Реферат: Социальный фактор в политике
Политический, властно значимый интерес личности и социальной группы оформляется через систему социального представительства. Субъекты политики, реализуя свои интересы через систему социального представительства, вызывают изменения в социальных возможностях и затрагивают интересы других общностей. Государство согласовывает эти интересы и выражает общий интерес всех граждан – сохранение социальной стабильности и на этой основе проведение политического курса, отражающего коллективную волю большинства граждан [2].
При переходе на капиталистический путь развития создавались новые сплачивающие общество механизмы, основанные на личной политической и экономической свободе индивидов, которые в процессе жизнедеятельности вырабатывают общие интересы. Общество, имеющее такие механизмы, называется гражданским. Возникающее на основе гражданского общества государство является его официальным выражением. Гражданское общество имеет потребность в государстве как официальном выразителе общих интересов. Поскольку государство выражает общие интересы и строит свою деятельность исходя из общих потребностей народа, оно является демократическим. Демократическая государственная власть основана на балансе интересов всего общества и его отдельных составляющих. Она выполняет общественно значимые функции, которые делегируются государству, поскольку не могут быть исполнены другими структурными элементами гражданского общества [5].
4. Социальная политика государства
Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).
Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.
Поэтому задачами социальной политики являются:
- распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения.
- ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства,
- обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает,
- предоставление медицинских и образовательных услуг,
- расширение сети и улучшение качества транспортных услуг,
- оздоровление окружающей среды.
Социальная политика исходит из того, что непременным условием поддержания благосостояния каждого человека, должно быть его посильное участие в этом.
Реальная социальная политика определяется свойствами, сложившимися в истории, конкретными условиями эпохи, особенностями экономического, политического и культурного развития общества, вероятностными и информационными факторами ее формирования [11].
Государственная политика как вид деятельности обычно рассматривается на нескольких уровнях: местном, региональном, национальном, международном.
Местный уровень включает решение в первую очередь социально-бытовых вопросов: обеспечение сносных жилищных условий, строительство и эксплуатация школ, больниц, местной инфраструктуры, управление муниципальной собственностью.
Второй, региональный, уровень требует в большей степени государственного вмешательства, координации деятельности различных социальных групп и национальных общностей, направленных на комплексное развитие всего региона, осуществление сбалансированной экологической политики, защиты прав и свобод граждан от посягательств преступных групп и мафиозных кланов.
Центральное место в социальной политике государства занимает третий, общенациональный уровень. На этом уровне социальная политика современного государства состоит в том, чтобы социальные задачи, которые признаются обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередное решение, сделать приоритетными. Выбор социальных приоритетов предполагает научное обоснование решения вопроса о том, положению каких социальных групп следует уделить преимущественное внимание.
Составной частью социальной политики на общенациональном уровне является национальная политика, направленная на гармонизацию национальных отношений. Национальная политика имеет особый механизм регулирования национальных отношений, который обращен к национальным чувствам граждан. Основой демократической национальной политики является недопущение национальных привилегий и дискриминации, которые могут стать разрушающим фактором многонациональных государств. Приоритетными направлениями современной демократической национальной политики являются: проведение конституционного принципа равноправия граждан вне зависимости от расовой, религиозной и национальной принадлежности; гарантирование законом судебно-правовой защиты национальной чести и достоинства граждан любой национальности; предупреждение и пресечение законом национальной вражды; обеспечение всех прав и условий для сохранения национальных традиций развития культуры и языка граждан, которые живут за пределами своей исторической родины, на равноправных с коренной национальностью основах; обеспечение естественно-исторических условий для воспроизводства национального самосознания; строительство государственных и общественных учреждений не по национальному признаку, а на профессиональной почве.
И, наконец, последний - международный уровень приобретает все большее значение в наше время. Именно этот аспект государственной политики призван обеспечить защиту национальных интересов государства, суверенных прав граждан, не допустить втягивания страны в локальные и международные конфликты, создание благоприятных условий для эффективного социально-экономического развития общества [2].
5. Функции политики
Формируясь в процессе регулирования межгрупповых противоречий, поддержания целостности социума и сохранения общественной стабильности, политика в своем развитии получила статус важнейшего социального механизма, без которого ни одно сложно организованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки.
Политика выполняет в обществе ряд социально значимых функций. Под функцией понимается любое действие, которое способствует сохранению и развитию данного состояния, взаимодействию со средой. Эффективная реализация этих функций способствует стабильному развитию общества, достижению гражданского мира и согласия.
Основная функция политической науки - формирование демократических отношений в социуме, формирование гражданского общества и обеспечение стабильности демократических политических процессов.
Помимо этого, политическая наука имеет нижеследующие непосредственные функции: гносеологическая (познавательная) функция - научить гражданина адекватно воспринимать политическую реальность; аксеологическая (оценочная) функция - научить объективно оценивать мотивы и действия политических лидеров, раскрывать их истинные намерения, вырабатывать собственное мнение по поводу происходящей политической борьбы; политическая социализация - цивилизованное и полноценное включение индивида в политические процессы, в управление государством; формирование более эффективной и рациональной государственной системы и общественных отношений [4].
В настоящее время политика выполняет в общественной жизни следующие функции:
1. Выражение общественно значимых интересов всех групп и слоев общества. Выражение интересов включает в себя: а) осознание интересов; б) их оформление в идеологии; в) институализацию интересов посредством создания политической партии или общественного движения.
2. Рационализация возникающих в обществе противоречий. Достижение социальными группами своих интересов неизбежно сопровождается конфликтами между ними. Политика призвана перевести разрешение этих конфликтов в русло цивилизованного диалога. Другими словами, для достижения своих интересов можно выводить людей на улицы, переворачивать машины, бить витрины; а можно создать политическую партию, путем участия в избирательной кампании провести своих представителей в парламент и разрешать все вопросы за столом переговоров с представителями других партий в парламенте.
3. Руководство и управление общественными процессами в интересах тех или иных групп или общества в целом. Руководство заключается в определении основных целей и приоритетов развития, а также в выработке путей и средств их достижения; управление представляет собой деятельность по реализации выработанных стратегических решений.