Реферат: Проблема детства в Кабардино-Балкарской Республике

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ОСОБО ТРУДНЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Основные направления социальной работы с детьми- сиротами и детьми, оставшиеся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2005 года в республике было зареги­стрировано 3935 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2004 г. - 4077). Из них определены под опеку или попечительство - 1788 детей (2003 год - 1856 детей), усынов­лены - 1810 детей (2003 год - 1876 детей), направлены в учрежде­ния для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 337 детей данной категории.

В 2004 году было выявлено 470 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2003 год - 510). Из них определены под опеку - 273 (2003 год - 347), усыновлено - 83 (2003 год - 56), на­правлено в государственные учреждения - 75 (2003 год - 85), воз­вращены родителям - 14 (2003 год - 8).

Принимаются меры по исполнению законодательства в сфере централизованного учета детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, в государственном банке данных о детях, ос­тавшихся без попечения родителей. В настоящее время в нем со­держатся сведения о 430 детях.

С целью определения в семьи граждан детей данной категории в средствах массовой информации ведется рубрика «Вы меня ищи­те?». Имеется банк данных о гражданах КБР и иностранных граж­данах, желающих принять детей на воспитание в семью. С 2000 го­да в семьи иностранных граждан был усыновлен 31 ребенок.[3;31]

В соответствии с Законом КБР от 19 мая 2000 г. № 21-РЗ «Об органах опеки и попечительства» органы опеки и попечительства, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних проводят работу по защите законных прав и интересов де­тей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения.

Опекуны и попечители, в соответствии с действующим законо­дательством РФ и КБР, несут ответственность за охрану прав и иных интересов опекаемых детей. В соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение оде­жды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) им назначаются и выплачиваются денежные средства на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попече­ния. Сумма выплат опекунам и попечителям составляет от 1500 до 2400 руб. в зависимости от возраста ребенка. В 2004 году органами местного самоуправления республики выплачено семьям, воспиты­вающим опекаемых детей, 35991 тыс. руб. (2003 год - 26 639 тыс. руб.)

По-прежнему в республике важное место в устройстве детей за­нимают государственные учреждения интернатного типа.

При определении детей в интернаты для сирот, являясь закон­ными представителями несовершеннолетних, администрации этих учреждений совместно с органами опеки и попечительства уделяют пристальное внимание наличию документов, определяющих их со­циальный статус и личность, защищающих жилищные и имущест­венные интересы детей, следят за сохранностью закрепленного жи­лья и оставшегося имущества, проводят работу по закреплению жи­лой площади за воспитанниками.[5;31]

В 2004 году в системе Министерства здравоохранения КБР продолжал функционировать Республиканский Дом ребенка, рас­считанный на 80 койко-мест, в котором содержалось 74 ребенка до 3-х лет, из которых 53 - круглые сироты. Большая часть детей из Дома ребенка передается на усыновление, остальные, чаще боль­ные дети, переводятся в дома - интернаты.

В системе Министерства труда и социального развития КБР на­ходятся 2 детских дома-интерната для детей с отклонениями в ум­ственном и физическом развитии: Нальчикский дом-интернат на 120 мест и Прохладненский дом-интернат на 105 мест.

На начало 2005 года в них находилось 165 детей-инвалидов, в т.ч. - 67 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей.

По достижении совершеннолетия, дети-сироты Прохладненского и Нальчикского детских домов переводятся, в соответствии с медицинскими показаниями, в Дом-интернат для престарелых и инва­лидов в г. Нальчике, либо Чегемский психоневрологический интер­нат.[3;35]

В системе Министерства образования и науки КБР функциони­руют три школы-интерната для детей данной категории, в которых содержалось 337 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2003 год - 345).

Основная задача образовательных учреждений для сирот - вос­питание полноценных граждан, физически и психически здоровых, адаптированных к самостоятельной жизни.

В установленном законом РФ «О государственных пенсиях РФ» порядке, всем воспитанникам домов-интернатов назначается пен­сия, которая перечисляется на их личные счета в Сбербанке.

На каждого новорожденного открывается именной накопитель­ный вклад в соответствии с Законом КБР «Об охране семьи, мате­ринства, отцовства и детства».

Пристальное внимание уделяется сохранению и укреплению здоровья воспитанников школ-интернатов. Все дети проходят уг­лубленный медицинский осмотр, по результатам которого прово­дятся медицинские мероприятия, направленные на коррекцию здо­ровья, осуществляется противорецидивное лечение хронических за­болеваний, нуждающиеся направляются на оперативное лечение. Осуществляются необходимые обследования, реабилитационные мероприятия.

Обеспечение детей медикаментами и питанием достаточное и соответствует установленным нормативам.

Для безопасности обучающихся в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей школы-интернаты КБР включены в ведомственную программу на получение противопо­жарного оборудования и охранной сигнализации, позволяющую полностью закрыть проблему пожарной безопасности обучающихся (на сумму 7,7 млн руб.).

При выпуске каждому ребенку данной категории выделяются денежные средства в размере 7000 руб.

Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за­числяются в ВУЗы и ССузы республики вне конкурса. Так, в 2004 году 22 выпускника школ-интернатов для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, 81 ребенок, воспитывавшийся всемьях опекунов, поступили в ВУЗы, ССузы, учреждения среднего профессионального образования республики.

В соответствии с постановлением Правительства КБР от 13 ап­реля 2002 года № 156 «О порядке предоставления жилья совершен­нолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения роди­телей, в Кабардино-Балкарской Республике» проводится работа по закреплению, сохранению, а так же обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей создан респуб­ликанский банк данных этой категории граждан.

С 2002 года в очереди на получение жилья в местных админист­рациях районов и городов республики в очередь на получение жи­лья поставлено 104 гражданина из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетнего возраста.

В 2004 году закреплено жилье за 30 детьми, отдельное жилье выделено 7 гражданам данной категории (в Зольском районе 2 чел, в Майском районе 5 чел.)

Не смотря на предпринимаемые в республике меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей, остается сложной ситуация с организацией питания, обеспече­нием одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот, содержа­щихся в школах-интернатах.

Несвоевременно и не в полном объеме производится выплата денежных средств на содержание опекаемых детей, что сдерживает определение ребенка-сироту под опеку в семью.Остро стоит проблема обеспечения жильем выпускников школ-интернатов для детей-сирот.

2.2.Социальная поддержка детей- инвалидов.