Реферат: Народная Революция в Киргизии 2010
27 июня 2010 года в Киргизии прошёл референдум по новой конституции страны. Её одобрили 90,57 % проголосовавших. Киргизия стала парламентской республикой, в ней ликвидирован Конституционный суд, а глава временного правительства Роза Отунбаева стала президентом переходного периода до 31 декабря 2011 года. При этом она не будет иметь право занимать должность президента после окончания этого срока[65][66]. На 10 октября 2010 года были назначены выборы в парламент. Референдум состоялся несмотря на то, что многие в стране призывали его отложить в связи с происшедшим на юге Киргизии межнациональным конфликтом[67].2 июля 2010 года Центризбирком прекратил полномочия депутатов прежнего парламента республики[68].
2.10. Переходное техническое правительство Киргизии
Переходное техническое правительство Киргизии сформировано 14 июля 2010.
3. Жертвы
Всего во время массовых беспорядков, которыми сопровождалась смена власти в Киргизии, погибло 84 человека. [69]
В общей сложности, количество обратившихся за медицинской помощью превысило 1500 человек, более 500 человек госпитализировано.[70]
Травмы различной степени тяжести получили 111 сотрудников Главного управления Государственной специализированной службы охраны МВД: 23 милиционера пролечились стационарно, 69 человек амбулаторно. Среди погибших — два курсанта Академии МВД Киргизии: Эдиль Такырбашев и Никита Кущ.[71]
4. Комиссия по расследованию событий 6-8 апреля в Кыргызстане
Комиссия была создана 12 апреля, в состав которой вошли: председатель комиссии Азиза Абдирасулова, Толекан Исмаилова, Улугбек Бабакулов, Абдуназар Маматисламов, Асель Айнидинова, Жанызак Абдирасулов, Назгуль Суюмбаева и Назгуль Турдубекова.
Заключение комиссии по расследованию событий 6-8 апреля опубликовано 29 апреля 2010.[72]
5. Цензура СМИ, осуществляемая Временным правительством
В редакции всех телеканалов страны были направлены представители новой власти, которые предварительно просматривали подготовленные сюжеты и диктовали выпускающим редакторам телеканалов, что можно пускать в эфир, а что следует заменить другими сюжетами. Так, представителями новых властей с эфира одного из телеканалов было снято интервью с одним из официальных чиновников прежнего режима.[73]
Вечером 15 апреля в Бишкеке группа сотрудников госслужбы национальной безопасности (ГСНБ) ворвалась в редакцию местного информационного агентства «24.kg», выгнала сотрудников, выключила компьютерный сервер и опечатала все помещения. Однако через 20 минут к месту инцидента прибыла группа правозащитников и журналистов, по требованию которых сотрудники ГСНБ покинули редакцию информагентства.
В Оше по приказу и. о. губернатора Ошской области Сооронбека Жээнбекова было отключено электричество местной телекомпании «ЭлТР» для того, чтобы не дать сторонникам свергнутого президента Курманбека Бакиева возможность выступить в эфире. Здание телекомпании было оцеплено милицией.[74]
6. Участие России
8 апреля по приказу Президента России Дмитрия Медведева в Киргизию были направлены две роты российских десантников для защиты авиабазы Кант и семей российских военнослужащих[75].
По сообщению пресс-секретаря президента России Дмитрия Медведева ситуация в Киргизии свидетельствует о крайнем возмущении действующей властью со стороны народа[76]. С критикой свергнутой власти выступил и премьер-министр России Владимир Путин[77]. Чуть позднее Путин в разговоре с Розой Отунбаевой, возглавившей «правительство народного доверия Киргизии», объявил, что Россия готова оказать материальную помощь Киргизии ввиду «особого характера отношений» между странами. [78]
Наблюдатели полагают, что поддержка Россией Временного правительства обусловлена недовольством российского руководства поведением Курманбека Бакиева, который оставил в Киргизии военную базу США, несмотря на обещание избавиться от неё в обмен на российский кредит в размере 1.7 миллиардов долларов США. Впервые после развала СССР Россия недвусмысленно поддержала пришедшую к власти оппозицию, тем самым изменив своё прежнее негативное отношение к любым революционным проявлениям на постсоветском пространстве.[79]
12 апреля 2010 года заместитель главы Временного правительства Алмазбек Атамбаев провёл пресс-конференцию по итогам своей поездки в Москву. Он сказал, что Россия выделит Кыргызстану безвозмездный грант в размере более 150 миллионов долларов США и обеспечит бесперебойную поставку горюче-смазочных материалов.
