Реферат: Организационно-технологическая модель принятия решения

3.Б.1. Для решения проблемы грязных улиц, в первую очередь необходимо решить вопрос о переоборудовании и создании новых станций по переработке мусора – это снимет проблему с переработкой потоков нового мусора и уменьшит количество и размеры городских свалок; одновременно произвести ремонт асфальтового покрытия с восстановлением бордюрного камня и модернизацию парка уборочной техники города, что увеличит эффективность уборочных работ. Это не решит полностью проблему грязных улиц, но только после этого можно приступать к решению других «звеньев проблемной цепочки» для полной ликвидации данной проблемы.

1. Составляется проблемная записка, в которой производится обоснование необходимости решения проблемы, например, как на рис.1.

2. Департамент Городского Хозяйства рассмотренную проблемную записку направил в канцелярию, где ей присвоили регистра­ционный номер 7007.

Рисунок 1.

8. Детальное исследование проблемы, выбор принципа решения проблемы грязных улиц города.

4.А.1. Увеличение объемов перерабатываемого мусора на 20% и уменьшение объемов городских свалок хотя бы на 10%, ремонт асфальтового покрытия и бордюрного камня на 25% улиц города, обновление парка уборочной техники на 15% можно считать существенным шагом к решению проблемы грязных улиц.

4.Б.1. Существуют некоторые ограничения в ходе решения этой проблемы. Это ограниченность масштаба и времени действий, направлен­ных на решение проблемы. Так погодные условия снижают качество и темпы проводимых ремонтно-восстано­ви­тель­ных работ, одновременно увеличивая стоимость работ, например, при строительстве новых или ремонта старых станций переработки или при ремонте асфальтового покрытия в зимнее время, некоторые материалы требуют дополнительного разогрева. Днем из-за густого автомобильного и пешеходного потоков возникают затруднения при ремонте, например асфальтового покрытия тротуаров и проезжих частей улиц.

4.В.1. Опыт городов-мегаполисов зарубежных стран показывает, что применение современной уборочной, перерабатывающей техники, в сочетании с качественным асфальтовым покрытием улиц и тротуаров, применение современных экологически чистых химических соединений для борьбы с гололедом в зимний период, улучшает экологию города и обеспечивает решение проблемы грязных улиц на 80%.

1. Возможными и допустимыми методами воздействия на проблемную ситуацию являются:

а) открытие новых и модернизация существующих станций переработки мусора;

б) приведение в надлежащий вид городских свалок и установление контроля за свозимым на них мусором;

в) приведение в надлежащий вид асфальтового покрытия на проезжих частях и тротуарах улиц, восстановление газонов и дворов (с повсеместной установкой бордюрного камня);

г) установка дополнительных урн и контейнеров и организация их своевременного вывоза;

д) обновление и модернизация парка уборочной техники города (использование лучших мировых образцов уборочной техники);

е) применение современных безопасных химических реагентов в зимний период;

ж) увеличение штата сотрудников городских служб, отвечающих за чистоту в городе;

з) ввод сдельной оплаты труда, для повышения заинтере­сован­ности работающего в результате.

2. Наиболее приемлемыми методами для решения проблемы грязных улиц являются методы а)–е), т.к. они тесно связаны между собой и в комплексе уже широко применяются во многих мегаполисах ряда зарубежных стран.

3. Опыт других стран показывает, что не существует единого принципа в решении этой проблемы, существует большое количество методов, применяемых в конкретной стране, в конкретном городе. К рассмотрению предлагается два метода решения проблемы грязных улиц в г.Москве.

1.

а) установить жесткие расценки на выполненные работы и применять технику и материалы, производимые только предприятиями города, обеспечить их муниципальными заказами, используя только средства городского бюджета;

б) исполнение заказов города поручать только некоммерческим муниципальным структурам или предприятиям, контрольный пакет акции которых, принадлежит Мэрии города, контроль за исполнением осуществлять централизованно – Мэрией города;

в) т.к. Москва является крупным бизнес-центром и официальной столицей Российской Федерации, то, возможно, ожидать поступления дополнительных средств из Федерального бюджета, а также помощь со стороны мировых производителей уборочной техники, которые смогут безвозмездно предоставить образцы своей продукции в рекламных целях;

г) для привлечения мировых производителей, желающих предоставить образцы своей техники, необходимо создать им льготные условия, для этого на Федеральном уровне понизить им пошлины на ввозимую продукцию, а на муниципальном – снизить, для их московских представительств, налоги в городской бюджет;

д) применение данной системы, помимо решения проблемы грязных улиц, обеспечит подъем производства некоторых городских предприятий, обеспечит приток иностранных производителей на российский рынок.

2.

а) установить свободные цены на выполненные работы, отбирая предприятия, предлагающие свои услуги, на конкурсной основе, учитывая гарантийное обслуживание выполненных работ, но, при одинаковых условиях, отдавая предпочтение московским предприятиям и производственным объеди­не­ниям, как давно существующим, так и недавно созданным, финансирование работ осуществлять из городского бюджета с привлечением капитала коммерческих структур;

б) распределять городские заказы на выполнение работ поручить префектурам округов города между предприятиями данного округа, каждое предприятие округа обязать осуществлять контроль и уборку территории данного предприятия и территории прилежащей к предприятию, непосредственный контроль за исполнением работ также поручить префектурам округов, которые обязаны отчитываться перед Мэрией города за ход выполнения работ;

в) возможную помощь со стороны мировых производителей, помощь Федерального центра, все возможные внебюджетные средства и поступления направлять по целевому назначению на решение проблемы грязных улиц города;

г) всем коммерческим предприятиям, оказывающим помощь или принимающим непосредственное участие в решении данной проблемы, установить льготное налогообложение и оказывать всяческое содействие на муниципальном уровне;