Реферат: Современное понимание законности, ее защита и обеспечение в деятельности органов внутренних дел

Рассмотрим каждый из принципов поподробнее. Единство законности предполагает, что при всём многообразии действующих законов и нормативно – правовых актов, при всех местных особенностях законность должна быть одна для всей страны. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип не всегда чётко проводится в жизнь, отдельные регионы принимают нормативные акты, противоречащие федеральным законам и даже Конституции Российской Федерации. В этой связи актуальны вопросы обеспечения единого правового пространства Российской Федерации, сущность которой заключается в точном соответствии актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления основополагающим федеральным конституционным принципам и нормам.

Единство законности, однако, не означает шаблона в применении правовых актов, ущемление самостоятельности и инициативы мест. Федеральное законодательство в свою очередь должно быть достаточно гибким и учитывать интересы как страны в целом, так и субъектов.

В обеспечение принципа единства законности должно быть соблюдено также следующее обстоятельство. Понимание и применение законов должно быть одинаковым на всей территории страны.[13]

Единое понимание правовых норм зависит от качества самих правовых норм, точности их изложения, от чёткости содержания в них понятий, а также от уровня профессиональной подготовки тех, кто применяет эти нормы.

Российскими правоведами обстоятельно изучены свойства, которыми должны обладать нормы права, в результате выделено четыре вида свойств: собственно – юридические, языковые, логические и социологические, которые включают такие критерии качества закона, как:

- нормативность, полнота и конкретность нормативно – правового регулирования, характеризующие собственно-юридический аспект норм права;

- простота, краткость, ясность, точность, характеризующие языковой аспект нормы права;

- определённость, последовательность, непротиворечивость, характеризующие логический аспект нормы права;

- юридическая и социальная эффективность права.

В системе свойств, которые должна иметь любая качественно совершенна норма, важное место занимает её юридические свойства – нормативность, полнота и конкретность.[14]

Нормативность характеризует способность нормы права быть регулятором общественных отношений, содержать правило, стандарт определённого поведения субъектов правоотношений.

