Реферат: Подсудность в уголовном процессе

ст. 44 УПК, предусматривает возмож­ность передачи уголовного дела не в вышестоящий суд, а в другой суд того же уровня, хотя условия такой передачи тоже весьма неопределенны и не соответствуют полностью ч. 1 ст. 47 Конституции РФ. Эта статья УПК раз­решает осуществлять передачу «в отдельных случаях» и с целью:

• наиболее быстрого, полного и объективного рассмотрения дела;

• наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбира­тельства дела.

Передача дела, подсудного данному суду, в другой суд по иным сооб­ражениям не допускается.

Решение о передаче уголовного дела из одного суда в другой в пределах республики, края, области или иного субъекта федерации может быть при­нято только председателем соответственно верховного суда республики, краевого, областного или приравненного к ним суда. Вопрос о передаче конкретных дел из суда одного субъекта федерации в суд другого субъекта федерации решается Председателем Верховного Суда РФ или его замести­телем. Сходным образом такие вопросы решаются в подсистеме военных судов (ст. ст. 19 и 20 Положения о военных трибуналах).

По сути это означает, что сохраняющий свое действие уголовно-процессуальный закон, вопреки Конституции РФ, не предусматривает не­обходимости учета мнения обвиняемого (подсудимого) в такого рода слу­чаях.

Этот изъян законодательства «сглаживается» разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, которое дано им в упомянутом выше постановлении от 31 октября 1995 года. В нем по данному поводу сказано следующее:

«Если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела в данном суде), пред­седатель вышестоящего суда вправе передать дело для рассмотрения в дру­гой ближайший суд того же уровня (звена) с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела».

Другими словами, Верховный Суд РФ ориентирует суды на существен­ную модернизацию практики применения и ст. 44 УПК. Он стремится огра­дить лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, от произвольных решений хотя бы тем, что требует обязательного извещения сторон о при­чинах передачи дела, то есть мотивировки соответствующих решений.

Не исключено, что проведенная сравнительно недавно корректировка УПК и судебной практики, касающейся изменения подсудности уголовных дел, — это только первый шаг В дальнейшем жизнь заставит задуматься, к примеру, и над тем, как должно выявляться согласие или несогласие подсу­димого на передачу его дела в вышестоящий суд или суд того же уровня, с соблюдением какой процедуры возможно принятие соответствующего ре­шения. Пока что эти и подобные им вопросы четко не решены.

Во избежание волокиты УПК устанавливает ряд других пра­вил, призванных упорядочивать передачу дел из одних судов в другие:

• если судья до начала разбирательства дела по существу приходит к выводу, что оно должно рассматриваться другим судом, то он дол­жен направить его в тот суд, которому оно подсудно;

• если такое обстоятельство обнаруживается после начала разбира­тельства дела по существу, то его передача в другой суд не обяза­тельна при условии, разумеется, что на передаче не настаивает под­судимый (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ наделяет его таким преимуще­ством);

• при установлении в ходе судебного разбирательства того, что рас­сматриваемое дело подсудно вышестоящему или военному суду, оно должно быть направлено по подсудности;

• начатое рассмотрением дело в вышестоящем суде не подлежит пере­даче в нижестоящий суд;

• споры о подсудности между судами не допускаются (ст. 45 УПК).

Литература:

1. Конституция РФ— ст.ст. 15 и 47.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах — ч. 1 ст. 14 (Документы и материалы, с. 302—320).

3. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Молдова по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территории Республики Молдова, одобренное распоряжением Президен­та РФ от 4 февраля 1994 года № 50 рп (РГ, 1994, 10 февраля).

4. УПК—ст.ст. 15,35—45, 220² , 368, 421.

5. Положение о военных трибуналах, утвержденное Верховным Советом СССР 25 июня 1980 года — ст. 11—20 (ВВСС, 1980, № 27, ст. 546).

6. Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 года — ст. 1, 16 и 25 (СЗ РФ, 1996, № 23, ст. 2750),

7. Закон РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 года — ст. 1 (ВВС, 1993, №6, ст. 188).

8. Учебник «Уголовный процесс» М.1998 г.