Реферат: Народные депутаты Украины

– выступать с обоснованием своих предложений и из мотивов голосования, давать справки;

– ставить вопрос о недоверии составу органов, образованных Верховной Радой Украины, а также должностным лицам, выбранным, назначенным или утвержденным Верховной Радой Украины;

– возбуждать вопрос о проверке деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Украины, относительно которых есть данные о нарушении ими действующего законодательства;

– передавать председательствующему на заседании Верховной Рады Украины текст своего выступления, особого мнения, представлять предложения и замечания по вопросам, которые рассматриваются Верховной Радой, для включения в протокол и стенографический отчет заседания;

– получать по одному экземпляру официальных изданий Верховной Рады, текстов выступлений, которые не подлежат опубликованию, информационных материалов Верховной Рады и ее органов, информационные и справочные материалы, которые официально распространяются правительственными и другими государственными органами и органами объединений граждан, а также знакомиться с материалами архивов, текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Верховной Рады Украины и ее органов до опубликования;

– объявлять на заседаниях Верховной Рады и ее органов, предварительно согласовав с председательствующим, тексты обращений, заявлений, резолюций, петиций граждан или их объединений, если они имеют общественное значение, безвозмездно пользоваться средствами связи, множительной техникой в Верховной Раде Украины.

Депутат вправе вносить в Верховный Совет и ее органы предложения по любым вопросам, входящим в ведение Верховной Рады и ее органов, кроме случаев, когда право внесения предложения закреплено Конституцией Украины за определенным органом или должностным лицом.

В статье 11 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» и ст. 93 Конституции Украины закреплено право депутата на законодательную инициативу и обозначены формы реализации и гарантии этого права.

Право законодательной инициативы народного депутата Украины в Верховной Раде Украины реализуется в форме внесения:

– проекта нового закона, проекта закона о изменении или дополнении действующего закона или о его аннулировании;

– обоснованного предложения о необходимости принятия нового закона, закона о изменении или дополнении в действующего закона или о его аннулировании (законодательное предложение);

– предложений и поправок в документ законодательной инициативы, который рассматривается Верховной Радой Украины.

Право законодательной инициативы народного депутата Украины гарантируется:

– обязательным рассмотрением внесенного документа законодательной инициативы на заседании Верховной Рады Украины с принятием решения по нему;

– обеспечением выступления инициатора внесения документа законодательной инициативы на заседании Верховной Рады при его рассмотрении. По документу законодательной инициативы, реализация которого ведет к увеличению государственных расходов либо уменьшению поступлений, то он может быть рассмотрен Верховной Радой Украины только в пакете с изменениями и дополнениями в Государственный бюджет Украины по предложению Президиума Верховной Рады Украины или с отсрочкой вступления его в силу до нового финансового года.

В ст. ст. 19 - 22 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» закреплены права депутатов способствующие эффективному осуществлению депутатом своих функций по защите общественных интересов и интересов своих избирателей это такие права, как:

– право на депутатское обращение (ст. 19)

– право на неотложный приём должностными лицами (ст. 20)

– право требовать устранения нарушения законности (ст. 21)

– право принимать участие в работе местных советов народных депутатов (ст. 22)

К основным обязанностям депутата можно отнести: поддержание постоянной связи с избирателями; соблюдение правил депутатской этики;

Депутат поддерживает связи с избирателями, коллективами, которые выдвинули его кандидатом в депутаты, а также коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными органами и органами объединений граждан, органами местного самоуправления, расположенными на территории его избирательного округу. Он ответственный перед избирателями своего округа и им подотчетный (ст. 7, 23 Закона «О статусе народного депутата Украины»). Об исключительной важности этой обязанности говорит тот факт, что депутат, который не оправдал доверие избирателей, может быть отозван ими на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статьи 6 и 16 Закона «О статусе народного депутата Украины» обязывают депутата придерживаться норм депутатской этики. Недопустимым считается такое поведение депутата, которое противоречит законным интересам государства, общества и избирателей он обязан присутствовать и брать участие в заседаниях Верховной Рады и ее органов, в состав которых он выбран, выполнять их поручения, соблюдать Регламент Верховной Рады и иные нормативные акты, которые определяют порядок деятельности Верховной Рады и ее органов; в случае невозможности прибыть на сессию или заседание народный депутат сообщает об этом Секретариат Верховной Рады и председателю соответствующей постоянной комиссии.

Последствия неисполнения народным депутатом Украины своих обязанностей предусмотрены в ст. 17 Закона «О статусе народного депутата Украины».

4. Основные гарантии депутатской деятельности.

Под гарантиями депутатской деятельности следует понимать условия, способствующие наиболее эффективной работе депутата в соответствующем представительном органе государственной власти. Никто не имеет права ограничивать полномочия народного депутата Украины, за исключениями, предусмотренными Конституцией Украины и Законом «О статусе народного депутата Украины»)

Важнейшей правовой гарантией депутатской деятельности является неприкосновенность депутата (ст. 27 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» ст. 80 Конституции). Депутаты обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску это касается и их жилища. Они также не могут быть подвергнуты личному досмотру.

Вопрос о лишении депутата неприкосновенности (ст. 28 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины») решается по представлению Генерального прокурора Украины в Верховную Раду Украины. При этом соблюдаются следующие основные правила. Для получения согласия на привлечение к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, арест и обыск депутата Генеральный прокурор Украины вносит представление. Верховная Рада не позднее чем в месячный срок со дня внесения представления рассматривает его, принимает большинством - 2/3 голосов депутатов по нему мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора. Депутат при этом имеет право принимать участие в рассмотрении вопроса о его привлечении к уголовной ответственности. При необходимости от Генерального прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. 0 прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении депутата в трехдневный срок сообщается Верховной Раде.

Должностные лица, которые нарушают депутатскую неприкосновенность, препятствуют в любой форме осуществлению депутатских полномочий народным депутатом Украины, в разе его заявления о таких фактах подлежат дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядка, установленному законодательством Украины (ст. 31 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»), эта норма закона поддерживает депутатскую гарантию на неприкосновенность.