Реферат: Общественно-политическая жизнь советской страны в середине 60-х - середине 80-х годов
В этот период Генеральный секретарь ЦК КПСС вынужден был быть поборником принципов коллективности партийного руководства страной. Фамилия Брежнев в документах тех дней появлялась редко. Это импонировало широким массам в партии и в стране.
Отставка Н.С. Хрущева означала отказ от энергичного проведения реформ. Отстранившая Хрущева группировка хотела сохранить коллективную власть и контроль высших партийных органов за всеми сторонами жизни общества, положить конец реформаторству Хрущева, который ввел и ротацию партийных кадров.
В то же время руководство СССР, сменившее Хрущева, не собиралось отказываться от некоторых перемен в стране, проведенных в середине 50-х годов. Это касалось линии на повышение уровня жизни и поддержания высоких темпов развития промышленности, науки и других направлений. Подобные задачи не могли быть выполнены без устранения нестабильности. Нужно было проводить политику, утверждающую стабильность (в том числе и в эшелонах власти), дающую партийным кадрам уверенность в своей значимости, в своем благополучном будущем при выполнении определенных требований.
Так как пост Генерального секретаря может получить только один человек, то верхушка номенклатуры старается при каждой смене Генерального секретаря создать наиболее выгодные исходные позиции для очередного тура борьбы за власть в целом.
Поэтому верхушка номенклатуры не стремится выбрать в Генеральные секретари самого сильного и смелого. Ее больше устраивает самый недалекий и безобидный из членов Политбюро. Таким казался своим соратникам по руководству страной И.В. Сталин в 20-х годах, член Ленинского политбюро. Таким считался Н.С. Хрущев в окружении И.В. Сталина. Таким виделся Л.И. Брежнев после смещения Н.С. Хрущева, когда сильным был Шелепин.
Сталин казался окружению ограниченным и бескрылым техническим работником, скромным человеком. Хрущев - Иванушкой -дурачком, которого он любил из себя разыгрывать. Брежнев - послушным исполнительным юнцом, готовым слушаться старших.
Брежнев умело сделал вывод из уроков истории. Он быстро понял, что, начиная со времен Сталина, решающим средством для упрочения власти было установление господствующего положения в Политбюро, Секретариате ЦК и в центральном аппарате.
Отставка Н.С. Хрущева почти не вызывала кадровых перемещений.
Ядро новой правящей верхушки составили: Л. Брежнев - Первый секретарь ЦК КПСС, А. Косыгин - Председатель Совета Министров и М. Суслов - член Президиума, ответственный за идеологическую сферу.
В ноябре 1964 года Пленум ЦК КПСС принял решение о восстановлении единой партийной организации на всех уровнях, а также о единстве советских, профсоюзных и комсомольских структур. С декабря 1964 года были восстановлены региональные, областные и районные комитеты. Эти первые шаги нового руководства позволили получить правящей верхушке поддержку партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов на местах.
Затем правящая партийная группа искусно маневрировала, проводя замену местных кадров, пришедших к руководству в хрущевский период. Решение этой задачи растянулось на несколько лет.
Анализ перемен в составе секретарского корпуса на местах в 1965-1980 годах указывает на серьезные изменения, произошедшие в период с 1965 по 1970 годы, и на явную стабилизацию кадров после XXIV съезда КПСС (1971 год), которая привела к старению местных кадров (средний возраст достиг в 1980 году 59 лет, по сравнению с 49 годами в 1971 году).7)
Объявленная кампания по обновлению кадров происходила в большей степени за счет расширения Центрального комитета - с 300 человек в 1966 году до 420 человек в 1976 году. 8)
Каждому члену номенклатуры была обеспечена возможность планировать развитие своей карьеры. Центральные власти следили за набором кадров на местах.
Эти и другие процессы благоприятствовали укоренению принципа личной преданности в отношениях руководителя и подчиненного. Благополучие и удачное будущее которого полностью зависели от его начальника.
Верность непосредственному руководителю стала важнее профессиональной компетентности и идеологической выдержанности. 70-е годы стали, благодаря развитию этого принципа, апогеем “семейственности” для всей руководящей структуры. Образцом для подобных действий служил Генеральный секретарь ЦК КПСС, окруживший себя друзьями и родственниками.
Принцип личной преданности, как главное средство стабильности, был не совместим с совершенствованием системы по управлению страной. Подобный подход отвергал возможность отсеивания некомпетентных и морально разложившихся кадров. Последующий ход событий показал, что номенклатурные кадры не только не отсеивались в процессе жизнедеятельности, но и продвигались в верхние эшелоны власти, не смотря на их крайне низкий профессиональный уровень и деградацию морально-нравственной сферы личности. Известна масса примеров, когда развалившиеся предприятия и совершившие преступления руководители успешно поднимались вверх по служебной лестнице, вопреки мнению народа и здравой логике. И в то же время семейственность номенклатуры позволила быстро избавляться от талантливых, но честных и принципиальных руководителей.
Трудно подсчитать экономический ущерб от применения принципа личной преданности в системе руководства, но то, что он оказал огромное разлагающее влияние на сознание масс, на их морально-нравственную сферу, сомнений нет.
