Реферат: Мирное разрешение международных споров

Задачи исследования. При этом ставится следующие задачи

• изучить общие проблемы данного принципа, понятие, становление и утверждение принципа мирного урегулирования международных споров;

• рассмотреть основные средства мирного разрешения споров;

• изучить основные пути урегулирования в международных организациях.

Подробный анализ мирного разрешения международных споров как важнейшего принципа современного международного права, условий и истоков зарождения, времени сложения и развития дается в первой главе данной работы.

Во второй главе рассматривается система международно-правовых средств мирного разрешения споров и различные виды средств урегулирования (непосредственные переговоры, добрые услуги, посредничество, международная следственная процедура, международная согласительная процедура, международное арбитражное и судебное разбирательство.

Разрешение споров в таких универсальных международных организациях как ООН и региональных организациях как Лига Арабских Государств и Организация Африканского Единства рассматриваются в третьей главе.

Методология исследования. В настоящей работе на основе методологического ап­парата науки о международных отношений и международно-право­вой науки сделана попытка системного исследования проблемы мирного разрешения международных споров. При ее написании автор учитывал степень разработки рассматриваемых вопросов в литературе, практике при­менения конкретных мирных средств разрешения споров и в целях избежания ненужных повторов старался наи­большее внимание сосредоточить лишь на основных, принципиальных, с его точки зрения, вопросах в надежде на то, что работа над ними будет продолжена и углублена юристами-международниками. Методологической основой данной работы являются теоретические труды в области мирного разрешения международных споров таких исследователей как Э.А. Пушмин «Посредничество в международном праве» и «Согласительная процедура – средство разрешения международных споров», Лебедева М.М. «Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии», А.М. Ладыженский, И.П. Блищенко «Мирные средства разрешения споров между государствами» и др.

Основным источником данной работы стали Статут Лиги Наций, Устав ООН, Устав Лиги арабских государств и Устав Организации африканского единства.

Структура выпускной работы состоит из введения, трех глав восьми параграфов, заключения и библиографии.

Конечно, в настоящей работе могут быть недоработки и упущения. В данной работе исследованы не все аспекты мирного разрешения международных споров. По мере возможности разработку этих воп­росов автор намерен продолжить.

Глава I. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

§1. Понятие принципа мирного разрешения международных споров

Исходными в раскрытии понятия принципа мирного разрешения международных споров дол­жны быть соответствующие общенаучные (философские)¹ и общеправовые категории принципов² как объективно обусловленных начал, определяющих сущность и каче­ственные особенности данной системы права и раскры­вающих его содержание.

Анализ международно-правовой литерату­ры по этому вопросу позволяет утверждать, что в ней в целом сложился взгляд на основные принципы как на основополагающие начала международного права, выражающие его наиболее важные существенные особенности.

Р. Л. Бобров, исследовавший эту проблему наиболее обстоятельно, подчеркивает, что «речь идет здесь об об­щепризнанных положениях, концентрированно выражающих основное содержание международного права соот­ветствующей эпохи его бытия», и что принципы «устанав­ливают самые основы поведения государств в междуна­родных отношениях»³.

Важнейшим признаком основных принципов между­народного права является их нормативность, выраженная в совокупности определенных общеобязательных правил поведения субъектов международного права во всех сфе­рах международных отношений. Основные принципы—­это особые нормы международного права, нормы sui generis, нормы высшего императивного порядка. А. Н. Талалаев определяет их именно как «наиболее важные, наиболее общие и общепризнанные императивные нормы международного права»⁴. Р. Л. Бобров квалифицирует основные принципы как «основополагающие нормы международного права современной эпохи, нормы с широчайшим кругом адресатов, нормы категорические, нормы обязывающие и одновременно запрещающие»⁵. М. И. Лазарев выделяет «обобщенные, генеральные нормы» современного международного права, имея в виду его основные принципы. В силу своей значимости как основополагающих, конститутивных начал современного

международного права основные принципы являются юридической базой для развития международного правотворчества, для создания новых международных норм, развивающих и конкретизирующих их положения. Эти предварительные замечания позволяют выделить следующие определяющие признаки и особенности основных принципов современного международного права:

1) это—важнейшие свойства международного права, выражающие его сущность и определяющие содержание международно-правовых институтов и норм на дан­ном этапе его развития;

2) они всегда нормативны по своему характеру и закрепляются главным образом в международных обы­чаях и других источниках международного права или, извлекаются из их содержания;

3) это наиболее важные, наиболее общие, общепри­знанные нормы международного права универсального назначения;

4) это нормы основополагающие, нормы в высшей степени императивные, своего рода стандарты междуна­родного поведения государств, которым должны соответствовать все другие международно-правовые нормы;

5) в силу этого они являются критерием междуна­родной законности.

Исходя из этого основные принципы можно опреде­лить как объективно обусловленные закономерности, раз­вития международных отношений, важнейшие свойства международного права, выражающие его сущность и определяющие содержание международно-правовых норм и институтов, закрепленные в исторически сложившейся системе международного права, как нормы наиболее об­щего, универсального характера, имеющие основопола­гающее значение, нормы императивные, являющиеся в силу этого важнейшим критерием международной закон­ности.

Это определение целиком относится и к принципу мирного разрешения международных споров, который не получил пока должной теоретической разработки. Боль­шинство западных авторов в работах, как по принципам международного права, так и по мирному разрешению международных споров, по сути дела, обходят молчани­ем вопрос о содержании этого принципа, ограничиваясь, как правило, лишь изложением в традиционном плане мирных средств, как таковых, вне связи с обязательства­ми государств, вытекающими из запрещения применения силы в международных отношениях, или, наоборот, рас­сматривая запрещение применения силы в отрыве от обязательств по мирному разрешению международных споров.

В международно-правовой литературе рас­сматриваемый принцип трактуется либо как обратная сторона суммы запретов, установленных в п. 4 ст. 2 Устава ООН и охватываемых общим понятием «примене­ние силы»⁶, либо его содержание сводится к общей констатации обязанности государств разрешать свои раз­ногласия мирным путем.

Однако первая трактовка принципа мирного разре­шения международных споров не дает представления о собственных, позитивных его сторонах, которые делают этот принцип независимым в современном международ­ном праве. Определение понятия принципа мирного раз­решения споров, как и всякое научное определение, дол­жно быть позитивным, то есть функциональным, посколь­ку определение на уровне понятий есть определение содержания этих понятий.

Второе толкование принципа отражает лишь одну (хотя и важнейшую) из его сторон и не раскрывает дру­гие его аспекты и элементы, его внутреннюю анатомию. Что касается международно-правовых актов, то важней­ший из них — Устав ООН — закрепляет мирное разре­шение международных споров одновременно и как цель (п. 1 ст. 1), и как принцип Объединенных Наций (п. 3 ст. 2). Пункт 3 ст. 2 Устава определяет содержание прин­ципа следующим образом: «Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».

Декларация о принципах международного права, ка­сающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Нации, принятая 24 октября 1970 г. XXV сессией Генеральной Ассамблеи ООН, содержит более развернутую формулировку принципа: «Каждое государство разрешает свои международные споры с дру­гими государствами мирными средствами таким обра­зом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.