Реферат: Социально-творческая функция права

Есть еще одна точка зрения на функции права. По мнению американского юриста Лоуренса Фридмэна, основная функция права состоит в социальном контроле поведения людей в обществе. Правовая система рассматривается как часть системы социального контроля.

??? ??????? ????? ????????????? ? ?????????????????. ????????? ???????????? ?????????, ????? ??? ????? ???????????? ?? ???????? ????????, ????????? ? ???? ?????????? ??? ????????????? ????????? ? ??????. ?????????? ? ???????? ???????????? ????????? ? ??????, ????? ???????????? ?????????????? ??????????????.

В настоящее время в системе функций права в качестве отдельной выделяется функция регулирования социальных отношений, постройки их нового базиса и обеспечения социальных прав, то есть социально-творческой функции в узком смысле этого слова, охватывающей такие сферы как: пенсионные и семейные отношения, медицинское и бытовое обслуживание, систему социальных льгот, досуга, а также науки, образования, культуры. Защиту социальных прав граждан обеспечивает, прежде всего, Конституция и отраслевое законодательство, где есть множество статей, которые подтверждают большое значение социально-творческой функции права.

ЧАСТЬ 2 СОЦИАЛЬНО-ТВОРЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА

? ??????????? ???????? ????????? ????? ???????????? ????????, ??????? ????????????? ? ???????? ??????? ????? ???? ? ??????, ???????? ???????????? ????? ? ????????. ? ??????????? ?????????? ????????? ????????, ?????????? ????????????? ? ??????????????? ????????? ?????? ??? ?? ????? ?????????? ????????????? ?????????, ????????????? ???????? ?????? ?????????? ?????. ???????? ??????????? ? ????? ?????????? ??????????, ??????? ?? ???? ???????????????? ???? ? ??????? ?? ?????????-?????????? ????????. ????? ?????????? ??????????? ??????? ?????, ??????????? ????????????.????? ???? ?????????? ??? ???????????? ? ??????????? ??????? ??? ????? ????????? ????????????? ???????, ?????? ????????? ?????????????, ???????? ???? ???? ???????????? ?????.???????? ? ?????????? ?????????-?????????? ??????? ????? ??????????? ????????????? ????????? ????? ????????, ??????? ??? ???????????, ?????????????, ????????? ? ??????????? ????????, ????????????? ? ????????????? ??????????. ????? ?????????? ? ?????? ??????????? ???????????? ?????????, ??????????? ??? ????? ?? ???????????? ? ????????????. ???? ???????????? ?????????, ???????????? ??????, ?? ???????? ??????????. ? ???????? ???????? ????????, ? ??????? ?????????-?????????? ???????, ?? ????? ??????????? ??? ???????? - ????? ????????? ????????? ?????????? ? ????? ????????? ?????????????, ???? ??????????? ?? ???. ???????? ?????????? ????? ???????? ????? ???????? ????????? ? ??????? ???????? (??????? ???? ???????? ???????????, ????????????? ???????????). ????????????????? ? ?????????? ????????? ???????? ? ??????? ??????? ????????????? ?? ???????? ??????, ???????? ???? ???????? ????? (??? ???????? ???????????, ?????? ????????????????? ? ?????????? ?????), ???????????????? ??????? ????????????? ????????????? ? ?????? ?????????? ?????.?????????? ? ?????????? ?????????? ????? ??????? ? ??????????? ???????????????? ???????? ??? ??????? ??????. ????? ???????????? ???????????? ? ????????? ????????? ????????? ?????????? ????? ? ????????? ???. ???????? ????? ??????? ? ???, ??? ??? ???????? ???? ?????, ??????, ?????????????? ? ???????, ???????????????? ??????. ?????????-?????????? ??????? ????? ??????????? ????? ? ???, ??? ????? ???????? ??????????? ??????? ???????? ? ?????????, ????????, ? ??????? ?????????-?????????? ?????????. ????? ???????????? ??????????? ????????? ????????? ???????? ? ?????????? ???????? ? ???????????, ?? ???????? ???????????????. ? ???????? ????????????? ????????????? ?????????? ????????? ????? ???????? ?????, ??????? ???????? ???????????? ??????????? ??????????? ? ????????, ?????????????? ????????????? ???????????? ????? ??????????? ????????. ? ?????? ????????????? ???????????? ? ????????????? ??????????????, ???????????? ? ?????????? ????????????, ????? ??????????? ?????????-?????????? ??????? ?????? ????????? ????????? ?????????? ???? ? ????????, ???????????? ???????????????? ? ??????? ? ????????.?????????? ?????????-?????????? ??????? ????? ???????? ????? ?? ??????? ??????? ??????????? ??????????? ?? ????????, ????????? ??????? ??????????? ???????????? ?????????. ??? ????????????? ??????? ? ??????????? ????? ?? ???????????? ????????? ????? ???????????? ????? ?????? ????????? ???????, ???????????????? ??????? ???????????, ???????????? ???????????, ?????????? ? ???????????, ???????????? ???? ? ???????????? ?????????, ??????? ?? ?????????? ? ??????[4] . ???????????? ????? ????????????? ??????????????? ?? ????????? ???????? ???????????, ???????????? ??????????? ????????????. ????? ??????????? ?????????-?????????? ??????? ???????????? ?? ???????? ?????, ?????????????? ?? ????????? ? ????????????, ????????????, ??????, ?????????? ?????, ? ??????? ??????? ? ???????????????? ????????????.?????????-?????????? ??????? ????? (? ?????? ????????????????)?????????????? ????? ?????????????? ??????? ? ???????? ??????????-???????? ?????, ??????? ??????????? ? ??????????? ???????? (????????, "???????? ???????????????? ?????????? ?????????"), ???????, ???????? ?????????? ?????????. ? ???????????? ? ?????? 3 ?????? 15 ??????????? ?????????? ????????? ?????? ???????? ????????????? ???????????? ?????????????. ???????????????? ?????? ?? ?????? ???????????. ?? ????? ???????????, ???? ??? ?? ???????????? ?????????? ??? ????????? ????????, ????? ??????????? ????, ????????????? ?????, ??????? ? ??????????? ???????? ? ??????????.

