Реферат: Преступления против общественной безопасности

Иной способ предотвращения акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, пожога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и так далее.

В заключение данной главы хочу отметить следующие моменты.

Определения терроризма как социального явления могут быть различными. Однако как уголовно-правовое явление терроризм должен иметь более определенный характер и четкие границы. Это необходимо в силу известной формальности права и обязанности установления достаточных оснований для привлечения к уголовной ответственности (признаки состава преступления).

Как уголовно-правовой феномен, терроризм может носить и международный характер и в соответствии с международными документами (конвенция Лиги Наций 1937 г., конвенция ОАГ 1972 г., Конвенция ООН 1973 г., Европейская конвенция 1976 г., 1986 г.) относится к числу международных уголовных преступлений. Однако в силу отсутствия международных уголовно-правовых санкций и органа, который рассматривал бы такие дела, ответственность за совершение названных преступлений наступает по национальному уголовному законодательству. Поэтому в национальное уголовное законодательство включаются соответствующие нормы международного права. так, в 1937 году в УК РСФСР появилась статья 213² Угон воздушного судна», в 1987 г. – ст. 126¹ «Захват заложников». Федеральным законом от 1 июля 1994 г. была предусмотрена уголовная ответственность и за собственно терроризм (сейчас ст. 205 УК РФ).

Представляется, что в данном случае в УК РФ законодатель выдержал соответствие между характером родового объекта посягательства и местом нормы с системе Особенной части УК. В целом характеристика терроризма как преступления против общественной безопасности в ст. 205 достаточно полна. Она содержит все необходимые элементы для отражения сущности этого преступления (общеопасный способ совершения преступления, многовариантность, многохарактерность возможного вреда, целеустремление к устрашению, нарушение общественной безопасности).

Но, по-моему, в законодательной формулировке терроризма имеются отдельные неточности и пробелы.

Во-первых, указание на такую цель деятельности виновных, как «воздействие на принятие решений органами власти», позволяет весьма широко толковать содержание целей, с которыми действуют виновные. Их диапазон может колебаться от стремления получить материальную выгоду, например при угрозе заражения водозаборных сооружений города, до требования ограничения деятельности какой-либо этнической группы лиц либо изменения политического устройства государства.

Следовательно, здесь могут возникнуть пограничные ситуации, когда под угрозу ставится интересы общественной безопасности как самостоятельных социальных ценностей. Однако это уже самостоятельные объекты, нуждающиеся в уголовно-правовой охране. Задачи строгого соблюдения законности при применении уголовного закона диктуют необходимость избегать законодательных формулировок, допускающих двойное толкование.

Во-вторых, в ст. 205 УК нуждаются в уточнении и некоторые признаки объективной стороны. Так, за пределами состава остаются случаи предупреждающих взрывов, поджогов и иных действий, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или иных тяжких последствий, но создается угроза наступления менее тяжких последствий. Действия такого рода тоже могут преследовать цели, сформулированные в ст. 205, а виновные люди сознательно избирают именно такой способ в качестве средства давления. Квалификация названных действий по статье УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности или собственности, является недостаточной и не соответствует характеру и степени опасности содеянного. Названные обстоятельства свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования законодательного определения терроризма в УК.

2. Захват заложников.

Захват заложников в силу, что он носит часто транснациональных характер, признается преступлением международного характера (в декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла международную конвенцию по борьбе с захватом заложников).

Объект преступления – это общественная безопасность.

В качестве дополнительного непосредственного объекта при квалифицированных видах захвата заложников выступает здоровье и жизнь человека.

Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 206 УК РФ, выражается в действиях:

а) захвате,

б) удержание лица в качестве заложника, то есть лица, в освобождении которого заинтересованы государство, организация или отдельный гражданин.

Захват заложника – это противоправное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни и здоровья, то есть не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

Разновидностью ненасильственного захвата может являться захват путем обмана потерпевшего.

Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший не в состоянии самостоятельно покинуть)¹.

Захват или удержание заложника должны сопровождаться применением психического насилия: угроза убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожение или повреждения имущества и тому подобное.

Преступление признается оконченным с момента фактического лишения свободы человека, взятого или удерживаемого в качестве заложника, не зависимо от продолжительности².

Субъективная сторона преступления (части 1 и 2, а также совершенного организованной группой (ч. 3)), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что захватывает и удерживает лицо в качестве заложника, и желает этого.

Субъективная сторона захвата заложника, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206 УК), характеризуется двойной формой вины³ – прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) пог отношению к указанным в ч. 3 последствиям.

Мотивами преступления могут быть корысть, месть или иные низменные побуждения, которые, не оказывая влияния на квалификацию преступления, учитываются при индивидуанализации наказания.

Целью данного деяния является стремление виновного понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника. Характер требования, предъявляемых виновным, значения для квалификации не имеет. к ним могут быть отнесены требования: отказаться от заключения какой-либо сделки, освободить арестованного или осужденного, обеспечить виновного оружием, деньгами, транспортными средствами и тому подобное.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Квалифицированным в соответствии с ч. 2 ст. 206 УК РФ является захват заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно¹;

в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;