Реферат: Право собственности в сфере недропользования на территории России

- необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.

3. Государственное регулирование отношений

пользования недрами

Регулирование режима недропользования представляет собой деятельность государства, предусматривающую наиболее рациональное, эффективное использование недр, их охрану. Способы государственного регулирования отношений недропользования:

- управление;

- лицензирование;

- учет и контроль.

Задачи государственного регулирования:

- определение объемов добычи полезных ископаемых по РФ и регионам;

- развитие минерально-сырьевой базы и подготовка резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечение геологического изучения территории РФ, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана;

- установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

- определение характера платежей, связанных с пользованием недрами, установление регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

- разработка стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Государственное управление отношениями недропользования осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, федеральный орган управления государственным фондом недр и органы государственного горного надзора.

Федеральный орган управления государственным фондом недр создает свои территориальные органы по согласованию с субъектами Федерации.

Федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы не могут выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

Основные задачи органа управления государственным фондом недр:

- государственное регулирование работ по геологическому изучению и использованию недр территории суши и континентального шельфа;

обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

- выполнение функций государственного заказчика на проведение геолого-разведочных работ для государственных нужд;

- установление порядка государственного учета и регистрации работ по геологическому изучению недр;

- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и др.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» в компетенцию органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования входят:

- установление общего порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил);

- создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств;

- государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр;

- государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;

- распоряжение недрами континентального шельфа РФ;

- определение условий и порядка взимания платы за пользование недрами;

- введение ограничений на пользование недрами на специальных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;