Реферат: Политические элиты 9

- определенная группа, слой общества, который концентрирует в своих руках государственную власть и занимает командные посты, управляя обществом[15] .

- группа лиц, подготовленных для выражения социальных интересов той или иной общности, приспособленных для продуцирования определенных политических ценностей и целей и контролирующих процесс принятия решений[16] .

На основе синтеза многочисленных трактовок и характеристик понятия «элита» можно составить некий перечень необходимых или свойственных ее представителям, образующих своеобразный коллективный образ современной элиты, качеств[17] :

· Людей с исключительными интеллектуальными способностями и наивысшим чувством ответственности

· Чиновников высшего звена, обладающих формальной властью в организациях и институтах, определяющих жизнь в обществе

· «благовдохновенных», харизматических личностей

· Творческое меньшинство общества, противоположное нетворческому большинству

· Лиц, получивших наивысший индекс в области их деятельности

· Обладающих важными полномочиями

· Меньшинство, имеющее наибольшее влияние в обществе и/или осуществляющее в нем наиболее важные функции и др.

Социальное предназначение политической элиты отражается прежде всего в тех функциях , которые она выполняет. Наиболее существенные из них[18] :

· стратегическая(разработка стратегии и тактики развития общества, определение политической программы общества);

· коммуникативная(эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп);

· организаторская(осуществление на практике выбранного курса, воплощение политических решений в жизнь);

· интегративная(укрепление стабильности общества, устойчивости его политической и экономической систем).

Структура элит современных государств весьма сложна. Известный польский политолог В. Милановский предложил рассматривать структуру элитарных кругов в зависимости от выполнения их внутренними группировками своеобразных функций в сфере политического управления обществом:

· «селекторат» (лица, которые потенциально готовы к выполнению профессиональных функций в политической сфере, оказывают влияние на выдвижение представителей населения, и те, кто сами готовятся к исполнению этих ролей)

· «потенциальные элиты» (разрозненные элитарные группировки, еще только стремящиеся к власти, готовящиеся к выборам)

· «самодеятельные элиты» (авторитетные в обществе представители этих кругов могут лишь косвенно влиять на принимаемые в государстве решения)

· «правящая политическая элита» (представители центральных, региональных и местных властей)

· «элиты в политике» (разновидности не избираемой элиты, которые состоят из наиболее авторитетных представителей технической и гуманитарной интеллигенции, видных писателей, ученых, спортсменов, распорядителей шоу-бизнеса, способных помочь не только выиграть выборы тем или иным партиям, но и поддержать их политические требования в условиях кризисов или рутинного течения политических процессов)

· «связанная группа» (неформальное анонимное сообщество политиков, которые оказывают влияние на принимаемые решения, но не обязательно обладающие формальным статусом в системе власти)

7. Политические элиты в современной России

До 1917 г. политическая элита страны формировалась по сословно-бюрократическому принципу, допускавшему возможность существования контрэлиты, в годы советской власти – по бессословно-номенклатурному. Суть номенклатурной системы состояла в назначении лиц на сколько-нибудь социально значимые руководящие должности лишь по рекомендации соответствующих партийных органов КПСС, в подборе элиты сверху.

Начиная с 1990 г. , перед стремящимися к властным высотам России людьми открылся весь набор средств, имевшихся для этого как в странах Запада, так и Востока. В политическую элиту стало возможно войти как через “номенклатурную дверь” исполнительной власти, так и через парламент, опираясь на поддержку партий. Номенклатурное прошлое стало одной из характерных черт посткоммунистической российской элиты. Ее низкие деловые и нравственные качества во многом объясняют перманентность и глубину кризиса российского общества в последнее десятилетие, массовое распространение коррупции и безответственности. Нынешняя российская политическая элита не стала принципиально новым политико-культурным явлением, в руководстве остались в основном кадры, которые начали свой политический путь в советское время и выдвинулись на сколько-нибудь значимые посты в годы перестройки, что позволило ядру номенклатурной элиты сохранить свои позиции и в новом российском обществе.

Вместе с тем в 90-е годы начала формироваться так называемая “новая элита”, которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Они сегодня выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из них пошли в политику, другие остались в бизнесе, активно пользуясь в своей деятельности поддержкой политико-административных структур и органов. Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного или национального сознания), ставшего важной, ведущей частью региональной политической элиты. Следует также отметить, что с изменением политической системы источники элитообразовательного процесса (власть, собственность, деньги, сила) сконцентрировались в руках исполнительных органов – президента, его администрации, правительства. Это позволило им контролировать и направлять процессы формирования элиты. В настоящее время политическая элита России все больше превращается в замкнутое образование: стихийное рекрутирование по существу завершено, подбор на руководящие должности все больше напоминает черты номенклатурного подхода.

Список использованной литературы:

1. Бабурин С.Н., Бессонов Б.Н., Доброхотов Л.Д., Тоцкий В.П. Политология: Курс лекций.- М.: Норма, 2006.-272с.

2. Глотов С.А., Скворцов И.П.,Новиков В.В. и др.Курс лекций/Институт Национальной Стратегии Реформ.-М.2000.-576с.