Законопослушный гражданин исполняет осознанно законы, принятые государством. Можно считать, что правовая культура того или иного общества высокая, когда государство в своих законодательных актах исходит из интересов большинства своих сограждан, защищает их безопасность и благополучие, а подавляющая часть граждан этого государства активно поддерживает правовые установления власти. Но даже при взаимном соответствии интересов государства и значительной части граждан возможны расхождения интересов части граждан и общества. Имеются преступники и просто нарушители правопорядка, к которым должны быть применены меры общественного или государственного воздействия. Возможен в целом и низкий правовой уровень культуры отдельных слоев общества или государства и большинства его населения. Социально-творческая функция права в данной ситуации должна реализовываться посредством издания таких нормативных актов, которые будут воздействовать позитивно на социальную сферу общественной жизни, а также повышать правовую культуру членов общества.

Право как система государственных установлений должно основываться на законе, выражающем интересы большинства членов общества, а закон обязателен для всех: для обычных граждан, для работников госаппарата, для всех учреждений, для высших властвующих лиц. Известный специалист по философии В.С. Нерсесянц указывает, что право - это нормативная форма выражения принципа формального равенства людей в общественных отношениях. Данный принцип и соответствующие ему форма общественного сознания, тип отношений, система норм отражают специфику права. Признание формального равенства фактически различных людей, отмечает В.С. Нерсесянц, подразумевает их свободу и независимость друг от друга; только свободные люди могут быть субъектами права, и там, где нет свободы, не может быть и права[5] .

Если исходить из понимания функции как роли (назначения) явления в данной системе отношений, придерживаясь при этом традиционных взглядов на правосознание, можно заключить, что социально-творческая функция представляют собой роль права в социальной жизни. Эта роль может пониматься предельно широко. Главное назначение права, очевидно, заключается в том, что оно выступает формой отражения и познания общественного бытия.

Назначение права в социальном смысле состоит в том, что оно обеспечивает потребность общества в упорядочении действия его субъектов и в подчинении их поведения единым нормам, основанным на принципах формального равенства прав, свободы и справедливости[6] .

Социальное назначение права складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с ними создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование и охрану.

Социально-творческая функция права охватывает одновременно как назначение права, так и вытекающие из него направления воздействия права на общественные отношения.

Функционирование права в реальной жизни основывается на общеобязательных для всех его субъектов исходных нормативно-юридических положениях, которые определяют содержание правового регулирования, и выступают мерой их поведения, то есть принципах права[7] .

Принципы права, соблюдаемые посредством осуществления социально-творческой функции права, закреплены, как уже было сказано выше, в Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актах и представляют собой оптимизирование социальной сферы общественной жизни. Обратим внимание на некоторые из прав человека и гражданина, которые соблюдаются с помощью социально-творческой функции права.