Однако пресс-секретарь премьер-министра России Владимира Путина Дмитрий Песков 13 апреля сообщил, что Путин не встречался с Атамбаевым и никакой помощи ему не обещал. Разговор о помощи шёл, по словам Пескова, в телефонном разговоре Путина и Отунбаевой, но и там речь шла только о гуманитарной помощи, поскольку Путин, по словам Пескова, не поддерживает ни одну из сторон конфликта. Песков сказал: «Можно сказать, что он [Атамбаев] выдаёт желаемое за действительное».[80]
Тем не менее, 14 апреля вице-премьер — министр финансов России Алексей Кудрин на совещании у премьер-министра России Владимира Путина сообщил, что Россия предоставляет Киргизии грант 20 миллионов долларов и льготный кредит 30 миллионов долларов по линии Россельхозбанка. В.Путин заявил на совещании правительства, что всё происходящее в Киргизии — «это внутреннее дело самой Киргизии», но ситуация в республике сейчас критическая, и при необходимости Россия увеличит объём помощи. Путин рассказал российскому правительству, сославшись на заявления руководства временного правительства Кыргызстана, что там «казна пустая», и что «прежнее руководство страны всё разворовало». «Это, конечно, не нам судить, — заметил В.Путин. — Но с учётом того, что у нас всегда были особые отношения с киргизским народом, в безусловно трудную для Кыргызстана минуту мы наших друзей в Кыргызстане поддержали». Путин поручил правительству и дальше поддерживать связь с временным правительством Кыргызстана, чтобы «оперативно принимать решения вместе с коллегами по поводу их потребностей».[81]
В мае 2010 года в Киргизии стали распространяться слухи о возможном введении «внешнего управления» или протектората, которое могут установить Россия и Казахстан. Поводом для таких слухов стало назначение президентами России и Казахстана специальных представителей по ситуации в Киргизии. По мнению представителя киргизского аналитического центра «Полис Азия» Эльмиры Ногойбаевой, в средствах массовой информации Казахстана и России идёт целенаправленная дискредитация имиджа Кыргызстана с целью «спроецировать в Кыргызстане модель авторитарного режима», подобную тем, которые существуют в самих этих странах.[82]
7. Международная реакция
Казахстан и Узбекистан закрыли свои государственные границы с Киргизией 8 апреля.[83]
14 апреля 2010 года посольство России в Кыргызстане распространило сообщение, в котором выражена «глубокая обеспокоенность поступающими в последние дни обращениями граждан России и соотечественников по поводу стремления определённых сил обострить межэтническую ситуацию в стране» и направило в МИД Киргизии соответствующую ноту.[84]
9 апреля представитель Еврокомиссии Майя Косьянчич заявила, что речь о признании ЕС новых властей Киргизии пока не идёт и Евросоюз, в первую очередь, намерен «следить за развитием ситуации». Ранее верховный представитель Евросоюза по международным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон поручила спецпредставителю ЕС по Центральной Азии Пьеру Морелю прибыть в субботу, 10 апреля, в Бишкек с целью «оценки ситуации после последних беспорядков, и определения путей, по которым ЕС в сотрудничестве с международными партнёрами сможет облегчить достижение мирного, достигнутого на переговорах, урегулирования кризиса».[85]
12 апреля посольство США в Кыргызстане распространило сообщение, в котором говорится, что утром 12 апреля посол США Татиана Гфэллэр встретилась с главой временного правительства Розой Отунбаевой, чтобы выразить свои соболезнования ей и всем гражданам Кыргызстана, потерявшим близких или пострадавшим во время событий последних дней. В сообщении было сказано: «Посол Гфэллэр и г-жа Отунбаева обсудили также вопросы, касающиеся предстоящего визита помощника Государственного секретаря США Роберта Блейка в Кыргызстан. Посол Гфэллэр ещё раз подтвердила готовность правительства США продолжать предоставлять Кыргызстану гуманитарную помощь и оказывать поддержку демократическому развитию страны». Было также заявлено, что «посольство США не имеет планов по предоставлению убежища г-ну Бакиеву или оказанию ему помощи в отъезде из Кыргызстана. Все сообщения с противоположным содержанием абсолютно не соответствуют действительности».[86]
В телефонном разговоре с Розой Отунбаевой госсекретарь США Хиллари Клинтон предложила Киргизии гуманитарную помощь, а помощник государственного секретаря США Роберт Блейк 12 апреля сообщил, что США приветствуют заверения г-жи Отунбаевой, что временное правительство обеспечит управление страной в течение переходного периода и возврат к демократии. Р. Блейк сказал, что США не рассматривают произошедшее в Кыргызстане как переворот и пока не считают, что смена власти произошла. Р. Блейк в ответ на вопросы по поводу дальнейшей судьбы президента Бакиева сказал, что этот вопрос должен решаться самими киргизами в соответствии с конституцией страны, и заявил, что не знает ничего о готовящихся силовых операциях по задержанию К. Бакиева. По утверждению Р.Блейка, правительство США не поддерживает контактов с К. Бакиевым и не намерено встречаться с ним в ходе визита в Киргизию. Говоря о сыне К. Бакиева Максиме, Р. Блейк подтвердил, что Максим был в США, но с ним никто из официальных лиц не встречался, и где Максим сейчас, неизвестно. В отношении Центра транзитных перевозок «Манас» Р. Блейк сообщил, что США готовы к разговору по поводу американо-киргизских договорённостей в любое время: «У них [новых властей] сейчас очень много других дел, с которыми надо разобраться, включая восстановление законности и порядка в стране, формирование временного правительства, организацию выборов. Когда они будут готовы к разговору с нами, мы будем рады начать переговоры».[80]
16 апреля было распространено заявление о продлении договора с США об аренде базы Манас ещё на год. [87]