2.6. Влияние миграции на региональный рынок жилья

Проявилось данное влияние в резком повышении цен на квартиры по причине увеличения спроса на жилье. «Заслуга» в увеличении спроса принадлежит не жителям края, а в основном мигрантам и в частности пусть и немногочисленной, но обеспеченной их категории, прибывшей из Северо-Кавказских республик, стран СНГ, региона Севера. В течение 5 лет в городах края сформировался рынок вторичного жилья, име­ющий важное значение для мигрантов. Естественно, что взлет цен на жилье не позволяет коренным жителям региона удовлетворить потребности в нем, а ограниченные возможности в строительстве жилья ставят жилищную проблему в число наиболее острых в крае.

2.7. Влияние миграции на санитарно-эпидемиологическую обстановку

Миграционные процессы но мнению ученых-медиков обострили в Ставрополь­ском крае положение в области санитарно-эпидемиологической обстановки. Это­му способствовали наряду с другими факторами открытость государственной границы России, увеличение международных связей, передислокация воинских контингентов и наличие большого количества вынужденных мигрантов, проживаю­щих в антисанитарных условиях.

Например, выведенные в декабре 1996 г. солдаты и офицеры из Чеченской республики (205-я мотострелковая бригада) разместились первоначально в па­латках и строительных вагончиках рядом с микрорайоном «Северный» в Буденновском районе. Следует учесть, что район и без того испытывает серьезные проблемы с питьевой водой. Все это со­здает в Буденновске тяжелейшую экологическую ситуацию и сложную санитар­ную обстановку.

На Ставрополье в 1994 г. зафиксирована вспышка холеры (вынос которой произошел из Дагестана), выявлены ВИЧ-инфицированные студенты из Афри­ки. По докладу главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю на Совете Безопасности края в 1999 г. заболеваемость туберкулезом среди мигрантов в 68 раз больше, чем у коренного населения. А экономи­ческий ущерб при проведении противоэпидемических мероприятий в связи с вы­явлением одного больного холерой составляет более 10 тысяч рублей (в ценах на декабрь 1998 г.). Естествен­но, что ликвидация последствий распространения заболеваний ложится на бюд­жет края.

Установлено, что миграционные процессы в Ставропольском крае в услови­ях изменившегося геополитическою) положения под воздействием региональных и общероссийских факторов существенно изменились. Регион испытал массовый приток различных категорий, прежде всего вынужденных мигрантов. Миграция существенно усугубляет в крае процесс безработицы, обостряет межнациональ­ные отношения, криминогенную обстановку, повышает цены на жилье и даже осложняет санитарно-эпидемиологическую обстановку. Вполне естественно, что в этих условиях требуется четкая миграционная политика на уровне региона с отлаженной системой и структурами по управлению миграцией.

3. Прогноз миграции в Ставропольском крае

В первом десятилетии следующего столетия по существующим прогнозам в России сохраниться положительный миграционный прирост. Ставропольской край сохранит свое место в числе территорий с высоким миграционным приростом, миграция по-прежнему будет оказывать определенное влияние на социально-экономические процессы в регионе. Это требует разработки прогноза миграции, причем не только ее масштабов в целом, но и отдельных категорий.

Прогноз (Рязанцев С.В., 1998 г.) базируется на данных Госкомстата России, Федеральной миграционной службы и учитывает социально-политическую ситуацию в странах ближнего зарубежья и внутри России.

В начале составления прогноза выделим общие закономерности возможного развития миграции в стране в будущем:

1. Поток иммигрантов из соседних с Россией стран иссякнет в ближайшее десятилетие и общая стабилизация обстановки в этих государствах более не будет интенсивно выталкивать русскоязычное население.

2. Эмиграция из России будет сохраняться на примерно одинаковом уровне еще в течение 10 лет и лишь после 2005-2007 г.г. начнется уменьшение количе­ства выезжающих за пределы России в связи со стабилизацией социально-экономического положения внутри страны.

3. Миграция останется основным источником пополнения численности населения России, несмотря на то, что миграционный прирост будет сокращаться, поскольку для стабилизации составляющих естественного прироста потребуется в лучшем случае 10 лет.

4. Во внутрироссийских миграциях сохранится до начала XX века отток из зоны Севера и Сибири в южные регионы, а сначала XXI века нач­нется по причине неисчерпаемости потока вынужденных мигрантов в села и общей стабилизации экономики начнется исход из сельской местности в городскую.