??????? ??????? ?????????? ? ????????? ?????????????, ????????????? ?????? ?????, ???????????????, ?????? ?????, ??????????? ??????????????? ? ??????? ??? ??? ???????? (????????, ?????????? ? ???????) ???? ???????? ? ????, ??? ?????????? ?? ??? ???? ?????????? ????????????? ???? ?????.??? ???????????? ?????? ????????????? ?????????????? ? ?????? ?????????? ???????, ??????? ?????? ?? ????? ????????????? ????????, ????? ???????????? ?????, ??????????????? ???????, ?? ????? ???? ??????????? ?? ??????? ?????????? ???????????????? ?????????? ????????? ???????????.???????? ???????????? ????? ????? ??????? ?????????? ???????????? ????????? ?????????? ????? ????? ? ?????????? ??????????. ????? ????? ????? ??????????? ?????????? ? ?????? ?????????????? ? ?????????? ??????????????? ??? ???????, ??? ??? ????? ??? ??? ???? ????? ?????????????? ???????? ???????, ????? ????? ?????????? ??????????????? ? ?????? ???????????????? ??? ? ????? ?????????????? ??????????????? ?????????? ? ?????????? ?????? ????? ?????. ?????????????? ????????????? ????????? ?????? ?? ????? ????????? ????????????? ????, ??????? ?????????? ???, ?? ??????????? ?? ? ???? ??????. ????? ??? ??? ???????? ????? ??????? ???????? ???? ?? ??????????, ????????????? ? ?????????? ??????????.[15] ?????????? ???????? ?????? ? ????? ?????? ????? ???????? ????????, ?????????, ??????? ? ????????.???????? ????????? ??????????????? ???????? ???????? ?? ???? ??????.??????? ?????? ???????????? ??????????? ? ??????? ????????? ???????????? ? ??? ??????????, ???????????? ????????????? ???????? ??????????? ??????????? ??????.????? ????????? ????????? ????????? ???????? ?????? ?????????? ?????????? ?????? ??????????? ?????, ??????? ????????, ????? ???????????????? ???? ??????????? ???????? ??????????????? ??????????-???????? ??????????? ???? ????? ?? ????? ?????? ????? ? ?????????? ????? ?????, ??? ?????????? ?? ?????????? ?????????? ? ?????????????.???????? ?????????? ???????????? ?????, ?????????? ???? ???????? ????, ? ?? ?????? ???????, ?.?. ???????????????? ? ??????? ?????????. ????? ??????????, ??? ?????? ??????????? ???, ???? ?? ????? ? ???????? ?????? ? ????????????? ???, ?????? ???????????, ??? ? ?????, ??? ????????? ???????????? ???? ????? ?????????? ? ?????? ??????.[16] ??????? ???????????? ?????? ??????????, ??? ????????????? ??? ???? ???? ??????????? ???????? ????? ? ????? ?????????? ?????. ? ?????????? ????????? ????????? ??????????? ???? ????? ???????????. ????? ????, ?????? ??????? ???????????? ?????????? ???????? ?????????? ????? (??????????? ? ????? ? ????) ? ?????? ????????? ??????????? ????? ????????????? ???? ?????? ? ??????????? (??.1). ? ?????? ????? ? ??????? ?????????? ??????? ???????? ??????? ???????? ??????????? ??????????? ????? ?????? ?????????? ?? ? ???????????? ????????. ???????? ??????????? (??.90), ???????????? ??? ?????????? ?? ???? ?????????? ?????????? ????????? ????? ???????????? ?????????? ?? ??? ?????? ????????????? ??????????? ?????????? ????????? ? ??????????? ????????.[17] ?????, ??????? ????? ??????? ???????? ? ????? ????????? ??????? ???????. ?????? ??????? ??????? ???? ????????????, ? ??????: ?????? ? ???????????? ?????????? ?????????? ????????? ???????? ?? ????????? ? ?? ?????????? ??????????? ?????????? ????????? ? ??????????? ????????. ??????? ????????? ???? ????? ???????. ???? ??????? ??????? ? ???, ??? ? ???????? ?????????? ??????? ? ? ?????? ??????? ????? ??????????????? ????? ??????? ? ?????? ??? ?????????. ??????? ???????????, ?????????? ????????????? ?????????, ??????? ???????, ?????????????? ? ??? ??? ???? ??????????????, ?????? ? ?.?. ?? ??????????? ?? ?????????? ??????? ? ?? ??????????????? ?? ?? ?????????. ?????? ?????? ??????? ????? ??? ??????????? ? ???????? ??????????. ??????????? ? ????????? ??????? ?????????? ??????????????, ?.?. ????? ????? ?? ???????? ?????????? ??????????? ????????? ????? ? ?? ???????????? ??????. ??????? ?????????????? ??????????? ???????????????. ?????? ??????? ????????? ? ??????????? ??? ?????????? ??????????, ????????? ????????????? ??? ?????????? ???????????? ?? ??????????, ? ???????????????. ??????? ??????????? ??????????????? ???? ??????? ?????????, ?.?. ??????????? ???????????????? ?? ?????? ????? ????? ???? ?? ???? ??????? ????????? ? ???????? ???????.[18] ?? ???? ??????????????? ???????? ???????????? ?? ??????????????? ? ?????????, ????????????????, ??????????? ?????.?????????????? ??????????? ??????????????? ?? ????? ???? ??????? ? ?????? ? ????????? ???????????????. ??? ???????? ??? ?????????? ???? ???????.[19] ? ??? ????????? ?????????: ??????????? ??????????????? ?????? ?????????? ??? ????? ???????????? ?????????, ??? ??????????? ??? ????? ???? ????????? ??????????????; ??????????? ??????????????? ????????? ???? ?? ????????? ???? ? ???????? ?????????, ???? ?? ???????????? ??? ???????????? ?????????? ????????????; ???????? ?????????? ??? ??????????? ??????????????? ?????? ???? ???????????????? ? ????????????????; ??????? ?????? ??????????????? ???????, ????????? ???????????? ??????????????, ????????? ? ??????? ???? ??? ????? ???? ??????????? ???????????????; ?????????????? ???????, ?????????? ?? ?????? ?? ?????????????? ??????????? ??????????????? ? ????????? ???????? ????????? ????????? ????? ??? ????????? ???; ??????????? ???????? ???? ??????, ??????????? ???????????????.????? ???????, ??????? ?????????? ?????????? ? ????? ?????? ??????? ???????? ??????????? ? ???, ????? ??????????????? ????? ????? ???? ?? ??????, ??????????????? ???????, ? ?????? ? ???????? ??????.

