытом заседании делает торжественное заявление о том, что впредь обязуется исполнять свои обязанности беспристрастно и добросовестно (Ст.38).

У Комитета имеется собственный штат должностных лиц, избираемых на два года, материальные средства и необходимый для функционирования персонал предоставляется Генеральным секретарем ООН (Ст.36 – 39).

Ежегодно государства-участники предоставляют Генеральному секретарю ООН доклады о прогрессе, достигнутом в области прав человека и о принятых мерах по исправлению возможных несоответствий в этой сфере действий участников пакта. Затем доклад попадает непосредственно в Комитет для рассмотрения.

Любое государство-участник, заявившее о признании компетенции Комитета, имеет право сообщить последнему о нарушении положений пакта другим государством (Ст41). В этом случае в особом процедурном порядке Комитетом рассматривается заявление на закрытом заседании. Далее Комитет оказывает миролюбивые услуги, содействуя полюбовному разрешению вопроса на основе уважения основных свобод и прав, устанавливаемых настоящим пактом. В этом

случае Комитет пишет и направляет государству-нарушителю соответствующий доклад-рекомендацию.

В случае неудовлетворительного разрешения проблемы, или бездействия со стороны нарушителя, Комитет с предварительного согласия заинтересованных участников, формирует специальную Согласительную комиссию (далее – Комиссия), которая оказывает добрые услуги заинтересованным государствам-участникам. Она состоит из пяти лиц, разбирающих суть вопроса в личном качестве (во главе Комиссии – выборный Председатель). Причем, они не должны являться гражданами заинтересованных государств (Ст.42) . Комиссия рассматривает в течение двенадцати месяцев предоставленную Комитетом любую информацию и имеет право отправлять запросы на любые сведения от государств, участвующих в разрешении спорного вопроса. Спустя указанный срок, Комиссия направляет председателю Комитета доклад для отправления заинтересованным сторонам.

Один раз в год Комиссия по правам человека направляет Генеральной Ассамблее ООН отчет о проделанной работе (Ст.45).

Статья №48 объявляет настоящий пакт открытым документом для подписания любым государством – членом ООН, или участника Статута Международного Суда, либо для приглашенного Генеральной Ассамблеей ООН государства к участию в Международном пакте о гражданских и политических правах. Статья №50 устанавливает действие пакта на всей части федеративных государств без любых видов ограничений.

Следующая статья декларирует право любого участника вносить предложения о поправках в настоящий пакт, высказываться за созыв конференции государств-участников под эгидой ООН. Принимаются поправки большинством голосов и становятся обязательными для участников, которые их приняли.[12]

Итак, кратко подытожу. Международный пакт о гражданских и политических правах, созданный в соответствии с провозглашенными Уставом ООН принципами и в соответствии с положениями Всеобщей Декларации прав человека, устанавливает равные свободы и права для любого народа. Статьями пакта вменено государствам-участникам создание таких внутренних условий, когда каждому реально обеспечено право пользоваться социальными, экономическими, культурными, а также, политическими и гражданскими правами . В связи с положениями Конституции РФ (об этом я упоминал) правовые нормы обозначенного

пакта стали непосредственно действующими в России и поставлены на уровень конституционных и применяются государством.

* * * * *

Одновременно с пактом о гражданских и политических правах был принят Факультативный протокол к нему, который предусмотрел признание компетенции рассматривать, принимать информацию от находящихся под его юрисдикцией лиц, или организаций, полагающих, что стали жертвами каких-либо нарушений в сфере прав человека и гражданина.

Статьи Факультативного протокола (далее – Протокола) развивают положения Международного пакта о гражданских и политических правах и призваны претворять его (пакта) постановления в мировую юридическую практику. Это, собственно, является целью документа. Содержит нормы-принципы, императивного свойства для государств-участников пакта, признавших компетенцию Комитета по правам человека и ратифицировавших пакт, или присоединившиеся к нему.