Реферат: Общественная экологическая экспертиза: острый конфликт или поиск решения
Общественность города выразила чрезвычайную озабоченность перспективой строительства подобного объекта. Проведенная общественная экологическая экспертиза проекта показала экологическую и экономическую несостоятельность проекта. По решению городской Администрации проект был остановлен. Однако проблема утилизации твердых бытовых отходов требовала безотлагательного решения. Поэтому общественные организации совместно с городской Администрацией организовали общественные слушания, направленные на разрешение сложившейся проблемы. На слушаниях было принято решение об организации Совета по проблеме твердых бытовых отходов при городской Администрации и разработке муниципальной программы управления ТБО.
В Совет вошли представители всех заинтересованных организаций, как государственных, так и общественных. В настоящее время в городе ведется разработка муниципальной программы управления твердыми бытовыми отходами. Предполагается, что утилизация отходов будет осуществляться на современном полигоне, с применением методов прессования и частичной сортировки ТБО.
Общественная экологическая экспертиза проекта мусороперерабатывающего завода в г. Костроме явилась пока единственным известным авторам прецедентом, когда результатом общественной экологической экспертизы явилась не только остановка экологически опасного проекта, но и реальное обращение к поиску альтернативных решений. Организовано сотрудничество между государственными и общественными организациями, направленное на поиск оптимального решения. Насколько эффективным окажется это сотрудничество, и насколько удачными будут принятые решения — покажет будущее.
Итак, достигнут пусть не окончательный, но серьезный успех. Следует отметить, что этот успех явился итогом не только общественной экологической экспертизы, но и общественных слушаний, организованных по ее результатам. То есть имело место умелое сочетание различных инструментов работы общественности. Более того, этому успеху предшествовала большая подготовительная работа, направленная на изменение отношения общества к проблеме твердых бытовых отходов (в рамках нескольких международных и российских проектов). Идеи, высказанные во время общественной экологической экспертизы и на общественных слушаниях, попали на хорошо подготовленную почву. Общество в целом было готово их воспринять. Дорогу осилит идущий...
...А также попытаться улучшить предложенный проект...
Городские власти г. Новокузнецка приняли решение о строительстве в городе крематория. Анализ ситуации не оставлял сомнений в необходимости строительства муниципального объекта ритуального назначения. Как водится, проект был разработан на безальтернативной основе. Широких общественных обсуждений также не предполагалось. Но тем не менее, по инициативе общественной организации была начата общественная экологическая экспертиза. Нашлась и заинтересованная группа населения, правда, небольшая, но активная. Этой группой оказались сотрудники научно-исследовательского института, расположенного неподалеку (всего в трехстах метрах от выбранной площадки!). Группа небольшая, можно бы и не принимать ее во внимание... Но люди были искренне озабочены перспективой такого соседства, и понять эту озабоченность вполне можно. Действительно, многие ли из нас захотят на долгие годы оказаться ежедневными, хотя и невольными свидетелями того, как усопшим отдается последний долг... Легко себе представить психологическое напряжение, возникшее в вышеупомянутом НИИ.
Информационное экологическое агентство ИнЭкАОбщественная экологическая экспертиза проекта строительства крематория в г. Новокузнецке была выполнена Информационным экологическим агентством ИнЭкА в рамках проекта «Центр общественной экологической экспертизы: распространение опыта» при поддержке Института устойчивых сообществ и Американского агентства по международному развитию. В рамках этого проекта при ИнЭкА был организован и начал работу Центр общественной экологической экспертизы. Основными направлениями работы Центра общественной экологической экспертизы будут обеспечение прав общественности на доступ к экологической информации и участие в принятии экологически значимых решений. Центр предполагает содействовать развитию в области таких механизмов общественного участия, как общественная экологическая экспертиза и общественные слушания. Также большое внимание в дальнейшей работе предполагается уделять развитию современных механизмов экологического регулирования — оценки воздействия на окружающую среду, экологического аудита и менеджмента. Важным начинанием этого центра стало проведение регионального семинара «Современные механизмы экологического регулирования. Участие и права общественности в экологической оценке». В семинаре приняли участие представители региональных органов власти и охраны природы, местного самоуправления, проектные организации, представители общественности. На семинаре детально обсуждался проект Закона об экологической экспертизе Кемеровской области. Для оценки целесообразности введения нового закона и анализа необходимых изменений впервые в России были применены критерии оценки эффективности законодательной системы оценки воздействия на окружающую среду, применяемые в мировой практике. Семинар имел серьезный резонанс в регионе и был высоко оценен всеми участвующими сторонами. |
Общественная экологическая экспертиза состоялась. Ее выводы были не столь категоричными, как выводы Алханайской, Троицкой или Костромской экспертиз. Заключение общественной экологической экспертизы сделало всего 29 замечаний, многие из которых было учесть несложно. И лишь одно из них носило почти фатальный характер: общественная экологическая экспертиза советовала поискать лучших архитектурно-ландшафтных решений... Пожелание правильное, однако запоздалое: ведь корпус-то уже построен. Вот если бы раньше...