III. Гарантии законности .

???????????? ????????? ?????????? ???????? ???????? ??????? ???????? ??????????, ??? ???????? ?????????? ????????????? ???????????????? ????????????? ???????? ??????? ??????? ? ???????, ??????????? ???????, ?????????????? ??????????. ? ??????????? ?????????? ?????????? ????? ? ??????????? ????????. ? ?????? ?????? ????????? ?????????????, ????????????, ??????????? ? ???????? ? ???????????? ????????, ? ?? ?????? ?????????? ???????????.[20] ????????????? ???????? ? ???????? ?????? ?? ???????? ???????? ??????????. ??? ???????????? ????????? ? ????????????? ????? ?????? ????????? ???????? ????????? ??????????. ?????? ? ????????????? ????? ????? ? ?????????? ??????????. ?, ????????, ????????, ?????????? ? ?????? ????????????? ???????? ????? ??????????? ?????????? ?????????? ? ??????.????? ?????????????, ???????? ???????? ????????????? ????? ?????????????, ????????????? ???????????????????, ?????, ???????????, ??????????????? ?????????, ????? ???????, ?????????, ?????. ? ????? ??????? ?????????????? ??????, ????????, ???????? ???????????? ???????? ??????????? ??????????? ???? ? ????????????. ???????????? ??????????? ???????? ???????? ???????????? ?????????? ???? ? ??????, ??????????????? ? ????????????????.[21] ??????? ?????????? ?????? ?????????, ???? ???????????, ????????? ????? ????? ???????????????? ??????? ??????????? ?? ?????? ?????????? ? ??????, ?????????? ????? ?? ?????? ????? ??????????? ??????????, ????? ?????? ? ?.?. ????? ???????, ??????? ?????????? ???????? ?????? ? ???????? ????????????? ???????????? ??????. ???????????? ???????? ?????????? ? ??? ??? ???????????? ???????, ???????????????? ???? ???????????? ??????????? ????????, ??????? ????? ? ??????? ???????? ???????????. ???????? ??????????? ? ???????????? ???? ??????? ??????????????? ?????? ????????????, ???????? ???????????? ????? ?????????? (? ?????????, ???????? ???????????? ??????, ?????????? ??????? ? ?.?.). ????????? ??????????? ????????, ?????????? ???????, ???????????? ?????????, ?????????, ??????? ?????? ???????? ????????????? ??????????.????? ???????, ? ???????????? ????????? ?????????? ????? ??????? ??? ???????????? ??????? ? ?????, ??? ? ????????? ?? ????????, ???????? ????????????????: ???????????? ??????, ?????????? ???????, ??????? ? ???????? ??????????? ????????????? ???? ? ??????, ???????????? ?????????, ???????????? ? ????????????? ?????????????? ???????.[22] ????????? ?????????? ?????????? ????????? ????????? ??????? ????????????? ???????? ? ????????: ?????????????, ?????????????, ????????? ??????????? ??????????? ??????????????? ????????????, ??????? ??????? ????? ? ???????? ???????? ?????????, ??????, ???????? ???????? ? ??????????? ?????, ? ????? ??????????????, ??????? ??????????????? ?????????? ??????????????? ???????, ???????? ??????????? ?????.[23] ???????? ???????? ??????? ? ??????????? ???, ?????????????, ?????????? ?? ????????? ?????????? ???????? ???????? ???? ????????, ????? ???????? ???????? ??? ?????????? ??????????.??? ????????????? ?????????? ??????? ???????? ??????????? ? ?????? ???????? ???, ??????????? ??????????????? ? ????? ?????? ? ??????????? ?????????? ? ?????? ?? ?????? ??????????????? ???????, ?? ? ????????? ???????????? ??????, ???????????????? ?????? ? ?????? ???????????? ???????????, ? ????? ??????? ???????? ??????????????, ?????????????? ??????????? ? ????????? ????????, ???????????, ??????? ????????? ? ??.?????? ????? ? ???? ???????????? ???????? ?????????? ??????????? ????????? ???????? ??????????. ??? ??? ???????? ?????? ???? ?????????? ????? ? ??????????? ??????????? ?????????? ???????, ????????? ????????? ?????????? ???????. ??? ? ???????????????? ?????? ?? ?????????????? ??????????????, ? ?????????? ? ????????? ???????????? ? ???? ??????????????, ? ???????? ?????????? ?????????, ?????????? ???????? ?????? ? ??.????? ???????, ??? ?????????????, ????????????, ???????? ???????, ??????????, ??????? ???????? ? ??????????? ?????????????? ??????? ???????????? ??????????, ????????? ???????????? ??????????? ? ???, ?????????????? ? ??????? ??? ??????? ???????? ???????????????? ?? ??????????. ????? ???????? ???????? ????????????, ?? ?? ????????????? ????????? ??????????? ?????????? ? ??????. ??? ?????????? ???????????? ????, ?????? ?? ??????????. ?????? ???? ?? ???? ??? ?? ?????????, ?? ????????? ?????????????. ? ??????????? ??????? ??????? ???? ???????? ???????????? ???????????? ??????????, ? ??????? ??????? ??????????? ????????.[24] ??????????? ???????? ? ??? ???????????? ? ??????????? ???????????????? ??????? ? ???????? ??????????????? ???????????? ?? ??????????? ??????????.?? ???? ????????? ???????, ?????????? ??? ????????, ????????? ??????? ? ????? ?????????? ??? ??????????????? ??????, ???????????? ???????????, ?????? ???????? ??????????????, ??????????? ???? ? ????????, ? ???????????? ??????? ??????? ????????? ?????????? ? ??????.?????????? ????????? ????????????? ??????????? ????????, ? ?????? ??????? ???????? ????????? ? ?? ??????? ??????? ??????: 1. ?????????? ????????, ????????????????? ? ????????? ????????????? ???????????????? ??? ??????????? ?????? ??????????, ????????? ??????????????? ???????????? ???????????. ?????? ??????????????? ???? ?????? ?? ? ?????? ???? ???????? ??????????? ???????, ??????? ?????? ???? ??????????? ???????? ??????? ? ???? ???????????, ???????????? ????????. 