Выигравшая страшную войну страна, восстановивший послевоенную разруху и двигающий стремительно вперед реформы народ нуждался не в стабильности партийных и хозяйственных кадров любой ценой, а в упорядочении движения вперед, к могуществу страны и общему материальному благополучию.
Сильный духовный потенциал народа, созданный великой победой, нуждался в великих делах. Н.С. Хрущев, видимо, чувствовал это, но не смог направить эту силу в нужном направлении. Сумятицей его действий и воспользовалось консервативное крыло партии, которому были чужды интересы народ и страны. В итоге стремительный бег преобразований в стране после снятия Н.С. Хрущева стал резко тормозиться. Сперва скрыто, тихо, а потом и открыто.
То, что происходило с сознанием народа, его духом (морально-нравственной сферой), никого в руководстве не интересовало. Иначе бы партийные лидеры тех лет обратили внимание на статистику. Или отнеслись к ней серьезно, если она им была известна.
Первое, на что нужно было обратить внимание, это на возросшую смертность населения без видимых внешних причин. Вроде жить становилось “легче” и “лучше”, а смертность с 1964 года стала резко возрастать среди советского народа. Вот какие данные дает профессор Российской медицинской академии И.А. Гундаров в своей научной работе “Духовное неблагополучие, как причина демографической катастрофы”.9)
За время брежневского периода правления в Советском союзе смертность возросла с 7 человек на 1000 граждан до 12 человек на 1000 граждан. Стала возрастать детская смертность, смертность взрослых от инсульта и болезней сердца. Резко возрастающая продолжительность жизни у мужчин с 1938 года после 1964 года стала стремительно сокращаться. В 1964 году она составляла в среднем 68 лет, а уже в 1978 году продолжительность жизни мужчин составила в среднем 62 года. И это при “спокойной, стабильной и улучшающейся жизни народа”.
Если смотреть на график динамики смертности в социалистических странах 1946 года по 1985 год, то мы видим, что с 1946 по 1965 год смертность населения везде резко снижалась. Это в разрушенных войной странах, в напряженном труде по восстановлению городов, заводов и фабрик. С 1965 года смертность во всех странах социалистического лагеря начинает возрастать. В Советском Союзе она поднимается на самый высокий уровень по сравнению с Венгрией, Польшей, Болгарией, Чехословакией и Румынией. Не следствие ли это проводимой Москвой политики на сворачивание реформ и переход к “стабилизации” общества., а точнее к духовной деградации народа с последующим его вымиранием. Данные исследования И.А. Гундарова подтверждают этот вывод.
Чтобы укрепить напрашивающийся вывод, обратимся к морально-нравственным ценностям хрущевского и брежневского периодов.
Как утверждает И.А. Гундаров в ходе своих исследований, в 1965 году в Советском Союзе в сознании граждан великой державы преобладали такие черты характера, как энтузиазм, оптимизм, вера в идеалы добра и справедливости, гордость за страну, надежда на хорошее будущее для себя, своих детей и государства. К 1982 году за счет “стабилизации” ситуации в советской державе морально-нравственные ценности у населения изменились на диаметрально противоположные. В народе стали преобладать пассивность, пессимизм, безверие, уныние, зависть к Западу. Не эти ли “новые” массовые черты характера у населения страны Советов и вызвали резкий рост смертности и заболеваемости, в то время, когда расходы на медицину превысили все допустимые пределы? Как видно из анализа “брежневского периода”, затраты огромных сумм на поддержание здоровья нации не помогли. Смертность и болезни продолжали преследовать советский народ. Особенно это касалось мужчин. Атмосфера “брежневского застоя” действовала на сильную половину населения не только развращающе, но и крайне губительно. Это выразилось косвенно в снижении производительности труда, дисциплины на производстве, разводах и так далее. Прямое выражение внутреннего протеста у мужчин против развращающей душу политики номенклатуры стало проявляться в пьянстве, социальной пассивности и преступности.
Нарастанию негативных явлений психогенного характера в массах способствовало не только сворачивание хрущевских реформ, но и расцвет административно-командных методов руководства.
Усиливающийся одновременно культ личности Л.И. Брежнева еще больше усугублял ситуацию с морально-нравственной ориентацией советского народа. Волны мещанской психологии, эгоизма, равнодушия, воровства (или незаконное присвоение материальных ценностей государства) захлестнули советское общество. Если номенклатурные работники присваивали себе государственные богатства незаконно машинами и вагонами, используя власть, то простые работники выносили с заводов, фабрик и учреждений государственные ценности сумками. “Несунство”, как массовое явление, охватило всю страну. Многочисленные попытки бороться с “несунами” заканчивались неудачей. Именно тогда родилась народная мудрость: “Бери с работы каждый гвоздь - ведь ты хозяин, а не гость”. Как мы знаем, настоящий хозяин из дома ничего не носит на сторону.
Можно не сомневаться, что подобное поведение широких масс было вызвано вседозволенностью и безнаказанностью номенклатуры, которая, разлагаясь сама, толкала к деградации и советский народ.