Реферат:

Понятие экономико-правового механизму природопользования и охраны окружающей природной среды

План

Вступление

Понятие экономико-правового механизму природопользования и охраны окружающей природной среды

Вывод

Литература

Вступление

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей естественной среды - это закрепленная в законодательстве система экономических мероприятий и стимулов, направленных на обеспечение охраны окружающей естественной среды, экологической безопасности, и организацию рационального природопользования.

Решающую роль во внедрении этого механизма играет государство, создавая соответствующие условия, когда совмещаются как государственные интересы, так и интересы субъектов ведения хозяйства, обеспечивается устойчивое развитие экономической и экологической политики.

В соответствии со ст.41 Закона Украины «Об охране окружающей естественной среды» основными направлениями экономико-правового механизму природопользования и охраны окружающей естественной среды есть:

- установление взаимосвязи всех видов деятельности предприятий, учреждений, организаций, с рациональным использованием природных ресурсов и эффективностью мероприятий по охране окружающей природной| среды на основе экономических рычагов;

- определение источников финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, в окружающую природную среду и размещение отходов;

- установление нормативов сбора и размеров сбора за использование природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, в окружающую среду, размещение отходов;

- предоставление субъектам хозяйственной деятельности налоговых, кредитных и других льгот при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществления других эффективных мероприятий, по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке убытков, нанесенных нарушением природоохранного законодательства.

1. Понятие экономико-правового механизму природопользования и охраны окружающей природной среды

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей природной среды состоит из таких основных элементов, как:

- финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, в окружающую природную среду и размещение отходов;

- сбор за специальное использование природных ресурсов;

- сбор за загрязнение окружающей природной среды;

- сбор за ухудшение качества природных ресурсов;

- фонды охраны окружающей природной среды;

- комплекс мероприятий стимулирования;

- экологическое страхование;

- экологический аудит.

Каждый элемент механизма внедряется в сферу экономико-правовых отношений на основе Закона «Об охране окружающей природной среды», природоресурсних кодексов и законов, других нормативно правовых актов относительно конкретного элемента механизма и порядка его внедрения.

Вопросом экономико-правового механизму посвященные: глава 35 Земельного кодекса Украины «Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель», Закон Украины «О плате за землю»; глава 7 Водного кодекса Украины «Экономическая регуляция рационального использования и охраны вод и воспроизведения водных ресурсов»; раздел VII Лесного кодекса Украины «Плата за использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда. Экономическое стимулирование охраны, защиты, рационального использования и воспроизведения лесов»; раздел VI Закона Украины «О естественно заповедный фонд» «Экономическое обеспечение организации и функционирование естественно заповедного фонду»; раздел VII Закона Украины «Об отходах» «Экономическое| обеспечение мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования»; глава 4 Кодекса Украины о недрах «Плата за использование недр»; раздел VII Закона Украины «Об экологической экспертизе» «Финансирования экологической экспертизы».

Поскольку сбор за специальное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды отнесены к общеобязательным налоговым платежам, то соответствующие вопросы регулируются прежде всего финансовым правом, в частности налоговым законодательством. Закон Украины «О системе налогообложения» предусматривает исчерпывающий перечень налогов и сборов, которые взимают в Украине. Среди общего перечня общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) отдельными пунктами предусматриваются: плата (налог) за землю; сбор за специальное использование природных ресурсов; сбор за загрязнение окружающей природной среды и некоторые другие (ст.14 закона).

Вопрос формирования и распределения финансовых средств, предназначенных для финансирования природоохранных потребностей, в частности формирования доходной и расходной частей Государственного бюджета регулируются Бюджетным кодексом Украины, законами Украины о Государственном бюджете Украины и другими актами.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--