2. ??????????????????? ? ???????????????? ???????? ?? ???????????.????? ???????? ???????? ????????????? ?????? ????? ? ??????? ?????????? ? ??????????? ????????, ??? ?? ??????????? ?? ????, ??? ??? ??????????????? ??????, ??????? ? ?????????? ??, ???????????? ???????? ??, ????????????? ??, ?????? ???????? ??????? ??, ???????? ?????????? ?????????? ? ??????.[25] ??????????????????? ???????? ??????????? ? ???????? ??????? ?????? ?? ??????????? ?????????? ? ???????????? ??????????? ??? ??????????? ???????, ?? ???? ???? ????????, ?????????????? ?? ?????????.???????????????? ???????? ?????????????? ????????????????? ????????, ??????? ???????? ?????? ????????? ?????????? ? ???????????? ?? ?????? ??????????? ? ??????????? ?? ???????, ?? ????? ? ?????? ???????, ?? ??????????? ? ?? ?????????????? ??????????. 3. ????????????? ? ????????????????? ???????????? ??????????? ??????????????? ???????, ??????????????? ??????? ?? ?????? ??????????, ????? ??????? ?????????? ?????????: ?) ???????? ??????. ???????? ??????? ?????????? ? ?????? ? ?????? ?????? ????????? ??????????????? ???????????? ?????????. ??? ???????? ???????? ??????? ?????? ????? ?????????? ?????? ? ????? ? ???? ?????????? ????? ??????????? ????????????, ?????????? ? ????????????????? ???????????????? ? ?????? ?????????????? ???????. ????? ???????? ??????????, ??? ?????????????, ???????? ???????? ???????????????, ????????????????, ??????????? ?????? ? ??????, ???????? ?????????? ???????????? ??????, ????????????, ????????????????? ???? ? ?????? ???????? ? ??????????, ????????? ???????????. ?????? ????? ? ???????? ??????? ???????? ??????????????? ??? ??, ?????????? ???????? ??????????????? ????? ???????????. ?) ?????? ????????????? ???????. ??????????? ?? ???????????? ??????? ?? ??????????? ??????????? ?? ?????????? ?? ???????, ????????? ???? ???????????? ?? ?????????? ?? ????????? ? ??????????? ???????? ? ???????????????, ???????????? ????????? ?????????????. ? ????? ??????????? ???????????? ??????, ???????? ? ?????????? ??????????, ?????? ???? ? ?????? ???????? ? ??????????, ? ????? ?????????? ??????? ????????? ???????? ? ??????????? ??????????? ?? ???????????? ?????? ?? ??????????? ??????? ???????????? ?????????????? ? ???????????, ????????????????? ? ??????????????? ???????? ????????? ??, ???????? ???????? ??????????????, ? ???????????? ??????, ? ????? ?? ????????????? ?????????? ?? ???????? ?????, ?????? ?? ??????????? ???? ? ?????? ???????? ? ?????????? ?????????? ???????? ? ???????????? ??????. ?) ?????? ?????????? ???. ? ???????????? ??????? ?????????? ??? (???) ?????????? ??????????, ??-??????, ? ???, ??? ?? ????????? ? ??????????? ?????????? ? ??????? ? ??????????? ??????????? ?????, ??-??????, ? ?????? ????????????? ??? ?????????? ? ????????? ?????, ? ? ???????, ? ??????? ??????????? ???? ??????????????????? ????????????, ? ?????????, ? ??????? ???????????? ?????, ?????????? ???. [26] ?) ?????? ???. ??????????? ?????? ??????????????? ????????????, ????????????? ??? ?????????????? ????????? ??????? ???????????? ?????????? ?????????. ?.) ?????? ????????? ???????. ?????? ?????? ???????? ????????? ?????? ??? ??????????? ????????????? ???????????? ?????????? ?????????, ? ????????? ???, ????????, ????????????? ? ????????? ????????? ???????????? ? ??????????????. ??????? ????????? ??????? ???????????? ????????? ????????? ?? ???????, ????? ????????? ?? ?????, ?????????? ?????????????? ??????????, ? ???????? ????? ??????? ??????????? ??????????? ??????????? ???????. ?.) ?????? ???????. ?????? ?????? ???????????? ?????????? ??????????????? ???????? ? ????? ???????. 4.???? ?????????? ? ??????????? ????????: ?) ?????? ? ????????? ???????, ?? ????????????? ? ?????????? ????????????, ? ????? ???????? ??????? ?????? ????. ??????????? ?? ??????? ??????????? ?????? ???? ? ???????? ?????? ?????????? ???? ??????? ? ???????? ??? ????????????????.????????? ????? ?????????? ???????, ???? ??????????????? ???????, ??????? ???????? ??????????????, ???????????? ???????????, ??????????? ??? ? ??????????? ?? ??????? ??????????????? ??????, ???? ?? ???????, ??? ???????? ??? ???????? ??? ?????.?) ??????????, ???????? ????????????? ????????? ????? ????????????? ? ?????????? ? ???????????? ?????????? ??????????.[27] ??? ???????????? ????? ???????????? ????????????????? ???????????, ???????????? ??????????? ???, ?????????????? ? ???????????? ? ??????? ???????? ??????????? ?????? ????????? ? ???????????? ?? ?????? ?? ???? ? ???????? ?????????, ?????????????? ?????????? ??????????.????? ???????, ??? ???????? ???????? ?????????? ?????????? ??????? ? ???????, ????????????, ??????? ???????????? ???, ??? ?????? ??????????? ?????????? ???????? ????? ??? ???? ???????? ??????????????? ????????????.?????????? ? ??????????? ???????? ?????? ?????? ? ????? ????????????, ?????? ?????????. ?????????? ????? ?? ????????? ?????? ??????????? ????????? ???? ??????? ??????????????? ??????????? ?? ????????? ??????????, ???????? ? ?? ?????????? ? ?????????? ??????????? ?? ??????????? ? ???????????.

