Реферат: Система таможенных органов 2

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Всякий раз, когда в нормативном правовом акте используется термин "таможенные органы", следует иметь в виду все четыре уровня системы таможенных органов:

- ФТС России;

- региональные таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

Когда же в нормативном правовом акте встречается термин "таможенный орган", то следует понимать, что речь идет об одном из четырех таможенных органов, упомянутых в ст. 402 ТК РФ.

Таможенные органы - это ФТС России, осуществляющий деятельность на всей таможенной территории РФ, и территориальные таможенные органы (региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты) - таможенные органы, осуществляющие деятельность на территории подведомственного им региона.

Многочисленные функции ФТС России могут быть объединены по следующим основным направлениям:

- сфера таможенной политики РФ (подготовка предложений по совершенствованию таможенной политики, разработка правового, организационного и экономического механизма реализации таможенной политики и т.д.);

- сфера организации и руководства таможенным делом (разработка и реализация программ развития таможенного дела, совершенствование процедуры таможенного оформления и таможенного контроля и т.д.);

- сфера руководства деятельностью таможенных органов (создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен, таможенных лабораторий, финансирование мероприятий по развитию таможенной инфраструктуры и т.д.);

- сфера таможенного контроля (осуществление мероприятий по охране таможенной границы, участие в разработке и организации разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу и т.д.);

- сфера организации взимания таможенных платежей (внесение предложений о ставках таможенных пошлин, организация таможенных платежей и системы определения таможенной стоимости товаров и т.д.);

- сфера валютного контроля (осуществление полномочий в области валютного контроля);

- область правоохранительной деятельности (организация борьбы с контрабандой и иными преступлениями в таможенной сфере, разработка и реализация мер по пресечению незаконного перемещения наркотических средств, оружия и т.д.);

- область применения законодательства и соблюдение законности в таможенной сфере (подготовка проектов законодательных и иных правовых актов о таможенном деле, обобщение и анализ практики применения таможенного законодательства, своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений и т.д.);

- сфера учета и статистики (организация ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики и т.д.);

- сфера информирования и консультирования;

- сфера кадрового обеспечения;

- сфера участия РФ в международном сотрудничестве в области таможенного дела.

Задачи и функции ФТС России определяют внутреннюю структуру этого федерального органа исполнительной власти. Организационная структура ФТС России включает руководство ФТС России (председатель, его заместитель, коллегия ФТС России) и аппарат ФТС России, состоящий из управлений и отделов.