Реферат: Соціально-економічна роль фондів цільового призначення

4) доходи, що надходять у фонди від розміщення тимчасово вільних коштів у комерційних банках, якщо вони мають вільні грошові кошти й використовують їх як депозити в банках;

5) надходження у вигляді дивідендів і процентів, нарахова­них на цінні папери та корпоративні права, придбані в попе­редні періоди. Правління фонду має проводити активну інвес­тиційну політику з метою збільшення доходів, а також участі в корпоративному управлінні;

6) доходи від продажу й перепродажу цінних паперів і корпоративних прав у процесі формування та використання інвестиційного портфеля фонду;

7) надходження як погашення позик, які надавалися фон­дом юридичним і фізичним особам у попередні періоди. Пога­шення позик зараховується як надходження доходної частини фонду в поточному періоді;

8) з метою фінансування видатків фонду в разі нестачі коштів, формування раціональної структури інвестиційного портфеля, впровадження нових технологій тощо фонди мо­жуть брати кредити та позики;

9) з метою сприяння діяльності фонду в реалізації накрес­лених програм можуть здійснюватися добровільні й благодійні грошові внески юридичних і фізичних осіб;прибутки від комерційної діяльності, яку здійснюють фонди як юридичні особи;

10) надходження за рахунок фінансових санкцій, які, згідно із законодавством, застосовуються до осіб, що порушують умови здійснення обов'язкових зборів і платежів.

Фонди формують свої доходи за рахунок джерел, передба­чених законодавством. Не всі фонди мають можливість залуча­ти фінансові ресурси у вигляді обов'язкових платежів юридич­них і фізичних осіб, і не кожен з них передбачає проведення інвестиційної діяльності й операцій із цінними паперами. Не завжди є можливості використовувати вільні кошти як депози­ти, а також мобілізувати доходи шляхом одержання позик.

Використовуються фінансові ресурси фондів у відповідності з цільовим призначенням згідно з вимогами, які регламентують порядок створення й здійснення діяльності фонду.

Державні фонди в Україні, види, розміри та методика нарахування внесків до них

Державне соціальне страхування відіграє важливу роль у розвитку суспільства. З метою фінансового забезпечення соціального захисту населення в Україні створено такі державні фонди: Пенсійний фонд України, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездат­ності, Фонд соціального страхування від нещасних випадків. Пе­редбачається створити Фонд медичного страхування.

Пенсійний фонд України як самостійну фінансову структу­ру було створено в 1991 р. для виконання Закону України "Про пенсійне забезпечення". Він сформований з метою забезпечен­ня пенсійного страхування. До основних завдань Пенсійного фонду можна віднести: забезпечення виплат пенсій громадя­нам України, які мають право на її одержання, збір та акуму­ляція внесків, призначених для пенсійного забезпечення та ви­плати допомоги; фінансування загальнодержавного й регіональних програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів та інших категорій населення; організація виплат пенсій громадянам, які виїхали за межі України.

Фонд має право займатися комерційною діяльністю, пов'язаною з інвестуванням у цінні папери та депозити ко­мерційних банків. Йому дозволяється брати участь у засну­ванні підприємств і вкладенні фінансових ресурсів у їх капіта­ли. Фонд може проводити грошово-речові лотереї та здійсню­вати благодійні заходи.

Доходи Пенсійного фонду формуються за рахунок двох основних джерел: обов'язкових внесків підприємств, установ і громадян, коштів державного бюджету. Частина коштів надхо­дить за рахунок капіталізації (вклади в комерційні структури) тимчасово вільних коштів. Крім того, Фонд мобілізує доб­ровільні внески юридичних осіб, доходи від фінансових санкцій. При потребі він може брати кредити банків. Переважна частина доходів фонду - це власні доходи, во­ни становлять близько 90 % усіх надходжень. У структурі власних надходжень більше 80 % складають обов'язкові вне­ски суб'єктів підприємницької діяльності - встановлені зако­нодавством України відрахування підприємств, бюджетних та громадських установ до Пенсійного фонду. їх величина зале­жить від суми витрат на оплату праці, що виплачується працівникам. На теперішній час такі внески підприємств виз­начені в розмірі 32% доходу оплати праці. Сюди відносяться також кошти, що надходять до фонду від платників єдиного сільськогосподарського податку.

Величина страхових платежів громадян залежить від розміру заробітної плати та інших доходів: 2 %, якщо доход пе­ревищує 150 грн за місяць, 1 % - якщо менше ніж 150 грн.

До переданих доходів фонду відносяться кошти, що пере­даються з державного та місцевого бюджетів, а також із дер­жавних цільових фондів. До них, зокрема, відносяться цільові надходження державного бюджету на виплату пенсій військо­вослужбовцям, працівникам органів Міністерства внутрішніх справ України, інвалідам з дитинства. Фонд Чорнобиля пере­раховує частину своїх доходів з метою забезпечення пенсійних виплат громадянам, що постраждали внаслідок чорнобильсь­кої катастрофи. Перерахування з місцевих бюджетів викорис­товуються для фінансування виплат допомоги по догляду за дитиною.

Грошові кошти Пенсійного фонду України використову­ ються на фінансування таких заходів:

♦ виплата соціальних і трудових пенсій - за віком, за інвалідністю, при втраті годувальника, за вислугу років та ін:.;

♦ виплата допомоги по догляді/ за дитиною та щомісячна допомога на кожну дитину при досягненні нею віку, встанов­леного чинним законодавством;

♦ підвищення пенсій у зв'язку зі змінами індексу спожив­чих цін і зростанням заробітної плати; реалізація державних, регіональних та обласних про­грам соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів, дітей та інших категорій населення;

♦ забезпечення поточної діяльності й утримання органів управління фондом;

♦ організація та проведення масово-роз'яснювальної ро­ боти.

У випадку наявності профіциту бюджету Пенсійного фон­ду сума коштів, що перевищує видатки, може використовува­тися на погашення зобов'язань фонду, що мали місце в мину­лому; фінансування інвестиційної діяльності фонду; збільшення величини пенсійних виплат і допомоги; на прид­бання державних пакетів акцій.

У випадку дефіциту бюджету Пенсійного фонду, його фінансування здійснюється за рахунок впровадження нових форм надходжень, використання кредитів, здійснення ефек­тивного управління заборгованості фонду юридичних та фізичних осіб. Особливо важливим є впорядкування видатків за рахунок скорочення витрат на обслуговування операцій, зменшення необгрунтованих пільг пенсіонерам, оптимізація надбавок.

Управління фондом здійснює спеціальний орган -Пенсійний фонд України. Касове виконання забезпечує по­штово-пенсійний банк "Аваль".

Фонд загальнообов'язкового соціального страху вагіня на випадок безробіття створений для здійснення страхування на випадок втрати місця роботи, акумуляції страхових внесків та контролю за використанням коштів для надання соціальних послуг.",

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, не-комерційною самоврядною організацією, діяльність якої регу­люється законодавством України про обов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість на­селення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне стра­хування на випадок безробіття".Мета створення фонду - сприяння забезпеченню ефек­тивної зайнятості, запобігання безробіттю, створення нових робочих місць та ін.

Джерела формування фонду:

♦ кошти державного й місцевого бюджетів;