IV . Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.

Борьба прокуратуры за законность в деятельности органов внутренних дел при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях имеет многолетнюю историю.

Прокурорский надзор оказывает на нечестных стражей общественного порядка сдерживающее влияние. В последнее время приукрашивать положение дел с преступностью приходится не только для своего начальства, но и для зарубежных предпринимателей, дабы не отпугнуть их от вложения капитала в российскую экономику. Вот к каким «картинкам» приводит такая политика.[28]

В 2005 г. проанализировано состояние борьбы с фальшивомонетничеством и выявлено, что количество уголовных дел, возбужденных по этим фактам, и количество выявленных банками фальшивых банкнот соотносится как 1:10. Проверки показали, что тысячи фальшивых банкнот, направляемых в органы внутренних дел для принятия решения, оседают в сейфах, проверки по этим фактам во многих случаях не проводятся и дела не возбуждаются. Очень часто акты банков о выявлении фальшивых купюр присоединялись к другим ранее возбужденным делам, хотя купюры были изготовлены заведомо разными способами и наверняка разными лицами.

За последние годы в стране весьма распространенными стали и ложные сообщения о готовящихся взрывах. Латентность такого рода преступлений очень высокая, хотя в некоторых районах отчетная раскрываемость по этим преступлениям составляла 100 %.

Среди руководителей управлений внутренних дел административных округов существует соревнование по раскрываемости. Причем, если начальник уже получил генеральский чин, то борется он не столько за первое место, сколько за то, чтобы не попасть в отстающие. Отстающего по итогам года не просто журят, но и строго наказывают.

И вот, чтобы уберечься от кнута, милицейские руководители придумали еще один способ повышения раскрываемости: увеличение в статистике числа зарегистрированных раскрытых преступлений. Способ этот прост и не вызывает жалоб граждан. Сводится он к тому, что оперативный работник накануне окончания отчетного периода выставляет статкарточку на якобы выявленное, расследованное и раскрытое преступление. Но для того, чтобы такая фальшь выглядела пристойно, придумываются самые разные поводы.

