- сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населе­ния;

- земельные участки, предоставленные или предос­тавляемые гражданам для целей, предусмотрен­ных законодательством, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков; служебные земельные наделы;

- земли населенных пунктов, садоводческих товари­ществ и дачного строительства на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископае­мых. Перечень таких населенных пунктов, дач­ных и садоводческих товариществ утверждается Советом Министров Республики Беларусь [7,ст.38].

В частной собственности находятся земли, приобре­тенные гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь [3,с.66].

Земельные участки могут передаваться в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. Иностранным государствам земельные участки могут пе­редаваться в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 37 Кодекса о земле. Юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться, в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень госу­дарственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земель­ный участок, утверждается Президентом Республики Бе­ларусь. Земельные участки также могут передаваться в собственность юридических лиц Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов [3,с.66-67].

Решение о передаче земельных участков в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь в названных выше случаях принимается Президентом Рес­публики Беларусь [3,с.67].

Действующее земельное законодательство выделяет два вида права частной собственности:

- право частной собственности граждан;

- право частной собственности юридических лиц [8,с.25].

В частной собственности граждан Республики Бела­русь могут находиться земельные участки, приобретен­ные для: ведения личного подсобного хозяйства; строи­тельства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

В качестве разновидности права частной собственно­сти юридических лиц могут быть выделены право собственности хозяйственных товариществ, право собствен­ности хозяйственных обществ, право собственности общественных и религиозных организаций, право соб­ственности производственных кооперативов [3,с.67].

Следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в полном объеме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательств в дела собственника. Юридическое оформление права собственности условиях рыночного хозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесения и невмешательства государства в непосредственную хозяйственную деятельность собственника [3,с.72].

2 Содержание права собственности граждан

Содержание права собственности в объективном смысле как института земельного права составляет содержание норм права, регулирующих экономические отношения земельной собственности. Нормы этого института содержатся в Конституции Республики Беларусь, Кодексе о земле, Гражданском кодексе и целом ряде законов и подзаконных актов.

Содержание права собственности в субъективном смысле образуют принадлежащие конкретному собственнику правомочия [3,c.69]. В п.1 ст.210 ГК РБ установлено: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» [9]. Каждое из данных правомочий входит необходимым элементом в право собственности [3,c.69]. П.2 ст.210 ГК РБ гласит: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющих прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом» [9].

Содержание права собственности, в том числе и земельной, как субъективного права, традиционно связанно, наличием у её обладателя правомочий владения, пользования и распоряжения землёй. Земельное законодательство устанавливает ряд предписаний, касающихся реализации данных правомочий [3,c.69].

Право собственности представляет собой независимое от других право лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом [3,c.70].

Правомочие владения означает возможность собственника реально обладать землёй, считать её своей, управлять ею, вести учёт земель, обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом. Собственник регистрирует земельный участок за собой, учитывает в составе своего имущества, ведёт освоение, отграничивает от соседних участков путём установления ограничительных знаков, может потребовать возврата земли из чужого незаконного владения, например, в случае самовольного захвата, может с помощью соответствующих служб воплотить проект землеустройства, закрепить границы земельного участка на местности, произвести зонирование территории.

Правомочие владение у собственника основано на законе, ему принадлежит высший уровень прав по землевладению. Другие лица могут владеть землёй в рамках прав, предоставленных им собственником, и на основе иных титулов: пользователя, арендатора и т.д.

Правомочие пользователя представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества, предполагает вынесение предмета из круга возможных притязаний других лиц для его использования в каких-то (необязательно определённых) целях в будущем времени [3,c.70].

Правомочие пользования как субъективное право предполагает совершение собственником земли возможных действий по пользованию ею в пределах, установленных законодательством. Пользование и владение землёй тесно взаимосвязаны. Владение землёй подразумевает возможность пользоваться ею, а также с учётом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на её поверхности и под землёй и извлекать для себя пользу, выгоду, какой-либо доход. Собственник земли вправе осуществлять на ней самостоятельную хозяйственную деятельность, использовать не только верхний плодородный слой земли, но и имеющиеся на участке общераспространённые полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли [3,c.70-71].

Согласно ст.264 ГК РБ: «1. Владелец (пользователь) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, а собственник участка также вправе разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных и иных норм и правил, а также требований земельного законодательства. 2. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, собственник (владелец, пользователь) земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке» [9].

Собственник земельного участка не вправе самостоятельно изменить целевое назначение земли. Он не вправе перейти, например, с промышленного на хозяйственное землепользование. Это касается земель, предоставляемых в собственность граждан Республики Беларусь.

Право пользования земельным участком может быть реализовано по-разному. Так, собственник может использовать только природные свойства земли, выращивая, например, разнообразные сельскохозяйственные культуры, производя посадки и посевы. Но собственник может использовать участок для строительства жилого дома, других хозяйственных сооружений и построек, соблюдая установленные правила и нормы. Осуществляя свои правомочия по использованию земли, собственник не может нарушать права и защищаемые законом интересы других лиц (п.3 ст.210 ГК РБ) [3,c.71-72].

При характеристике правомочия пользования следует учитывать, что собственник на землю не является собственником минеральных ресурсов под землёй. Его право собственности не распространяется ниже определённого уровня под поверхностью земли. Собственнику земли не предоставлено право контролировать пространство над землёй выше определённого уровня [3,c.72].

Право собственности бессрочно. Право собственности на землю представляет собой наиболее широкое по содержанию право. Оно даёт возможность его обладателю – собственнику свободно и самостоятельно осуществлять свои полномочия. Собственник земли наделён рядом исключительных распорядительных действий. Оно включает всевозможные действия по определению юридической судьбы земли распоряжение землёй может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой. Правовая форма состоит в праве собственника продать, обменять, заложить земельный участок, передать его по наследству, совершить в отношении земли другие распорядительные действия. Например, передать земельный участок в собственность Республики Беларусь, отказаться от части участка, разделить его до установленных законом норм предоставления, образовать путём объединения общую совместную или долевую собственность, произвести отчуждение земельных участков (частей земельных участков), сдать их в залог, в аренду. Вместе с тем круг распорядительных действий собственника ограничен земельным законодательством.

Не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряжения землёй. В неё включается право собственника необратимо изменить назначение земли. Такое изменение происходит при перепланировке ландшафтов, застройке земельного участка, затоплении земель при строительстве водохранилищ, переводе земель из одной категории в другую в случаях изменения целевого назначения этих земель [3,с.72-73].

Таким образом, субъективное право земельной собственности состоит в комплексе правомочий собственников по владению, пользовании распоряжению землёй, осуществляемых собственниками самостоятельно, своей властью, подчиняясь только требованиям законодательства.