Реферат: Основы социального страхования 2
-пособия по старости
-пособия по трудовому увечью или профессиональному заболеванию
-семейные пособия (на содержание детей)
-пособия по беременности и родам
-пособия в случае потери кормильца
-оплата медпомощи
Модель Бисмарка (Континентальная модель)
1883 – Закон об обязательном медстраховании
1887 – Закон о страховании от несчатных случаев на производстве
1891 – Закон об обязательных пенсиях
Немецкая система обязательного социального страхования построена на следующих принципах:
1. Объединение страхователя и застрахованных в страховые товарищества по видам риска
2. Страховые товарищества не находятся в ведении государства, а только под общим государственным правовым контролем
3. Страховые товарищества осуществляют свою деятельность на основе самоуправления социального партнерства
Страховой фонд не является государственной собственностью и соответственно не входит в бюджет государства. Финансирование страховой деятельности осуществляется за счет страховых взносов, поступающих от работников и работодателей. Страховые выплаты, как правило, тесно взаимосвязаны с заработком работника и его страховым стажем.
Модель Бевериджа (Англо-Саксонская модель)
В Системе страхования, созданная по модели Бевериджа, функции страховщика возложены на госорган (Национальная страховая касса). В основу этой системы положены принципы всеобщности и единообразия, т.е. за равные взносы – равные выплаты. При этом за счет госбюджета финансируется национальная система здравоохранения. Средства обязательного социального страхования являются госсобственностью и входят в бюджет государства
Частно-корпоративная модель
В этой модели обязательное социальное страхование осуществляется через соответствующие страховые организации, которые работодатель вправе выбрать самостоятельно. Государство формирует законодательную базу в области обязательного социального страхования, осуществляет контрольные функции по ее реализации, в т.ч. контроль за деятельностью страховых организаций. Средства обязательного страхования не являются государственной собственностью и не входят в гос. бюджет.
Модель систем обязательного социального страхования
Модель Бисмарка | Модель Бевериджа | Частно-корпоративная модель | Советская модель | Современная российская модель |
Страховые фонды не являются гос. собственностью | Страховые фонды являются гос. собственностью | Страховые фонды не являются гос. собственностью | Страховые фонды являются гос. собственностью | Страховые фонды являются гос. собственностью |
Не входит в гос. бюджет | Входит в гос. бюджет | Не входит в гос. бюджет | Входит в гос. бюджет | Не входит в гос. бюджет |
Страховые товарищества (социальное партнерство, самоуправление) | Гос. страховой орган | Частные страховые организации | Профсоюзы | Гос. внебюджетные фонды |
Уплачивают взносы работники и работодатель | Уплачивают взносы работники и работодатель | Уплачивают взносы работники и работодатель | Работодатель | Работодатель |
Выплачиваются пропорционально величине з/п | Не зависит от з/п | Выплачиваются пропорционально величине з/п | Выплачиваются пропорционально величине з/п | Выплачиваются пропорционально величине з/п |
Российская система социального страхования в России
До 1917г. социальное страхование в России отражало европейские тенденции, но имело собственные исторические особенности. Прообразом российской модели послужила немецкая модель ОСС. В соответствие с ней определилась и форма страховых организаций (страховые товарищества). Бюджет товариществ формировался на 3/5 из взносов рабочих и на 2/5 из средств работодателей. В группу застрахованных не включались с/х рабочие, работники торговли мелких предприятий, транспорта. Страхованием было охвачено лишь 10% всех рабочих.
Советская модель государственного социального обеспечения
В одном из первых заявлений советской власти декрете о социальном страховании отмечалось, что рабоче-крестьянское правительство охватят социальным страхованием не только наемных работников, но и городскую и сельскую бедноту, распространит страхование на все виды потери трудоспособности, возместит полный заработок на случай потери трудоспособности.
К концу 1925г. социальным страхованием было охвачено практически все население страны.
В 1933г. средства социального страхования переданы в ведение Профсоюзов. Именно профсоюзы ежегодно составляли и представляли на утверждение бюджеты государственного социального страхования.
В 1937г. финансирование здравоохранения было возложено на государство, т.е. бюджет социального страхования был освобожден от расходов на медицинскую помощь.
В 1938г. бюджет социального страхования включен в состав государственного бюджета СССР.
В целом в рассматриваемый период система социального страхования максимально упростилась. Финансовые системы социального страхования всех видов объединились, что означало отход от принципов социального страхования и деформацию в социальное обеспечение
Современная модель ОСС
Управление современной системой социального страхования в РФ закреплено за Правительством РФ. Осуществление ОСС относится к компетенции страховщиков, которые создаются Правительством РФ. Каждому виду социального риска соответствует определенный вид страхования. Средства социального страхования является государственной собственностью и не входят в состав других бюджетов.
В РФ создано следующие гос. внебюджетные фонды социального страхования:
1. Пенсионный фонд России. Обеспечивает страхование и выплату пенсий по старости, инвалидности, потери кормильца.
2. Фонд социального страхования РФ. Обеспечивает страхование и выплату пособий по временной нетрудоспособности, при рождении и уходу за ребенком, страховые выплаты с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
3. Фонды обязательного медицинского страхования. Выполняют функции по финансированию медицинских услуг, которые предоставляются региональными и муниципальными органами здравоохранениями. Фонд занятости выполнял функции по выплате пособий по безработице, переобучению и обустройству.