Подобные манипуляции часто встречаются и при рассмотрении дел о взяточничестве. Дача взяток неоднократно одному лицу при аналогичных обстоятельствах в соответствии с той же Инструкцией должна учитываться как одно преступление независимо от количества эпизодов. Но нередко таких преступлений регистрируется (опять-таки под прикрытием конкретных дел) столько, сколько необходимо для благополучия в статистике.[29]

По всем перечисленным нарушениям возбуждались уголовные дела в отношении сотрудников, вносились представления об устранении нарушений. Однако ситуация не улучшается.

Правильнее было бы повысить ответственность руководителей органов внутренних дел за рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях. В первую очередь, министр внутренних дел и другие руководители министерства должны понять, что наряду с коррупцией и рукоприкладством укрытие преступлений - одно из наиболее безнравственных и массовых явлений, характерных для деятельности сегодняшних органов внутренних дел, явление, которое ведет систему МВД к деморализации и разложению. Необходимо повысить требовательность в этой части со стороны министра и его заместителей, усилить ведомственный контроль. Не пора ли министру спросить со своих генералов, почему лишь 1-2% преступлений, укрытых от учета, восстанавливается по инициативе руководителей органов внутренних дел, а 98-99% - по инициативе прокуратуры или гражданина, потерпевшего от преступления.

Проблема столь остра и актуальна, что требование в наведении порядка должно исходить не только от министра, но и от государства.[30] А поэтому в Уголовном кодексе необходимо предусмотреть специальные составы преступлений, предусматривающие ответственность работников правоохранительных органов за сокрытие от регистрации преступлений, а также за искажение государственной статистической отчетности. Возможность квалификации таких деяний по ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями) у некоторых прокуроров, следователей и судей вызывает сомнение.

Заключение. ? ????????? ????? ? ????????? ???????? ?????????? ??????? ????? ? ???, ??? ????? ?????? ???????? ?????????? ? ???????????? ?????????, ??????? ? ???????? ?????. ??? ???????????. ?????? ???? ?????? ?? ??????????, ????????? ?? ????, ????????????????? ?????????????? ??????????????? ???, ????????????? ? ?????????? ???. ??? ????? ??????????, ???????????? ? ? ???? ???????????? ???????? ? ??????????? ????? ?????? ??????????? ????? ? ???????????? ??????.??????????, ???????, ???????????? ? ??? ??????? ???????? ??????????? ??????????? ?? ?????. ??????? ????????????? ?????? ????? ???? ????????? ? ????? ? ???????. ? ???? ?? ???????????? ?????????? ????, ???? ??????????????? ?? ???????????????? ????, ???????? ?? ?????????????? ????? ???????? ?????????????? ???????????? ?????????.[31] ? ???????? ????????? ???????? ????????? ???? ?????? ????????? ??????? ? ????????????? ?????????, ???????????? ??????????????, ???????? ? ?????????????????? ????????? ?????? ??????, ?????????????? ????????????? ????????. ??????????, ??? ??????? ??????? ???????????? ??????? ?? ????????????? ???????. ?????? ??????? ??????????? ???????? ?????????????? ?????? ? ???????????? ???????????, ???? ??? ????????, ??????? ???????? ????? ????????????? ???????????. ??? ??????? ? ???, ??? ?????????? ????? ?????????? ??????????? ?? ???? ?????? ???????????? ????????? ? ?????????????, ??????????, ????????????, ????????????. ????? ???????? ??????? ???????? ?????????? ????????? ? ??????, ??????? ? ?????????? ??????????????? ????????? ?, ??? ?????????, - ?????? ????????? ?????????? ??????????.???????????????? ?????????? ??????, ?? ??????? ?????? ??????, ? ????????? ????? ? ????????? ??????????? ?????????????? ???????????????? ??????????. ?????? ??????? ????????? ?? ????? ? ???????????????? ? ???????????? ? ??? ?????? ????????? ??????. ????? ???, ? ?????????? ????????? ????????? ??????? 70 ????? ??????????, ? ??? ?? ?????? ???????????????? ???????????????????? (????????????? ?????????), ????? ????, ? ???????? ??????? ????????? ??????????? ?????? ??????? ????? ???. ?? ?????? ????? ? ?????? ??????????????? ?????, ?????? ?? ???????, ??? ???????? ?? ????????, ? ???? ?? ? ???? ???????? ? ???????????? ???? ? ??????. ????? ???????, ???????????? ???????? ???? ? ????????? ?????? ??????? ??????? ?? ?????? ????????, ??????????, ?????????, ??????????, ??????? ???????? ??????? ???????????????? ??? ?? ??? ??????.??? ?????????? ?????????? ? ???????? ???????????? ????????? ??????????? ? ???????????? ???????? ??????????: 1. ???????? ?????????? ?????????????????; 2. ????????? ???????? ????????????? ?????????? ?? ????????? ??????????? ??????? ?????????? ????????? ? ????????? ?????????? ?????????; 3. ??????? ??????? ??? ?????????????? ???????? ???????????; 4. ?????????? ???????? ?????? ???? ? ?????? ???????; 5. ????????????????? ???? ?????? ????????????????, ???? ????, ?????? ?????, ? ????? ??????????, ??????-???????????? ????????? ??????????????? ????????????, 6. ???????? ???????? ??????????? ???????; 7. ????????? ????????, ??????? ? ?????; 8. ???????????? ????????????? ? ???????? ???????? ??????? ? ?????????????? ????????? ???? ????????? ??????????.??????? ?????????, ??? ????????????? ? ?????? ????????? ???????????? ???????? ?????? ???? ????? ? ?????????? ??????????. ??????????? ???????? ?????? ????? ??????????? ????????? ???????????. ????? ????, ???????? ???????? ??????????? ?????? ???? ?????????? ?? ??????????? ???? ??????????? ????????? ????????? ????????? ?????????????. ???? ??????? ??? ??? ???? ?????, ????? ??????? ??????????, ?????????????? ??? ?????????? ? ?????, ?????????? ???????? ????. ??? ?????????????? ??????? ??????? ?????????? ? ????? ? ???????? ?? ?????????? ? ?????????? ????????? ????????? ?????????? ?????????? ? ??????, ????????? ??? ??????????? ?????????? ??????????, ??????????? ???????????? ????????.