Согласно разработанному Государственным комитетом по статистике Ставро­польскою края прогнозу,. миграционный прирост и крае будет постепенно сокра­щаться в силу стабилизации обстановки и исчерпаемости возможностей для мигра­ции из соседних с краем национальных образований и стран ближнего зарубежья. Следует заметить, что сокращение будет более резким на рубеже 1998-1999 г.г. – на 3-4 тыс. человек за год сократится приток мигрантов в край, а затем уменьшится до 100-200 человек за год. В начале XXI века в крае наступит стабилизация миграцион­ного прироста населения на уровне 6-7 тыс. человек. Прогноз определяет два возмож­ных пути развития ситуации, отличающихся темпами сокращения миграционного прироста. В первом случае миграционный прирост будет сокращаться на 60 % и 88 % в течение каждых 5 лет после 2000 г. Во втором случае предполагаются более интен­сивные темпы сокращения миграционною прироста – до 88 % за 5 лет, а к 2010 г. миграционный прирост может стать отрицательным. Миграционный прирост во многом будет определять иные демографические показатели и непосредственно вли­ять на численность населения края. И в первом и втором случаях естественная убыль населения будет увеличиваться, но незначительными темпами и только миграция будет формировать население края. Поскольку миграционный прирост также будет сокращаться, то это приведет и к сокращению числа жителей в крае.

Третий вариант предполагает, что естественная убыль будет происходить несколько более высокими темпами и составит 4-5 тыс. человек за год. Поскольку и миграционный прирост будет сокращаться, то в на Ставрополье наступит устойчивая депопуляция населения. Четвертый вариант рассчитывает на замедление темпов падения показателя естественного прироста, стабилизации его в 2005 г. на положительном уровне (до 100 человек прирост в среднем за год). И даже несмотря на сокращение миграционною прироста будет наблюдаться небольшой рост численности населения края (при условии, что стабилизируется миграционный прирост населения).

В прогнозе существует 3 варианта миграционного прироста: максимальный, средний и минимальный и составлен он до 2005 г. включительно. Миграционный прирост Ставропольскою края, согласно нашему прогнозу, может развиваться по трем сценариям.

Во-первых , он может постепенно сокращаться за счет стабилизации положения в регионах исхода прежде всего вынужденных мигрантов и сокращения нормальных форм миграции. К 2000 г. сокращение составит около 80 % и показатель миграционного прироста уменьшится до 3,3 тыс. человек. К 2005 г. миграционный прирост будет иметь отрицательное значение и сократиться до -2,46 тыс. человек. Во-вторых , миграционный прирост стабилизируется на отметке 33,3-33,9 тыс. человек в год. В-третьих , в случае если территориями исхода мигрантов станут новые потенциаль­ные для конфликтов регионы данный показатель будет повышаться к 2000 г. до 63,84 тыс. человек, а к 2005 г. 70,4 тыс. человек. (табл. 3).

Таблица 3

Прогноз миграционных процессов в Ставропольском крае на период с 1998 по 2005 г.г., тыс. человек

Год	Миграционный прирост		Нелегальная миграция		Организованная миграция		Вынужденная миграция		Эмиграция
	прогноз	факт	прогноз	факт	прогноз	факт	прогноз	факт	прогноз	факт
1998	33,30	53,43	5,90	6,27	6,3	2,99	2,08
1999	33,45		54,16		6,30		4,90		3,13
2000	33,57		54,72		6,66		3,54		3,26
2001	33,68		55,18		6,97		2,17		3,40
2002	33,76		55,55		7,52		0,81		3,53
2003	33,84		55,86		7,26		-0,56		3,67
2004	33,91		56,12		7,76		-1,92		3,80
2005	33,97		56,35		7,99		-3,28		3,93

Общий прирост населения Ставрополья будет увеличиваться вплоть до 2003 г., когда при отрицательном естественном приросте общий прирост будет обеспечивать миграция населения, а с 2004 г. общий прирост станет уже отрицательным и к 2005 г. составит около 5 тыс. человек.

Заключение

В заключении можно сделать вывод, о том что миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие Ставропольского края. Современное положение требует четкой миграционной политики на уровне страны и региона, а также отлаженной системы управления миграционными процессами. Одним из возможных направлений совершенствования системы управления миграцией может стать предварительная корректировка бюджета края с учетом социально-экономических последствий миграции. Все вышеуказанное позволяет сделать некоторые выводы:

1. Миграционные процессы на Ставрополье при снижении их масштабов определяют в современных условиях прирост численности населения и являются крайне разнообразными по социальному, этническому, демографическому составу мигрантов.

2. Миграционные потоки в различной степени влияют на социальное и экономическое положение края и отдельные элементы его социальной инфраструктуры. При этом край практически исчерпал свои возможности в приеме некоторых категорий мигрантов (в частности, вынужденных).

3. Система управления миграцией в крае сводится сегодня к фиксации прибывающих мигрантов и принятию ограничительных актов. При этом не просчитываются последствия различных видов миграции в край и не корректируется бюджет региона.

Литература

1. Белозеров В.С., Магомедов К.А. Экономическая и социальная география Ставропольского края. - Ставрополь, 1995.

2. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Ставропольском крае в 1998 году». - ЦГСЭН в Ставропольском крае, 1999 г.

3. Ивановский В.А. География Ставропольского края. Природа. Население. Хозяйство. - Ставрополь, 1999.

4. Итоги работы хозяйственного комплекса Ставропо