Реферат: Муниципальная служба 3
Поступление на муниципальную службу также сопровождается заключением трудового договора, составлением должностной инструкции и оформлением иных документов, входящих в состав личного дела муниципального служащего.
Трудовой договор с муниципальным служащим — это соглашение между муниципальным служащим и органом местного самоуправления, по которому служащий обязуется выполнять установленные должностные обязанности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а орган местного самоуправления обязуется выплачивать муниципальному служащему денежное содержание и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, соглашением сторон.
Трудовой договор с муниципальным служащим заключается в письменной форме (приложение А).
Обязательными для трудового договора являются следующие условия:
1 стороны соглашения и место службы муниципального служащего. Сторонами трудового договора являются:
а) в качестве работодателя — орган местного самоуправления;
б) в качестве работника — граждане, достигшие 18 лет, отвечающие требованиям законодательства о муниципальной службе.
В трудовом договоре также указывается структурное подразделение, на службу в которое принимается муниципальный служащий.
2 служебные функции — работа, в соответствии с квалификацией по определенной должности, которую обязан выполнять муниципальный служащий.
Служебные функции определяются в соответствии с квалификационной характеристикой, основные положения которой отражаются в должностной инструкции.
3 срок договора. Трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок.
4 обязанности органа местного самоуправления по обеспечению надлежащих условий труда для муниципального служащего. В числе таких обязанностей в трудовом договоре указываются обязанности:
а) эффективно организовать труд муниципального служащего;
б) создать условия для безопасного и высокорезультативного труда;
в) оборудовать рабочее место муниципального служащего в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;
г) своевременно выплачивать муниципальному служащему обусловленную договором заработную плату (денежное содержание); [2.19, с. 139]
5 размер денежного содержания. Как правило, размер денежного содержания указывается с разбивкой на должностной оклад, надбавки и доплаты к должностному окладу. Доплаты и надбавки могут быть стимулирующего и компенсационного характера: за профессиональное мастерство и высокую квалификацию; за классность; за ученую степень; за отклонение от нормальных условий труда.
Различные виды поощрения муниципальных служащих также могут быть отражены в трудовом договоре — например, вознаграждение по итогам работы за год, выплата за выслугу лет.
Договор может содержать и дополнительные условия, конкретизирующие обязательства сторон и устанавливаемые в договорном порядке. К числу таких условий относятся:
1 условие об установлении испытательного срока;
2 условие о совмещении должностей. Совмещение должностей может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора. В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения;
3 условие о переподготовке, обучении вторым и совмещаемым профессиям, о регулярном повышении квалификации. В трудовой договор могут быть внесены обязательства муниципального служащего по повышению квалификации, уровня профессионализма и компетентности, а также обязательства органа местного самоуправления по отношению к муниципальному служащему, заключающиеся в предоставлении широких возможностей для получения знаний и навыков, создании соответствующих условий для их приобретения;
4 условие о продолжительности отпуска. В трудовом договоре указывается продолжительность ежегодного отпуска муниципального служащего, а также дополнительного отпуска;
5 условие о режиме рабочего времени и времени отдыха. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка. [2.19, с. 140]
В большинстве случаев трудовые договоры с муниципальными служащими заключаются по примерным или типовым формам, утвержденным органами местного самоуправления.
Соблюдение всех выше перечисленных требований и условий при поступлении на муниципальную службу создает качественные кадры, которые необходимы для эффективного функционирования муниципальной службы.
2.2 Квалификационный экзамен и аттестация муниципальный служащих.
Аттестация муниципального служащего — проверка квалификации, уровня профессиональной подготовки и соответствия служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы путем периодической оценки его знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению полномочий по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также с целью решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов.
Аттестация муниципального служащего призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих.