Реферат: Расходы федерального и регионального бюджета Республики Адыгеи
Расходы на содержание органов власти субъектов РФ и местных органов власти финансируются из соответствующих уровней бюджета.
Перечисленные расходы региональных бюджетов занимают незначительный удельный вес. Основную долю расходов в региональных бюджетах занимают расходы на финансирование народного хозяйства и расходы на социально-культурные мероприятия.
Приведём пример динамики и структуры расходов регионального бюджета РА.
Расходы регионального бюджета Республики Адыгея
Таблица 2
| № | Наименование Расходов | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | |||
Уточнен-ный бюджет, Млн. руб. | % выполнения | Уточнен-ный бюджет, тыс. руб. | % выполнения | Уточнен-ный бюджет, тыс. руб. | % выполнения | ||
| Государственное управление | 27338,0 | 83,7 | 42887 | 89,4 | 41474 | 99,8 | |
| Конституцион-ная палата РА | - | - | 1558 | 66,7 | 1344 | 88,6 | |
| Правоохранительные органы | 34346,0 | 98,7 | 37633 | 79,1 | 35388 | 100 | |
| Фундаментальные исследования | 1042,0 | 98,9 | 1158 | 85,5 | 1067 | 100 | |
| Промышленное строительство | 52429,0 | 59,2 | 50286 | 45,6 | 36590 | 99,6 | |
| Сельское хозяйство | 94714,0 | 96,1 | 103617 | 54,4 | 41156 | 84,2 | |
| Охрана окружающей среды | 390,0 | 72,0 | 526 | 23,6 | 690 | 100 | |
| Транспорт, дорожное хоз-во | 24222,0 | 56,1 | 9310 | 93,3 | 5367 | 102 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 709,0 | 27,5 | 2677 | 5,3 | 709 | 100 | |
| Развитие рыночной инфраструктуры | - | - | 2250 | 50,2 | 500 | 100 | |
| Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | 926,0 | 126,7 | 3103 | 76,1 | 2372 | 100 | |
| Образование | 33533,0 | 95,4 | 39599 | 75,7 | 31223 | 100 | |
| Культура и искусство | 12104,0 | 96,4 | 14498 | 78,6 | 13910 | 100 | |
| Средства массовой информации | 3968,0 | 92,3 | 4482 | 76,6 | 4664 | 100 | |
| Здравоохранение | 63735,9 | 99,7 | 76211 | 72,4 | 67886 | 100 | |
| Содержание военкоматов | 1024,0 | 97,1 | 2245 | 71,6 | 1612 | 100 | |
| Социальная политика | 28803,6 | 85,2 | 28363 | 55,9 | 93693 | 100,1 | |
| Прочие расходы | 290116,5 | 94,7 | 46573 | 51,7 | 187023 | 65,9 | |
| Обслуживание и погашение внутреннего долга | - | - | 43354 | 6,8 | 40708 | 2,1 | |
| Взаимные расчеты с бюджетами городов и районов РА | 4409 | 100 | 202163 | 80,0 | 172245 | 115,4 | |
| Взаимные расчеты с федеральным бюджетом | 13000,0 | 100 | - | - | - | - | |
| Итого расходов по бюджету | 680421,0 | 92,2 | 712493 | 65,3 | 780271 | 109,2 | |
Расходная часть республиканского бюджета Республики Адыгея за 1997год обеспечена на 95,6%. При уточненном плане 949723 млн.руб. фактически израсходовано 908258 млн.руб.
Республиканский бюджет Республики Адыгея выполнен на 92,2% (при плане 680421 млн.руб. расходы составили 627568 млн.руб.). Финансирование расходов в основном было направлено на социально-культурную сферу, защищенные статьи бюджета и первоочередные расходы республиканского бюджета.
Финансирование органов управления осуществлялось в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными Законом Республики Адыгея «О Республиканском бюджете Республики Адыгея на 1997год» и Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея «Об утверждении дополнительного фонда оплаты труда по органам государственной власти и местного самоуправления РА» №425 от 8 декабря 1997 г. и принимаемыми Кабинетом Министров РА и Государственным Советом Хасэ РА постановлениями и распоряжениями.
Расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти по республиканскому бюджету РА за 1997 г. составили 22892 млн. руб. или 83,7% от плана, из них расходы на оплату труда составили 8325 млн. руб. Экономия денежных средств произошла в основном из-за того, что по причине отсутствия денежных средств в республиканском бюджете не был выплачен перерасчет по заработной плате работников органов государственного управления за октябрь-ноябрь 1997 года.
В республиканском бюджете за 1997 год на содержание органов внутренних дел были предусмотрены ассигнования 30169 млн. руб., которые в течение года израсходованы полностью. Дополнительно выделялись средства в сумме 3180 млн. руб. на погашение кредиторской задолженности за 1996 год.
Финансирование промышленности, энергетики и строительства по РА за 1997 год составило 31052 млн. руб., при предусмотренных в бюджете республики 52429 млн. руб., что составляет 59,2% бюджетных назначений.
Бюджетом РА на 1997 год на покрытие убытков от реализации сетевого и сжиженного газа предусмотрено ассигнований в сумме 9978 млн. руб., из которых профинансировано 5620 млн. руб., что составило 56%.