???, ? ??????? ???????? ???????? ???????? ?????? ?????? ????????????? ? ?? ????????????, ?????? ?? ?????? ????????, ?????? ?? ????????? ?????? ?? ?????? ?????? ?????????, ?????? ?? ??????, ?? ?????? ?????. ????? ?? ??????????? ?????????????? ? 6-??????? ????????.??? ?????????? ?????? ??????????????? ???? ???????????? ????? ?????? ??????? ??? ???? ??????????.????? ?? ????????? ?????? ?? ???????? ????? ????????? ? ???????????? ?????????????????? ???????? ??? ?????? ? ?????????? ???? ??? ??? ??????. ??????????? ??????????????? ?? ???????????? ??????????????? ???????????? ????? ????????? ? ?????? ?????? ? ??????????? ???????????????. ??? ?????????? ????????? ??????????????? ???? ? ???????????? ????? ???????? ????????? ???????. ???????, ??????? ??????? ??????? ? ????????? ?? ???? ???????? ?????, ??? ????????????? ????? ???? ????? ???????????? ?????? ? ????????????. ???, ???? ?????? ?? ??????????? ?? ????????? ? ?????? ??????? ???????.????????? ???????? ?????????? ????? ???? ?????????? ??? ??? ????????????? ??????????? ??? ??? ???????????? ?? ????????? ??????????????? ???????????? (????????, ?? ???????? ???????????). ??????????? ?? ?????????? ?????????????? ???????, ????????????? ?? ??????????????? ?? ???????????? ??????????? ????????????.??? ??????????? ???????? ?????????-???????? ??????? ????? ????? ????????? ? ?????? ??? ??????, ???????????? ? ????????????????, ????? ???????? ? ??????????.??????????????? ??????????? ? ???????? ?????? ????????????? ????????? ?????????? ??????????????, ??????? ??????????? ?? ???? ???? ?????????????? ? ?????, ????????? ? ???? ???????? ?????? ? ????? ? ???????? ??????? ????????? ????? ? ???????????, ? ????? ??????? ??????????????? ? ???????????? ?????? ???????? ? ???? ?????????? ??????? ? ????? ?????? ???????????? ?? ????????? ??????[8] .

Итак, право, правовое регулирование является основной формой социального регулирования. Регуляция социальных процессов - это направление поведения социальных общностей и отдельных индивидов в целях их оптимального функционирования и социального развития.

На каждом историческом этапе развития общества формируется своя система социального регулирования, своя мера общесоциального воздействия на поведение личности, возрастают и усложняются функции социальной регуляции.

Социальное регулирование обеспечивает упорядоченность жизнедеятельности общества, его поступательное развитие вне зависимости от случайных субъективных факторов. Оно связано с принятой в данном обществе системой ценностей, определяется общественным сознанием.

Назначение права в социальном смысле состоит в том, что оно обеспечивает потребность общества в упорядочении действия его субъектов и в подчинении их поведения единым нормам, основанным на принципах формального равенства прав, свободы и справедливости[9] .

Социальное назначение права складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с ними создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование и охрану.

Социально-творческая функция права охватывает одновременно как назначение права, так и вытекающие из него направления воздействия права на общественные отношения.

Функционирование права в реальной жизни основывается на общеобязательных для всех его субъектов исходных нормативно-юридических положениях, которые определяют содержание правового регулирования, и выступают мерой их поведения, то есть принципах права[10] .

Творческая функция вызывает к жизни определенное эмоциональное отношение человека к разным сторонам и явлениям правовой действительности на основе опыта и правовой практики. Эта функция реализуется в рамках правовой психологии. Она направлена на формирование правовых установок личности.

Социально-творческая функция призвана обеспечить свободное развитие личности и социальную защищенность всех членов общества. Она предполагает выделение необходимых средств: на здравоохранение, образование, культуру, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи; льготным категориям населения; для иной помощи в целях достижения достойного уровня жизни граждан. Законодатель разрабатывает и реализует нормы права, в которые включаются программы по обеспечению занятости населения и сокращению безработицы, регулирует размеры заработной платы, проявляет заботу о детях, нетрудоспособных и других малообеспеченных категориях населения. Социально-творческая функция права проистекает из предпосылки, что, как записано в статье 7 Конституции, "Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Содержание этой функции многозначное; посредством права охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развивается система социальных служб: устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, социально-творческая функция права направлена на смягчение и преодоление таких издержек нынешнего переходного периода, как бедность, углубление неравенства и рост безработицы; на стабилизацию уровня жизни населения и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения. Правовому обеспечению социально-творческой функции служат Семейный кодекс РФ, законы РФ "О страховании", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указы Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О мерах по восстановлению сбережений граждан РФ" и другие.

