Реферат: Понятие и сущность политической власти 2
Третья тенденция, это тенденция к становлению системы разделения властей, одна из ключевых в становлении и функционировании политической власти. Действие этой системы заметно в странах Восточной Европы и в России. При этом приводится в жизнь разделение властей не только по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная), но и по вертикали.
Четвертая тенденция отражает негативный процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти. Эта тенденция отрицательно воздействует на столь желательную для всех стран экономическую и политическую стабильность. Россия последних 2-3 лет дает многочисленные иллюстрации действия данной тенденции.
Пятая тенденция проявляется в высоких темпах бюрократизации аппарата властных структур. Данный процесс идет практически во всех странах и имеет негативные последствия. Связано это с тем, что, осуществляя конкретные управленческие функции, бюрократия вместе с тем подвергается воздействию различных заинтересованных групп и отдельных лиц.
3.2. Трудности и противоречия процесса преобразования политической власти в России.
При характеристике власти и общества в политической культуре России следует исходить из двух объективных основ. Во-первых, политическая культура постоянно развивается и меняется. Цель этого процесса - совершенствование человека и общества. Именно в нем состоит объективный закон общественного развития[7] .
Во-вторых, в информационную эпоху процесс изменений власти и общества в политической культуре идет значительно быстрее, чем в предыдущие эпохи. В современную эпоху люди стали больше и быстрее получать информации. Это мотивирует их активнее участвовать в развитии своего государства, энергичнее защищать права и свободы человека. Информационная эпоха, таким образом, стимулирует общество устанавливать обратную связь с государственной властью с целью повышения ее эффективности.
Социальная энергия, бушевавшая в России в начале 1990х годов, способствовала формированию в стране основ рыночных отношений, среднего класса – главной силы гражданского общества.
Российское общество занимало активную позицию и в политике. Оно поддержало намерения Б.Ельцина осуществить необходимые реформы в стране. Почти 70% российских граждан выразили свое согласие на референдуме по вопросу введения поста Президента России в марте 1991 года. В июне того же года на свободных всеобщих выборах 57,3% граждан отдали свои голоса первому Президенту России Б.Ельцину[8] .
За 1991 – 1999 годы в стране дважды прошли выборы Президента России, трижды Государственной Думы, во всех субъектах Российской Федерации дважды прошли выборы глав исполнительной власти и органов законодательной власти, органов местного самоуправления. Таким образом, российское гражданское общество активно участвовало в формировании органов власти всех уровней. Однако, несмотря на это, следует признать, что из-за нарушений избирательных прав граждан, отсутствия широких слоев среднего класса выборы в регионах и на местном уровне во многом не отвечали демократическим нормам.
Если же говорить о далекой истории, то Россия много веков была страной европейской. И даже после двух с половиной веков азиатского варварского ига Россия все еще была способна оставаться Европой. Она сумела отстоять свободу крестьянства. Россия продолжила традицию народных собраний в лице Земского собора, избиравшего царя. В русской политической культуре были продолжены договорные отношения между царем и правящим классом. Наконец, Россия, несмотря на опричнину Ивана Грозного вплоть до Петра I сохранила устойчивую и сильную элиту. Все это разве не говорит о силе европейской традиции в русской политической культуре?
В современной политической культуре России нет оснований рассуждать о том, что власть у нас не договорная. В декабре 1993 года на всенародном референдуме за новую Конституцию России проголосовало свыше 57% российских граждан. Таким образом, Конституция стала специальной договоренностью между государством, с одной стороны, и гражданами - с другой.
Вместе с тем российское общество в 1990-е годы было не в состоянии заставить власть как федеральную, так и региональную и местную добросовестно исполнять закон, соблюдать права и свободы человека, компетентно управлять финансовыми и материальными ресурсами, качественно и своевременно оказывать публичные услуги людям. Безусловно, Россия могла бы развиваться интенсивнее, если бы ей не препятствовали беззаконие, безответственность, некомпетентность и коррупция власти, которые во многом были обусловлены непрозрачностью деятельности власти, а, следовательно, отсутствием эффективного гражданского контроля над ней.
Второй этап преобразований в России охватывает период с сентября 1998 года – начала восстановительного процесса по август 2008года – начала финансового и экономического кризиса. Данный этап характеризовался в первую очередь восстановлением российской государственности, усилением роли государственной власти в регулировании экономикой, что обусловило ее подъем. Экономический рост осуществлялся во многом и благодаря высоким экспортным ценам на энергоресурсы в 2002 – первую половину 2008 года.
Второй этап преобразований был связан также с формированием устойчивой, дееспособной политической системы, возвращением России на мировую арену как сильного государства, с которым считаются и которое может постоять за себя, пробуждением патриотизма российского народа и ощущения самоценности России.
Восстановительно-стабилизационные процессы в 2000-е годы позволили России, с одной стороны, накопить достаточные экономические ресурсы, укрепить государственный суверенитет, обрести политическую устойчивость, возродить патриотизм, культурные традиции и общую историческую память, а с другой – поставить перед собой долгосрочные цели и масштабные национальные задачи, связанные с переходом на инновационный путь развития[9] .
Важно заметить, что темпы преобразований в России в 1990-2008 годы[10] шли значительно быстрее, чем они проходили в свое время в таких развитых и благополучных странах, как Англия, Германия, Франция, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Швейцария и США.
Таким образом, за два этапа преобразований в России с июня 1990г. по август 2008г. страна прошла значительный путь.
Сегодня в 2010 г. финансово-экономический кризис объективно требует от российского правящего класса создать необходимые условия для неукоснительного исполнения закона, формирования компетентной власти, мотивации к производительному труду, проявлению деловой энергии и инициативы[11] . По существу, сегодня страна стоит перед третьим этапом преобразований – этапом модернизации России. Его задачи состоят в том, чтобы обеспечить развитие инновационной экономики; формирование сильного среднего класса; построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, создает условия для высокого качества человеческого потенциала.
Заключение
Таким образом, чтобы построить сильную и процветающую Россию, необходима ее модернизация. Главную роль в ней должен сыграть российский правящий класс, точнее та его часть, которая живет не одним днем, а смотрит на годы вперед и понимает, что сохранить свою власть, свои деньги, свою собственность она может только в конкурентоспособной и благополучной России. Именно эта просвещенная часть российского правящего класса отождествляет свои собственные интересы с национальными интересами страны, поэтому, чтобы выжить, она заинтересована в укреплении страны и ее эффективном развитии посредством модернизации.
Список использованной литературы.
1. Бабанов В.Г., Матюнина Е.В., Семенов В.М. Межнациональные противоречия и конфликты в России. // Социально-политический журнал. 1994. №8. с. 38-45.