Реферат: Предложения по идеологии технического регулирования в облас-ти использования атомной энергии
На втором этапе следовало бы приступить к разработке сразу всех специальных ТР, число которых будет уточнено после принятия во втором чтении общего ТР и после корректировки этой программы.
Когда общий и все специальные ТР вступят в силу, можно будет продолжить совершенствование, согласование, уточнение основной массы всех ФНП, которые уже в статусе РБ будут действовать, оставаясь основой для анализа ЯРБ всех объектов использования атомной энергии, безопасная эксплуатация которых не должна прерываться. Это будет делаться в рамках третьего этапа, когда все основные ТР в области использования атомной энергии уже будут разработаны.
Подводя итоги, можно сказать, что сделанные предложения позволят максимально сохранить существующие тексты ФНП и механизмы регулирования ЯРБ. Они последовательно концентрируют усилия наших ведомств сначала на разработке общего ТР, потом на специальных ТР и далее на совершенствовании имеющихся текстов ФНП, переведенных в разряд рекомендательных документов.
По завершении разработки ТР система нормативного регулирования ЯРБ окажется весьма схожей с аналогичными системами ряда зарубежных стран, где уже давно регулирующие органы используют рекомендательные гайды. Например, система нормативного регулирования Германии КТА-2000 состоит из одного общего документа (основы безопасности), семи базисных правил и 90 технических документов. Все они являются рекомендательными, а по количеству практически совпадают с числом наших ФНП*.
В настоящее время можно только догадываться, какие проблемы возникнут со временем при нашем движении по выбранному пути. Для их решения следовало бы предусмотреть подобные обсуждения для корректировки избранного курса.
Список литературы
Федеральный закон “О техническом регулировании”. № 184-ФЗ, 2002.
Указ Президента Российской Федерации “О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах”. № 824 от 23 июля 2003 г.
Открытое письмо депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Парламентская г