Реферат: Объединение Яблоко

Взгляды на государственное устройство

Российское государство не сможет долго сохраняться в том плачевном и полуразваленном состоянии, в котором оно существует сейчас. Возможная альтернатива: переход к окончательному хаосу и насилию либо неотложные преобразования, направленные на излечение и укрепление всего государственного организма. Фракция выбирает второй путь, - и первым препятствием на нем является несовершенство действующей Конституции.

Конституция

Конституция составлена так, что легко позволяет Президенту ее нарушать. Объем властных полномочий, предоставляемых ею Президенту настолько велик, что он не в силах их эффективно реализовать. В результате власть уходит в руки людей, не имеющих на нее законного права. Так появляются громоздкие и никем не контролируемые структуры вроде Администрации Президента или службы его охраны, которые дублируют, а порой и подменяют собой Правительство. Давая Президенту право принимать указы вместо отсутствующих законов, Конституция обрекает законодательство на раздвоение: корпусу законов противостоит плохо согласующийся с ним корпус указов. Таким образом, законодательство не может быть приведено в единую систему. Нормативный статус законов резко снижается. В этом - одна из причин, по которой законы не выполняются. Конституция должна дать гражданам гарантию того, чтобы все избранные имиорганы и должностные лица включая президента действовали строго в рамках Конституции и законов. Президент вправе исполнять свои полномочия только в тех пределах, которые предоставлены ему Конституцией. Объединение руководствуется принципом: гражданин может делать все, что не запрещено законом, а органы государственной власти - только то, что им предписано Конституцией и законом.

Президент

Сегодня уже очевидно, что институт президентства во всех постсоветских странах превращается в такую точку, где очень быстро и бесконтрольно сосредотачивается огромная власть. Тем самым он становится постоянным источником политической нестабильности и угрозы для безопасности граждан. Но в то же время фракция понимает, что резкая смена политического режима чрезвычайно опасна и может повлечь за собой дестабилизацию обстановки в стране. Поэтому сегодня она выступает за ограничение и уточнение полномочий Президента в рамках ныне существующей президентской модели правления. Объединение будет добиваться положения, при котором:

· формирование Президентом Администрации, Совета Безопасности и утверждение структуры правительства осуществляется только на основе федерального закона;

· указы Президента принимаются только на основании и во исполнение Конституции и законов;

· президент не вмешивается в четко определенную компетенцию Правительства, не присваивает себе его полномочий и структурных подразделений.

Судебная система

В настоящее время суды испытывают острый дефицит кадров, убывание которых продолжается из-за нищенских зарплат и чувства незащищенности перед лицом возросшей и усилившейся преступности. Суды общей юрисдикции перегружены делами, в силу чего судебная процедура подчас чрезмерно затягивается. Очень часто суды находятся в унизительной материальной и финансовой зависимости от исполнительной власти. Сложилась недопустимая практика невыполнения судебных решений, - все это также не способствует престижу судейского труда.

Для обеспечения бесперебойного и эффективного функционирования судебной системы в первую очередь решить следующие задачи:

1. Вернуть престиж и обеспечить безопасность судейской профессии. Это означает:

· существенно увеличить зарплату судьям - особенно в судах общей юрисдикции;

· обеспечить безопасность судей, присяжных, адвокатов и свидетелей - возможно, путем создания специальной судейской полиции.

2. Добиться выполнения судебных решений. Рецепт здесь может быть только один: чиновники, повинные в неуважении к суду, должны незамедлительно подвергаться увольнению.

3. Ликвидировать материальную зависимость судов от административных органов. Финансирование судов должно осуществляться из бюджета напрямую, без какого-либо посредничества исполнительной власти.

4. Разгрузить суды общей юрисдикции от чрезмерного объема дел.

Также важное внимание объединение удиляет средствам массовой информации. Но я не буду заострять на этом внимание.

Федерация

Единство России может быть обеспечено только на пути последовательной децентрализации государственной власти, распределения ее между Федерацией и ее субъектами. Когда вся власть сосредоточена в одном центре, ею невозможно распорядиться эффективно.

Федерация обязана обеспечить:

· защиту безопасности граждан и государства, территориальной целостности Российской Федерации;

· защиту равных прав и свобод гражданина на всей территории России;

· соблюдение субъектами федерации принципов демократии, разделения властей и прав местного самоуправления;

· единое экономическое пространство страны;

· единообразие межбюджетных отношений Центра и регионов;

· последовательное сближение стандартов уровня жизни;

· укрепление единой системы правоохранительных, судебных и надзорных органов;