Реферат: Муниципальная служба 3
10 внепартийность муниципальной службы - муниципальные служащие не могут при исполнении должностных полномочий руководствоваться решениями политических партий и движений, иных общественных и религиозных объединений. [2.5, с.47]
Важным элементом в организации муниципальной службы является классификация муниципальных должностей.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Должности муниципальной службы подразделяются на четыре основные категории:
Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений (органов) местного самоуправления, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничений срока полномочий;
помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия должностным лицам местного самоуправления в реализации их полномочий, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц. В данную категорию входят, в частности, должности помощника главы муниципального образования, советника (консультанта) главы муниципального образования, пресс-секретаря главы муниципального образования;
специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения осуществления органом местного самоуправления своих задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий. [2.12, с.330]
Рассмотрим II раздел Реестра должностей муниципальной службы в Алтайском крае.
I. Высшая должность
Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования.
II. Главная должность
1) заместитель руководителя аппарата представительного органа муниципального образования;
2) начальник отдела аппарата представительного органа муниципального образования.
III. Старшая должность
1) главный специалист аппарата представительного органа муниципального образования;
2) ведущий специалист аппарата представительного органа муниципального образования.
IV. Младшая должность
1) специалист первой категории аппарата представительного органа муниципального образования;
2) специалист второй категории аппарата представительного органа муниципального образования;
3) специалист аппарата представительного органа муниципального образования. [1.8, с.1]
Подробная и детальная классификация муниципальных должностей муниципальной службы позволяет организовать мобильность в работе муниципального аппарата, разграничить сферы ответственности между сотрудниками. Кроме того, классификация (своеобразный Табель о рангах) является хорошим способом стимулирования профессионального роста муниципальных служащих и четкого задания его направленности и ступеней. [2.12, с.332]
Реализация на практике всех задач, функций и принципов муниципальной службы залог ее эффективной деятельности, достижения главной цели – обеспечение жизнедеятельности населения муниципальных образований через исполнение полномочий органов местного самоуправления.
2 Прохождение муниципальной службы.
2.1 Поступление на муниципальную службу.
Действующее законодательство России регламентирует процесс прохождения муниципальной службы следующим образом.
Прохождение службы начинается с поступления на муниципальную службу.
Принимает на муниципальную службу представитель нанимателя - глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). [1.3, с. 1]
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. [1.3, с. 7]