Итак, в своей курсовой работе мы исследовали проблемы законности в условиях формирования правового государства и гражданского общества.

Достигнуть поставленную перед нами цель нам помогли рассмотренные нами задачи, а именно в ходе исследования, мы:

- рассмотрели теоретические аспекты законности;

- определили современное состояние законности;

- выявили причины нарушения законности в Российской Федерации;

- раскрыли проблему формирования единого правового пространства в России;

- рассмотрели средства, обеспечивающие законность в деятельности органов внутренних дел.

??????? ??????, ??? ? ????????? ??????? ?????????? ???????? ?????? ???????????, ? ??????????? ????????. Список использованной литературы: 1. ??????? ?.?. ???????????? ? ??????????? ?????????? ????????: ?????????????? ??????????? ? ?????????: ?????????? / ?.?. ???????. ? ?., 1998.2. ?????? ?.?. ??????? ?????????? ? ??????????????? ?????????? // ????????????.1999. ? 2.3. ???????? ?.?. ? ???????? ??????????? ? ???????? ????? / ?.?. ???????? // ?????? ??????????? ?????. ? 2003, ? 7.4. ???????? ?.?. ? ???????? ????????????? ????????????? ???????????? ???????????? ?????????? ?? ??????????? ??????????????? ??????????. // ????????? ???????????? ??????? ??. 2000. ?7.5. ??????? ?.?. ????????????? ? ???????????? ???????? ?????????? ? ?????????? ???????????: ???????. ????. ?? ????????? ?????? ??????? ????. ????. ????. ? ???????, 2001.6. ????????? ?.?. ??????? ???????? ?????????? ? ?? ???? // ??????? ?????? ??????????? ? ?????. 1998. ?1. 7. ?????? ?. ???????????????? ?? ????? ?????? // ?? ???????. 2001. ? 10. 8. ?????????? ?.?. ???????? ????????? ??????????? ???????????????: ???????. ????. ?? ????????? ?????? ??????? ????. ??????????? ????. ? ?.????????, 1999. 9. ????? ?????? ????? ? ??????????? / ?.?. ????????. ? ?., 1994. 10. ???????? ?.?. ???? ??????: ?????, ??????????? // ???? ??????. ? ?., 1999.11. ?????? ?.?. ??????? ??????? ????? ??????? // ?? ???????. 2000. ? 16. 12. ?????? ?.?. ?????? ??????? ? ??? ?????. // ?? ???????. 2001. ? 11.13. ?????? ?.?. ?????? ? ????????? ??????????? ? ??? ???????????. ? ?., 1993.14. ?????? ??????????? ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ???????????, ?.?. ??????????. ? ?., 1999. 15. ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ?????????, ?.?. ??????, ?.?. ???????. ? ?., 2000. 16. ?????? ??????????? ? ?????. ???? ?????? / ?.?. ???????. ? ?. ????????, 2001. 17. ???????? ?.?. ?????????? ??????????? ??: ?????? ? ????????. ? ?., 1998.18. ????????? ?.?. ?????? ??????????? ? ?????. ? ?.,1999. 19. ???? ?.?. ????????? ??????? ?????????? ? ??????? ??????????? (???????????? ??????) // ???????? ?????? ??????????, ??????????? ? ???????? ????????????? ???????: ??????? ????. ??????. ? ?., 2004.
