Реферат: Расходы на социально-культурные мероприятия как составная часть расходной части республиканского

¾ создание информационной базы для назначения пенсий и пособий;

¾ информационное обеспечение процесса прогнозирования расходов на выплату пенсий и пособий по государственному со­циальному страхованию, определения размеров страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающих­ся государственного социального страхования;

¾ повышение заинтересованности застрахованных лиц в уплате взносов;

¾ упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий и пособий застрахованным лицам [7, c. 123].

Государственное социальное страхование существенно отли­чается от государственного личного. Во-первых, оно обязатель­ное, а не договорное; во-вторых, фактически носит налоговый характер; в-третьих, осуществляется в основном за счет социаль­ного налога. В этом случае отсутствует индивидуальный учет средств, поступивших в фонд социальной защиты населения.

Кроме государственного фонда социальной защиты населения в Республике Беларусь создается государственный фонд со­действия занятости населения. Главными задачами фонда являются: социальная поддержка незанятого населения; профес­сиональное обучение; подготовка и переподготовка безработ­ных; финансирование мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест; обеспечение занятости населения.

Государственный фонд содействия занятости является целе­вым бюджетным фондом. Его средства включаются в состав рес­публиканского бюджета. Распоряжается средствами фонда Коми­тет по занятости при Министерстве труда и социальной защиты.

Финансовые ресурсы фонда содействия занятости формиру­ются за счет обязательных страховых взносов предприятий и предпринимателей в размере 1 % от фонда оплаты труда, а так­же за счет добровольных пожертвований, штрафов за несоблю­дение законодательства о занятости и иных поступлений.

Использование средств, поступивших по государственному социальному страхованию в фонд социальной защиты населе­ния, а также средств фонда содействия занятости населения представляет собой государственное социальное обеспечение.

1.3 Государственное социальное обеспечение

Государственное социальное обеспечение — система финан­совых отношений государства с физическими лицами по поводу расходования фонда социальной защиты населения и других социальных фондов.

Средства социального обеспечения направляются на следу­ющие виды расходов: выплату различных пенсий и пособий; выдачу бесплатных и льготных путевок на санаторно-курорт­ное лечение; организацию отдыха детей в летний период; содер­жание домов инвалидов и престарелых граждан; протезирова­ние инвалидов и других граждан; осуществление мероприятий по обучению и трудоустройству инвалидов и др.

Кроме того, средства фонда социальной защиты населения используются в целях обеспечения его текущей деятельности, создания материально-технической базы, формирования резер­ва, проведения исследовательской работы. Поэтому надо разли­чать фонд социальной защиты населения как сумму средств для социального обеспечения и фонд социальной защиты насе­ления как специальный государственный орган управления оп­ределенными финансовыми ресурсами, находящийся в струк­туре Министерства труда и социальной защиты.

Средства фонда содействия занятости расходуются на: финансирование мероприятий по социальной поддержке незанятого населения; профессиональную подготовку, повышение ква­лификации и переподготовку безработных; предоставление кре­дитов для сохранения и создания рабочих мест; научно-техни­ческое обеспечение программ занятости и содержание органов Государственной службы занятости [9, c. 23].

Средства фонда содействия занятости, не использованные в отчетном году, не подлежат изъятию, переходят на следующий год и расходуются строго по целевому назначению.

В сферу государственного социального обеспечения входит также и социальная помощь. Социальная помощь — форма со­циальной защиты, предусматривающая денежные выплаты, натуральную помощь и индивидуальные услуги гражданам на основе проверки нуждаемости. Основу финансирования соци­альной помощи составляют бюджетные ассигнования, которые выделяются в распоряжение органов социальной защиты.

В расширенном понимании в понятие социальной помощи включаются разнообразные формы добровольно-обществен­ной благотворительности. Объектами социальной помощи яв­ляются лица, доходы которых ниже черты бедности или про­житочного минимума. В системе социальной помощи действует принцип индивидуального подхода. Это означает, что социаль­ная помощь оказывается тогда, когда исчерпаны все законода­тельные, договорные и нравственные возможности. Таким об­разом, посредством института социальной помощи реализуется государственная концепция обеспечения минимального гаран­тированного дохода.

1.4 Основные виды государственного социального обеспечения, осуществляемого за счет средств фонда социальной защиты населения

Среди всех видов государственного социального обеспече­ния основное место принадлежит пенсиям и пособиям.

Пенсии. В соответствии с законодательством в нашей рес­публике могут назначаться и выплачиваться следующие виды пенсий: трудовые и социальные.

Трудовые делятся на следующие их виды: пенсии по возрас­ту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет; за особые заслуги перед республикой. Для получения пен­сий на общих основаниях необходимо иметь возраст — мужчи­нам — 60 лет, женщинам — 55 и стаж работы — мужчинам — 25, женщинам — 20 лет.

Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % заработка для их исчисления. Основной размер пенсии по возрасту повышается за счет надбавки в размере 1 % за каждый полный год работы сверх 25 лет у мужчин и 20 лет — у женщин, но не бо­лее чем на 20 %. Таким образом, максимальный размер пенсии по возрасту составляет 75 % среднемесячного заработка, при­меняемого для исчисления пенсии.

Право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда имеют мужчины по достижении 50—55 лет при стаже ра­боты 20—25, и женщины — в возрасте 45—50 при стаже рабо­ты 15—20 лет. К этой категории пенсионеров относятся: воен­нослужащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанно­стей; матери военнослужащих, погибших при исполнении во­инских обязанностей; многодетные матери; лилипуты и карли­ки; инвалиды с детства и их родители [2, c. 12].

Пенсии по инвалидности назначаются в случае трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессиональ­ного заболевания назначаются независимо от стажа работы. Они назначаются в следующих размерах: инвалидам I груп­пы — 75 %, инвалидам II группы — 65, инвалидам III груп­пы — 49 % заработка для их исчисления.

Пенсии инвалидам вследствие общего заболевания назнача­ются при наличии определенного стажа работы ко времени на­ступления инвалидности для каждой возрастной группы.

Пенсии по инвалидности назначаются на определенный пе­риод в соответствии с заключением медицинской комиссии или при достижении определенного возраста — пожизненно.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетру­доспособные члены семьи умершего, состоявшие на его ижди­вении. Пенсии назначаются на каждого трудоспособного члена семьи в размере 30 % заработка для их исчисления.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период нетрудоспособности. Учащиеся и студенты стацио­нарного обучения имеют право на указанную пенсию на срок до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным катего­риям граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к ранней утрате профессиональной трудоспособности (работни­кам авиации, отдельным категориям медицинских и педагоги­ческих работников, артистам, спортсменам, работникам след­ственного аппарата прокуратуры и др.).

Пенсии за особые заслуги перед республикой устанавлива­ются специальной правительственной комиссией лицам, которые были удостоены почетных званий, наград, лауреатам Госу­дарственных премий Республики Беларусь, выдающимся дея­телям в разных областях народного хозяйства.

Лицам, имеющим право на различные виды государствен­ных пенсий, назначается по их выбору только одна. Все пенсии (независимо от их размера) не облагаются налогами.