Реферат: Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь

Право частной собственности как субъективное право охватывает круг прав и обязанностей земельного собственника [3,с.81].

В содержание субъективного права собственности входит мера дозволенного поведения собственника. В качестве такого дозволенного поведения собственника ст. 213 ГК рассматривает правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом необходимо учитывать, что норма этой статьи устанавливает только специальные пределы осуществления права собственности. На осуществление права частной собственности граждан распространяются и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав, установленные ст. 2 и 9 ГК.

В объективном смысле право собственности граждан на землю включает в себя всю систему правовых норм, регулирующих право собственности в субъективном смысле. В широком смысле оно представляет собой субъективное право собственности граждан, материализованное в законах, декретах, указах, постановлениях, иных актах, в совокупности образующее многоотраслевой институт права собственности [4,с.168].

Для эффективной реализации права частной соб­ственности следует установить круг его субъектов. В раз­витых правовых системах любая собственность, не при­надлежащая государству, рассматривается как частная. Ее юридическое понятие основывается на противопос­тавлении субъектов: частное лицо (физическое и юриди­ческое) - государство. В разряд частной собственности входят и традиционная частная собственность в ее эко­номическом понимании, и собственность кооперативная, и собственность различного рода объединений и органи­заций, не занимающихся предпринимательской деятельностью. Все они подпадают под действие одного и того же института права частной собственности [3,c.84-85].

Право собственности граждан и право собственности юридических лиц - это, в сущности, единый институт права частной собственности.

Земельное же законодательство основывалось до 1998 г. на понятии частной собственности на землю преимущественно как собственности, принадлежащей конкретному физическому лицу — гражданину.

В ст.4 закона «О праве собственности на землю» было указано, что в собственности граждан РБ, постоянно проживающих на территории РБ или приравненным к постоянно проживающим…, находятся земли, собственниками которых в соответствии с земельным законодательством являются физические лица… [5,с.174].

Граждане других государств, в том числе и бывших союзных республик, могли получить землю в Республи­ке Беларусь только на праве пользования или аренды [3,c.85].

Иностранные юридические и физические лица, пред­приятия с иностранными инвестициями, а также ино­странные государства, международные объединения и организации также длительное время не могли стать в Республике Беларусь собственниками земли.

В нынешнем законодательстве право частной соб­ственности на землю рассматривается более широко. Оно включает в себя собственность физических лиц - граж­дан Республики Беларусь и собственность юридических лиц Республики Беларусь, собственность иностранных государств [3,c.85].

Собственник земли вправе совершать в отношении своего участка любые действия (или не совершать их), не противоречащие законодательству. Он может передавать правомочия по владению, пользованию и распоряжению участком другим лицам, использовать его в качестве залога, продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также распоряжаться им иным образом.

Право собственности граждан не исчерпывается наличием у собственника "приятных" прав по обладанию имуществом - на нем лежат и определенные обязанности. Собственник обязан содержать участок не подвергать порче или повреждению, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством. При осуществлении права собственности собственник обязан не наносить ущерба окружающей среде и историко-культурным ценностям, не ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц, не совершать действий, противоречащих общественной пользе и безопасности (ст. 210 ГК). В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допускать ограниченное пользование его земельным участком другими лицами [4,с.170].

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли иным (кроме государства) участникам экономических отношений собственности.

Частная собственность означает, что часть земель в пределах юрисдикции государства исключается из частной собственности и становится собственностью отдельных лиц (физических или юридических) [3,с.80].

Право частной собственности как институт права охватывает собой систему норм, устанавливающих частную собственность в качестве самостоятельной формы собственности, основания её возникновения, изменения и прекращения, объём и порядок осуществления прав и обязанностей частных собственников земли, а также систему гарантий и защиты прав земельных собственников.

Объектами частной собственности на землю выступают земельные участки [3,с.81]. Земельный участок должен быть свободен от законода­тельных ограничений предоставления земли гражданам и юриди­ческим лицам [6,с.77]. Земельное законодательство нормирует предельные размеры частных земельных владений (общая площадь земельных участков, приобретаемых в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать 1 гектара для граждан проживающих в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа). В общую площадь земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, включается в площадь земельного участка, имеющегося при доме [3,с.81].

Земельные участки для обслуживания и строительства жилого дома передаются гражданам Республики Беларусь в частную собственность сельскими (поселковыми), городскими ( городов областного подчинения и города Минска), районными исполнительными и распорядительными органами в размерах:

- в городах – от 0,05 до 0,15 гектара;

- в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектара.

В отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей земельные участки обслуживания и строительства жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах – менее 0,05 гектара, проживающим в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа – менее 0,15 гектара [3,с.81-82].

Размеры земельных участков для садоводства и дач­ного строительства составляют 0,15 гектара на одного члена садового или дачного кооператива. Конкретные размеры участков данной категории частных землевла­дельцев устанавливаются соответствующим исполни­тельным и распорядительным органом в зависимости от местных условий и особенностей [3,с.82].

Кодексом о земле установлен состав земель, не подлежащих передаче в частную собственность:

- земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);

- земли транспорта и связи;

- земли, предоставленные для нужд обороны;

- земельные участки на территориях, подвергших­ся радиоактивному загрязнению вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);

- земли заповедников, национальных и дендроло­гических парков, ботанических садов, заказни­ков, памятников природы и архитектуры;

- земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;