Осуществление этой функции обеспечивает достойное существование и развитие каждого человека, создает условия для самореализации личности. Этим определяется ее особое положение в системе функций права. В настоящее время социально-творческая функция наполнилась новым содержанием, что связано с движением России к социальному правовому государству.

Стоит сказать и о социальной защите граждан – одном из направлений социально-творческой функции права. Социальная защита на современном этапе правового развития должна представлять собой комплекс мер в сфере денежного, натурального и психологического обеспечения, льгот и услуг, направленных на удовлетворение потребностей нуждающихся граждан, создание условий для их самообеспечения. Указанные мероприятия должны осуществляться за счет федерального, регионального и местного бюджетов, а также за счет других источников, сверх традиционно реализуемых системой социального обеспечения. Необходимость единой трактовки социальной защиты обусловлена также тем, что последняя осуществляется в рамках законопредписаний как федерального, гак и регионального уровней.

Данное определение позволяет увидеть назначение и целевую направленность социально-творческой функции, совершенствовать ее формы, обеспечить самостоятельность муниципальных органов власти в организации и осуществлении социально-правовой защиты населения.

?? ???? ???????? ??????????? ????????????? ? ??? ??? ????? ?????????? ???????? ??? ???????????, ?? ??????? ? ??????????????????? ????????? ????????????? ?????????, ????????????? ??? ?? ????? ??? ????? , ????????????? ??? ?? ????? ??? ????? ????????????? ?? ??????????? ??????????? ????????? ?????????.????? ???????, ????? ??? ?????, ??? ????????????? ?????????-?????????? ???????, ????????? ? ??? ?????? ?????????? ????????, ? ??? ????? ??????????, ?????????? ????????, ? ??? ??? ??????? ?? ??? ? ???????????????? - ???????? ??????? ? ?????????? ?? ???. ??????, ??????????? ? ???????????? ?? ?????????? ??? ???????? ????, ? ??????? ?? ??? ????????, ??? ???????????? ? ???????, ????? ?? ?????????? ????????, ?????? ???[11] .
?????????? ????? - ??????????, ??????? ? ??????????? ??????????? ???????, ??? ?? ?????????? ????? ??????? ??? ????????????? ??????? ??????? ? ???? ?? ?????? ?? ????????, ?? ? ??????????. ? ??????????? ?????? ? ???????? ??????-???? ??????? ????? ?????? ???? ? ??????, ????? ??? ???????? ??????????? ????????, ? ???????? ??????????????.?????????????? ???????? ????? ???????????????? ? ??? ????????? ??? ???? ???????. ? ???????? ????? ???? ??????? ???????? ? ????? ?????????, ???????? ? ???? ??????????? ????? ?? ?????? ???? ???????. ????? ???????, ????? ?? ?????? ???????, ? ???????, ??????????????? ?? ?????????????, ?????????? ???????.????? ? ????? - "??? ???????????? ???????, ??? ??????? ???????? ?????? (????) ????????? ? ?????????? ??????? ? ????? ?????? ????????? ?????? ???????"[12] . ??? ???????????? ???????, ??? ??????? ?????????? ??????????? ?????????? ??????????????? ?????????? ? ??????????? ???????. ??? ???? ????? ?????????? ??????? ????????? ?????, ??????? ??? ????????????? ??????? ???????.

Тема «права» актуальна в наше время, так как является основой практической юриспруденции, знание теории права развивает юридическое мышление. Право является системой норм, санкционированной государством, обязательной для исполнения всеми членами общества, оно закрепляет отношение собственности, регламентирует порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления, определяет меры борьбы с преступлениями и правонарушениями[13] .

Существующие теории происхождения права могут выражать интересы различных социальных сил, меняются интересы - меняются взгляды на право. По мере развития истории под давлением сложившихся исторических, экономических и политических предпосылок зарождались и успешно развивались при помощи своих сторонников различные течения, как то: Теологические теории права, Теории «естественного права», Юридический позитивизм, Нормативизм, Психологическая школа права, Теория солидаризма, «Социалистическая юриспруденция и, наконец, Марксистская теория права. Все перечисленные теории происхождения права были подробно рассмотрены в работе.

Функции права - роль, которую осуществляет право или определенный правовой институт, и конкретные направления правового регулирования (воздействия) на поведение субъектов права[14] .

Общесоциальное назначение права заключается в придании качеств стабильности, системности, устойчивости, организованности общественных отношений. Поэтому среди функций права мы выделили следующие:

· Регулятивная функция состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанностей, ответственности, задач.

· Политическая функция - право является регулятором, организующим политическую систему общества, устанавливает правила взаимоотношений между ветвями власти и государственными организациями.