Реферат: Процедуры досудебного разбирательства
Должностное лицо, осуществляющее проверку или организацию проверки сообщения о преступлении, с учетом содержащихся в сообщении сведений, требующих неотложного реагирования, в пределах своей компетенции обязано принимать незамедлительные меры:
по пресечению преступления;
по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;
по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию с поличным или «по горячим следам» лиц, совершающих или совершивших преступление.
С учетом рассуждений авторов о моменте назначения и проведения инвентаризации применительно к Ситуации 3.2., - продолжим.
Что касается обнаружения признаков преступления, сохранения и фиксации следов хищения, то, для установления (уточнения) полного перечня похищенного имущества и определения размера ущерба, руководитель организации и дознаватель, проводящий проверку сообщения, организуют проведение инвентаризации имущества (полной или частичной, в зависимости от обстоятельств).
Но целью инвентаризации является не только установление перечня похищенного имущества и определение размера ущерба от хищения (сведения, необходимые в большей мере для расследования или для предъявления требований о возмещении, а равно компенсации ущерба, если имущество было застраховано, передано по договору под охрану, в аренду и так далее).
Для организации, как потерпевшей ущерб от хищения, цели инвентаризации представляют более широкое содержание:
выявление фактического наличия имущества;
сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;
проверка полноты отражения в учете обязательств.
Иными словами, для организации предназначение инвентаризации заключается в обеспечении достоверности данных бухгалтерского учета имущества и обязательств (в том числе по исчислению и уплате налогов) и бухгалтерской отчетности. Добавим, что в ходе инвентаризации имущества и обязательств проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка (часть 1 пункта 1 статьи 12 Закона №129-ФЗ).
Порядок же и сроки проведения инвентаризации, ввиду «исключительного» характера ситуации, определяются совместно (по согласованию) – представителем органа дознания и руководителем организации.
Но в любом случае при назначении и проведении инвентаризации должны быть учтены положения и предписания Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 года №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»(далее Методические указания №49).
Для справки.- Методические указания №49 (с приложением форм сопутствующей документации) по разделам:
1. Общие положения
2. Общие правила проведения инвентаризации
3. Правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств
4. Составление сличительных ведомостей по инвентаризации
5. Порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации
Более подробно с вопросами, касающимися назначения и процедуры проведения инвентаризации, в том числе при выявлении фактов хищения, Вы можете ознакомиться в книгах авторов ЗАО « BKR Интерком–Аудит»:
«Инвентаризация. Недостачи и хищения. Расчеты по претензиям»,
«Учетная политика на 2006 год в целях бухгалтерского учета и налогообложения».
О принятых мерах неотложного реагирования по сообщению о преступлении и их результатах в максимально короткий срок (не более чем в течение 24 часов) докладывается соответствующему руководителю органа дознания или прокурору, для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
Если при проверке поступившего и зарегистрированного сообщения о преступлении будет установлено, что с учетом территориальности оно подлежит передаче в другой орган по подследственности, то орган дознания (а равно орган предварительного следствия или прокурор), проводивший первоначальную проверку, выносит постановление о передаче сообщения по подследственности или постановление о передаче сообщения в суд и направляет его (с приложением всех имеющихся к этому времени материалов) по принадлежности в соответствующий орган.
Один из экземпляров вышеуказанного постановления направляется заявителю.
Сроки проверки сообщений о преступлениях, предусмотренные статьями 144 и 146 УПК РФ, исчисляются со дня поступления первого сообщения об указанном преступлении, за исключением сообщений о преступлениях, переданных с учетом территориальности в другой орган по подследственности, срок проверки которых определяется со дня их поступления по подследственности, а для сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, полученных из иных источников, - со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления, если этот рапорт не был направлен с учетом территориальности в другой орган по подследственности.
Принятие решения по результатам проверки сообщения о преступлении
По прошествии одного из процессуальных сроков (указанных в начале настоящего раздела книги) о решении, принятом по результатам предварительной проверки, заявителя обязаны письменно уведомить. При этом заявителю должны разъяснить право обжаловать не устраивающее его интересы решение и порядок обжалования (часть 2 статьи 145 УПК РФ).