Из средств предусмотренных по инвестиционной программе РА на 1997 год в сумме 35600 млн. руб., выделено на строительство объектов социально-культурного и жилищного назначения 15789 млн. руб., на газификацию села – 4102 млн. руб. В целом инвестиционная программа профинансирована на 55,9%.
Финансирование транспорта осуществлялось в пределах фактических убытков автотранспортных предприятий и с учетом поступившего транспортного налога. Из республиканского бюджета при плане 24222 млн. руб. фактически профинансировано 13580 млн. руб., что составило 56,1%, из них за счет транспортного налога при плане 6000 млн. руб. направлено 3596 млн. руб. на развитие транспорта. В общем объеме финансирования из республиканского бюджета сумма зачетов по отраслям составила 2200 млн. руб. или 16,2%.
Расходы на содержание социально-культурной сферы в 1997 году исполнены в сумме 499241 млн. руб. или 41,4% расходов консолидированного бюджета, в том числе по республиканскому бюджету 133760 млн. руб. или 21,3%. В 1997 году расходы по образованию составили 184259 млн. руб., в т.ч. на выплату зарплаты 84643 млн. руб., по республиканскому бюджету 32007 млн. руб., в т.ч. на выплату заработной платы направлено 9357 млн. руб.
В целях обеспечения государственной экономической и социальной защиты здравоохранения, стабилизации и дальнейшего его развития на содержание здравоохранения РА направлено 164519 млн. руб., что больше в сравнении с 1996 годом на 42308 млн. руб. или на 34,6%. Расходы республиканского бюджета составили 61116 млн. руб., в т.ч. по заработной плате 16059 млн. руб., на приобретение медикаментов 19162 млн. руб., на питание больных 4195 млн. руб.
Расходы на социальную политику составили 106882 млн. руб., в т.ч. по республиканскому бюджету 22831 млн. руб., что обеспечило содержание функционирующей сети социального обеспечения. Основной частью расходов республиканского бюджета 48% являются расходы на содержание учреждений социального обеспечения.
Расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти по республиканскому бюджету РА за 1998 год составили 38338 тыс. руб. или 89,4% от плана, из них расходы на оплату труда составили 21593 тыс. руб. при плане 23586 тыс. руб., что составляет 91,5%.
На покрытие убытков от реализации сетевого и сжиженного газа населению фактически из республиканского бюджета выделено 8577 тыс. руб., что составляет 94,8% от плана.
В целях государственной поддержки транспортных предприятий предусмотрены ассигнования в сумме 9310 тыс. руб. за отчетный период исполнения по данной статье расходов составило 93,3% или 8690 тыс. руб., из которых 6875,85 тыс. руб. оформлены безденежным зачетом.
В республиканском бюджете РА за 1998 год лимит государственных инвестиций был определен в сумме 30600 тыс. руб. Фактически за отчетный период из республиканского бюджета на строительство объектов народного хозяйства было выделено 10572 тыс. руб., в т.ч. на газификацию РА – 3405 тыс. руб.
Расходы на содержание социально-культурной сферы по республике в 1998 году исполнены в сумме 527291 тыс. руб. или 56,5% расходов консолидированного бюджета, в т.ч. по республиканскому бюджету 153281 тыс. руб., что составляет 16,4%. Расходы по образованию составили 236117 тыс. руб.
На содержание здравоохранения РА было направлено 177399 тыс. руб., что больше в сравнении с 1997 годом на 8%.
Расходы на социальную политику за 1998 год составили 67526 тыс. руб., в т.ч. по республиканскому бюджету 15845 тыс. руб.
В течение 1999 года в связи с изменениями налогового законодательства, особенностей хода исполнения республиканского бюджета, в Закон РА «О республиканском бюджете РА на 1999 год» были внесены изменения и дополнения Законами РА от 5 июля 1999 года №133, от 6 октября 1999 года №143, от 9 октября 1999 года №149.
Расходная часть республиканского бюджета РА за 1999 год выполнена на 109,2%. При утвержденной сумме расходов 780271 тыс. руб. фактически израсходовано 852269 тыс. руб. Высокий уровень реальных доходов бюджета по сравнению с предыдущим годом позволил обеспечить финансовыми ресурсами текущие обязательства республиканского бюджета, приступить к погашению ранее объявленных, но не профинансированных обязательств. За 1999 год бюджетам городов и районов РА перечислено 198766 тыс. руб., в т.ч. 26521 тыс. руб. сверх сумм, утвержденных Законом РА.
На погашение кредиторской задолженности дополнительную инвестиционную поддержку городов и районов РА предусмотрено 15000,0 тыс. руб. Исполнение по данной статье составило 100% от годового лимита. Расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы исполнены в сумме 622204 тыс. руб., в т.ч. по республиканскому бюджету 306548 тыс. руб., или 36,7%.
Расходы на социальную политику составили 132738,0 тыс. руб., в т.ч. по республиканскому бюджету 112418,0 тыс. руб., что обеспечило содержание функционирующей сети социального обеспечения. На фонд оплаты труда направлено средств в сумме 3392,0 тыс. руб.
В ходе исполнения республиканского бюджета на дополнительные расходы было направлено 152875 тыс. руб., в т.ч. за счет перевыполнения собственных доходов 13271 тыс. руб., трансфертов, поступивших сверх утвержденной Законом суммы – 139604 тыс. руб.