Реферат: Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России

На автомобили (которые у нас раза в два дешевле, чем у соседей) - 80 - 92% /8, с.246 - 284/.

По способу начисления пошлины делятся на 3 группы:

1. Специфические, устанавливаемые на каждую единицу облагаемого товара (так, при ввозе в Россию черной икры надо заплатить по 100 экю за килограмм).

2. Адвалорные, представляющие собой определенный процент от таможенной стоимости товаров (при продаже в Россию танков пошлина составит 100% от их стоимости).

3. Комбинированные пошлины, сочетающие оба подхода /4, с.168/.

Для достижения некоторых специфических целей государства могут применяться следующие виды пошлин:

*Сезонные, применяемые для оперативного регулирования ввоза - вывоза товаров и устанавливаемые не более чем на 6 месяцев в год /5, с.168/. Так, для обеспечения насыщенности потребительского рынка импорт овощей и фруктов в зимнее время целесообразно регулировать менее жестко, чем летом.

*Особые пошлины, которые направлены на борьбу с демпингом, а также на ограничение ввоза товаров, наносящих или угрожающих нанести вред отечественному производителю подобных товаров. Причем опасность может представлять как сам товар, так и объем поставки или ее условия. И если борьба с демпингом является в международной практике совершенно нормальным явлением, то все остальное является чистой воды протекционизмом, от которого в конечном итоге пострадает сама Россия. Особые пошлины применяются и как ответная мера на ущемление интересов Российской Федерации со стороны других государств /5, с.168/. И к сожалению, в последнее время идут очень серьезные разговоры о применении таких пошлин на эстонские товары.

*К компенсационным пошлинам прибегают в случае, если при производстве ввозимого товара использовались субсидии или если ввоз данных товаров угрожает организации или расширению производства данного товара в России /5, с.168 - 169/. Как мы видим, этот пункт состоит из двух очень разных смысловых положений: если первое из них является логичным и обоснованным, то второе дает такой простор для произвола таможенных чиновников, что можно только удивляться, как крупные торговые партнеры России это терпят.

3.2. Определение таможенной стоимости . Как было сказано выше, при определении размера пошлин очень большое значение имеет таможенная стоимость товара (ТС), так как адвалорные пошлины являются наиболее распространенными. ТС декларируется таможенному органу РФ при перемещении товара через границу.

Не трудно догадаться, какие необъятные возможности открываются здесь для ловкого предпринимателя. Однако, государство тоже не лыком шито, и коммерсанту, оценившего на таможне новый “Мерседес” в 100 долларов, никто на слово не поверит: ТС должна быть основана на достоверной, количественно измеряемой и документально подтвержденной информации. Если у таможни возникнут сомнения, она может потребовать дополнительные документы. Расходы, связанные с уточнением заявленной таможенной стоимости, несет декларант /5, с.169/.

Существует несколько методов определения ТС, и если более простой из них не даст результата, то последовательно переходят к более и более сложным.

1. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами учитывает в качестве таможенной стоимости уплаченную либо подлежащую уплате сумму за ввозимый товар (включая накладные и транспортные расходы) на момент пересечения таможенной границы РФ. Этот метод не может быть применен, если:

-Существуют ограничения в отношении прав покупателя на ввозимый товар

-Цена сделки зависит от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено и проконтролировано

-Данные, используемые декларантом, документально не подтверждены либо не являются достоверными

-Участники сделки взаимозависимы, если декларант не сможет доказать, что взаимозависимость не повлияла на цену сделки /5, с.169/.

Если по вышеуказанным причинам это, наиболее простой, метод не может быть применен, для определения ТС прибегают к

2. Методу по цене сделки с идентичными товарами - т.е. товарами, имеющими те же физические характеристики, качество, репутацию на рынке, страну происхождения, производителя, что и оцениваемые товары. Идентичные товары должны быть ввезены в страну одновременно с оцениваемыми или не раньше чем за 90 дней до них. Если идентичные товары были ввезены в ином количестве или на иных коммерческих условиях, то производится корректировка цены с учетом этой разницы, причем эта корректировка должна производиться на основании достоверных и документально подтвержденных сведений. Если при применении данного метода выявляются более одной цены сделки с идентичными товарами, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

Если же никаких сделок с идентичными товарами выявить не удастся, то используется

3. Метод по цене сделки с однородными товарами , т.е. товарами, которые хотя и не являются одинаковыми с оцениваемыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются следующие их признаки: качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения производитель /5, с.170 - 171/.

Если и этод вариант не даст эффекта, применяется

4. Метод на основе вычитания стоимости . При этом методе в качестве основы для определения таможенной стоимости товара применяется цена единицы, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории России не позднее 90 дней с даты вывоза оцениваемых товаров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом. Из цены единицы товара вычитаются:

-комиссионные вознаграждения, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в России ввозимых товаров того же класса и вида

-суммы ввозных пошлин, налогов и иных платежей, подлежащих уплате в России в связи с ввозом или продажей товаров

-обычные расходы, понесенные в России, на транспортировку, страхование, погрузку - разгрузку.

Если ввезенные товары подверглись в России переработке, то добавленная стоимость также подлежит вычету /5, с.171/.

Если же и такой метод не даст результата, используют

5. Метод на основе сложения стоимости . ТС товара в этом случае получается путем сложения: