Реферат: Понятие и содержание права граждан на участие в управлении делами государства

Введение....................................................................................................... 2

Глава 1. Понятие и содержание права граждан на участие в управлении

делами государства.................................................................................. 3-4

Глава 2.Основные направления реализации права граждан на участие в

управлении делами государства............................................................ 5-16

§1. Участие в принятии государственных решений на

референдуме.............................................................................. 5-7

§2. Участие в формировании органов государственной власти. 7-8

§3. Право обсуждения проектов решений государственных

органов........................................................................................ 8-11

§4. Право постановки вопросов перед государственными

органами.................................................................................... 11-13

§5. Право на занятие государственной должности и

государственную службу.......................................................... 13-14

§6. Право участвовать в отправлении правосудия................. 14-16

Заключение........................................................................................... 17-18

Литература........................................................................................... 19-21

Введение

Граждане РФ (и только граждане РФ) могут участвовать в управлении непосредственно или через своих представителей (ст. 32 Конституции РФ), что обеспечивает эффективное управление. Непосредственными формами выражения этого права являются: участие граждан в референдуме и свободных выборах, реализация их права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, иметь доступ к гос. службе, участвовать в отправлении правосудия, обращаться в гос. органы и органы местного самоуправления. 1) Право избирать и быть избранным стоит в центре всех процессов формирования гос. органов, т.е. носит властеобразующий характер. При выборах обеспечиваются выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, возможность самовыдвижения; свободное проведение предвыборной агитации; установленные законом формы участия в формировании избирательных комиссий, в подсчёте голосов. Участие граждан в управлении делами государства осуществляется также путём их воздействия на деятельность представительных органов всех уровней – своих депутатов 2) Важной формой участия граждан в осуществлении власти на местах является местное самоуправление 3) Граждане РФ имеют равный доступ к гос. службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой. при поступлении на гос. службу (и при её прохождении) не допускается установление, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ 4) Формой привлечения граждан к решению гос. дел является их участие в отправлении правосудия. У всех граждан есть возможность без всякой дискриминации занять должность судьи, быть присяжным или народным заседателем 5) право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан в зависимости от содержания облекаются в форму заявления, жалобы или предложения.

Глава 1. Понятие и содержание права граждан на участие в управлении делами государства.

Право гражданина Российской Федерации участвовать в управ­лении делами государства как непосредственно, так и через пред­ставителей закреплено ст. 32 Конституции Российской Федерации» соответствии со ст. 21 Всеобщей декларации прав человека от 10 де­кабря 1948 г. и со ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

Статья32 Конституции Российской Федерации развивает нор­му ст.3 Конституции Российской Федерации о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Фе­дерации является ее многонациональный народ, состоящий из граждан Российской Федерации, а также соответствует ч. 3 ст. 21 Всеоб­щей декларации прав человека, согласно которой воля народа долж­на быть основой власти правительства.

Право граждан Российской Федерации участвовать в управле­нии делами государства является комплексным и осуществляется через ряд взаимосвязанных между собой полномочий. В их числе: право участвовать в управлении делами государства через формы непосредственной демократии; право участвовать в управлении де­лами государства через формы представительной демократии; право на равный доступ к государственной службе; право участвовать в от­правлении правосудия.

Ст.3 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепляет право гражда­нина Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Названный Федеральный закон впервые закрепил равные права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. (ч. 2 ст. 3).

Непосредственная демократия предполагает прямое участи граждан в управлении делами государства и общества. Формы не­посредственной демократии многообразны: референдум; выборы; всенародные и местные обсуждения важнейших вопросов государ­ственного и местного значения; народная правотворческая инициа­тива; отзыв депутатов; собрания и сходы граждан по месту житель­ства; обращения граждан в органы государи венной власти и местно­го самоуправления; петиции; отчеты депутатов перед избирателями: наказы избирателей.

Высшим непосредственным выражением власти народа, а следо­вательно, и граждан Конституция Российской Федерации в ст. 3 на­зывает выборы и референдум. Б. Чичерин писал, что «участие граж­дан в общественных делах свойственно человеческому общежитию, и когда эти дела весьма не сложны, то ничто не мешает каждому по­давать свой голос при их решении»[1] .

Глава 2. Основные направления реализации права граждан на участие в управлении делами государства.

§1. Участие в принятии государственных решений на референдуме.

В отличие от выборов, где граждане выбирают депутатов в представительные органы государственной власти и местного самоуправ­ления для решения от их имени вопросов государственной и местной жизни, референдум позволяет самим гражданам напрямую решать эти вопросы[2] .

Референдум — институт непосредственной демократии, связан­ный с принятием решения путем голосования установленного за­коном числа граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, имеющего импе­ративный характер.

Участие граждан в референдуме осуществляется на основе все­общего, равного, прямого и свободного волеизъявления при тайном голосовании. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, к выдвижению инициативы проведения референдума, а также препят­ствовать его свободному волеизъявлению.

К числу субъективных прав гражданина по участию в референ­думе относятся: право на инициирование референдума; право подписи в поддержку инициативы проведения референ­дума; право быть членом комиссии референдума с решающим или совещательным голосом; право на участие в финансировании референдума; право на участие в агитационной деятельности; право быть наблюдателем на участке референдума; право быть уполномоченным представителем инициативной группы; право обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, поли­тических партий и иных общественных объединений, комиссий ре­ферендума, их должностных лиц, нарушающих право на участие в референдуме; право голоса, включая возможность досрочного голосования, получения открепительного талона; право на информирование о ходе и результатах референдума.

Приведенный перечень возможностей гражданина по участию в референдуме позволяет выделить функциональные роли гражданина в процедуре подготовки и проведения референдума. Гражданин Рос­сийской Федерации может быть: участником инициативной груп­пы; членом агитационной инициативной группы; уполномоченным представителем инициативной группы; членом комиссии референ­дума с правом решающего и совещательного голоса; наблюдателем, рядовым участником референдума, отвечающим «да» или «нет» на вопрос, вынесенный на референдум: участником судебного процесса в связи с рассмотрением жалобы на нарушение права участвовать в референдуме.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--