Реферат: Модель рациональной бюрократии М. Вебера достоинства, ограниченность, применение в современных

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. МОДЕЛЬРАЦИОНАЛЬНОЙ БЮРОКРАТИИ М.ВЕБЕРА………………..5

1.1.Понятие и концепции бюрократии.………………………………………....5

1.2. Виды бюрократии в современных организациях…………………………..8

1.3. Рациональная бюрократия М.Вебера: понятие и суть…………………….10
1.4. Достоинства и недостатки теории рациональной бюрократии…………...13

2. РАЦИОНАЛЬНАЯ БЮРОКРАТИЯ В РФ…………………………………..16

2.1. Количественные характеристики численности государственных

служащих РФ.……………………………………………………………………..17

2.2.Отношение граждан к бюрократии и власти……………………………….22

2.3. Современная Российская бюрократическая система.………………….......27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………...…………………………………………………….30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...31

ВВЕДЕНИЕ

Такое многостороннее и многозначное явление, как бюрократия, занимает важное место в современном обществе. Это одна из наиболее популярных форм управления организацией. Исходя из этого, было создано множество концепций, объясняющих причины появления бюрократии, описаны ее достоинства и недостатки. В настоящее время создаются новые концепции, некоторые из них противоречат друг другу, в этом и состоит проблема и актуальность изучения данного явления. Но одна из наиболее ярких теорий – теория рациональной бюрократии Макса Вебера, впоследствии ставшая классической, основополагающей для последователей.

Объект исследования в данной курсовой работе - рациональная бюрократия, как форма управления организацией.

Предмет исследования данной работы – влияние бюрократии на эффективность управления организацией.

Целью исследования является подробное рассмотрение явления бюрократии в современном обществе.

Исходя из этого, задачи данной курсовой работы будут заключаться в следующем:

1. Дать определение бюрократии, представить точки зрения различных исследователей на этот феномен, его сущность, связанные с ним современные проблемы.

2. Описать виды бюрократии в современных организациях.

3. Раскрыть сущность теории рациональной бюрократии Макса Вебера, ее достоинства и недостатки.

4. Рассмотреть бюрократию на примере управления РФ, в частности:

- показать изменения количественных характеристик корпуса госслужащих за последние 15 лет и сравнить их с показателями советского периода.

- оценить качество по таким показателям, как образование, стаж, возраст госслужащих.

- показать оценку населением и самими бюрократами своей профессиональной деятельности.

На основании проведенного исследования сделать вывод о том, соответствует ли идеальная модель рациональной бюрократии М.Вебера бюрократии РФ или же есть какие-либо расхождения.

Структура курсовой работы.

Во введении указана проблема и актуальность изучения такого явления, как бюрократия, исходя из которых, поставлены цель и задачи исследования.

В первой главе раскрыто понятие «бюрократии», рассмотрена одна из самых известных теорий бюрократии – рациональная бюрократии Макса Вебера. Во второй главе представлена бюрократическая система управления Российским государством и выявлены сходства и различия с идеальным типом бюрократии Макса Вебера. В заключении сделан вывод о том, насколько идеальная конструкция рациональной бюрократии совпадает и различается с бюрократией в РФ. Также представлен список использованных источников, содержащих концепции бюрократии многих авторов, исследования влияния бюрократии на управление РФ.

1. МОДЕЛЬ РАЦИОНАЛЬНОЙ БЮРОКРАТИИ М.ВЕБЕРА

С таким социальным явлением, как бюрократия сталкивались многие страны и многие люди, в частности. Сменялись формы государства, формы социально-политического устройства, формы управления в целом, но неизменной оставалась одна черта. Государственность подразумевает сложные формы управления с разветвленной структурой, и чем сложнее эти формы, тем сильнее вкрапления бюрократических элементов, тем сильнее переплетаются их корни. Говоря об историографии проблемы, необходимо отметить, что, несмотря на постоянную актуальность феномена бюрократии, социальные науки еще не имеют надежной теории, объясняющей природу бюрократии на различных этапах общественного развития.

1.1. Понятие и концепции бюрократии

Научное определение термина «бюрократия» (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч.κράτος — господство, власть) — то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчиненным); также под бюрократией разумеют класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих агентов центральной правительственной власти.[16]

Все современные организации являются в значительной степени бюрократическими по своей природе. Слово бюрократия было введено в 1745 году Ж.К. де Гурне. Он добавил к слову “бюро”, что означало как учреждение, так и письменный стол, часть, происходящую от греческого глагола “управлять”. “Бюрократия”, таким образом, означает власть чиновников. Вначале это слово применялось только по отношению к правительственным учреждениям, но постепенно его значение расширилось и теперь применяется к любым большим организациям. С самого начала это понятие и его изобретателем, и другими употреблялось в уничижительном смысле. Ж.К. де Гурне говорил о нарастающей силе чиновников как о “болезни под названием бюромания”. Французский писатель Бальзак говорил о бюрократии как о “гигантской власти, управляемой пигмеями”. Такой взгляд сохранился и до нашего времени. Бюрократия часто ассоциируется с волокитой, неэффективностью и расточительностью.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--