[1] ???????? ?.?. ?????????? ??????????? ??: ?????? ? ????????. ? ?., 1998. ?. 73.[2] ?????? ?. ?????? ??????? ? ??? ?????. // ?? ???????. 2001. ? 11. ?. 52.[3] ???????? ?.?. ? ???????? ??????????? ? ???????? ????? / ?.?. ???????? // ?????? ??????????? ?????. ? 2003, ? 7. ?. 16.[4] ???????? ?.?. ???? ??????: ?????, ??????????? // ???? ??????. ? ?., 1999. ?. 114.[5] ?????? ??????????? ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ???????????, ?.?. ??????????. ? ?., 1999. ?. 75.[6] ?????? ?.?. ?????? ? ????????? ??????????? ? ??? ???????????. ? ?., 1993. ?. 65.[7] ?????? ??????????? ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ???????????, ?.?. ??????????. ? ?., 1999. ?. 73.[8] ??????? ?.?. ????????????? ? ???????????? ???????? ?????????? ? ?????????? ???????????: ???????. ????. ?? ????????? ?????? ??????? ????. ????. ????. ? ???????, 2001. ?. 52.[9] ?????? ??????????? ? ?????. ???? ?????? / ?.?. ???????. ? ?. ????????, 2001. ?. 94. [10] ??????? ?.?. ???????????? ? ??????????? ?????????? ????????: ?????????????? ??????????? ? ?????????: ?????????? / ?.?. ???????. ? ?., 1998. ?. 125.[11] ?????? ?. ?????? ??????? ? ??? ?????. // ?? ???????. 2001. ? 11. ?. 62.[12] ???? ?.?. ????????? ??????? ?????????? ? ??????? ??????????? (???????????? ??????) // ???????? ?????? ??????????, ??????????? ? ???????? ????????????? ???????: ??????? ????. ??????. ? ?., 2004. ?. 74.[13] ?????? ?.?. ??????? ?????????? ? ??????????????? ?????????? // ????????????.1999. ? 2. ?. 19.[14] ???????? ?.?. ???? ??????: ?????, ??????????? // ???? ??????. ? ?., 1999. ?. 62.[15] ?????? ??????????? ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ???????????, ?.?. ??????????. ? ?., 1999. ?. 163.[16] ???????? ?.?. ? ???????? ??????????? ? ???????? ????? / ?.?. ???????? // ?????? ??????????? ?????. ? 2003, ? 7. ?. 68.[17] ?????? ??????????? ? ?????. ???? ?????? / ?.?. ???????. ? ?. ????????, 2001. ?. 43.[18] ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ?????????, ?.?. ??????, ?.?. ???????. ? ?., 2000. ?. 84.[19] ????? ?????? ????? ? ??????????? / ?.?. ????????. ? ?., 1994. ?. 71.[20] ?????????? ?.?. ???????? ????????? ??????????? ???????????????: ???????. ????. ?? ????????? ?????? ??????? ????. ??????????? ????. ? ?.????????, 1999. ?. 62.[21] ?????? ?. ???????????????? ?? ????? ?????? // ?? ???????. 2001. ? 10. ?. 28.[22] ???????? ??????????? ?????????? ? ????????? ???????????????. ? ?????????, 2001. ?. 94.[23] ?????? ?.?. ?????? ??????? ? ??? ?????. // ?? ???????. 2001. ? 11. ?. 36.[24] ????????? ?.?. ??????? ???????? ?????????? ? ?? ???? // ??????? ?????? ??????????? ? ?????. 1998. ?1. ?. 75.[25] ?????? ??????????? ?????? ??????????? ? ????? / ?.?. ???????????, ?.?. ??????????. ? ?., 1999. ?. 84.[26] ?????? ??????????? ? ?????. ???? ?????? / ?.?. ???????. ? ?. ????????, 2001. ?. 47.[27] ?????????? ?.?. ???????? ????????? ??????????? ???????????????: ???????. ????. ?? ????????? ?????? ??????? ????. ??????????? ????. ? ?.????????, 1999. ?. 75.[28] ???? ?.?. ????????? ??????? ?????????? ? ??????? ??????????? (???????????? ??????) // ???????? ?????? ??????????, ??????????? ? ???????? ????????????? ???????: ??????? ????. ??????. ? ?., 2004. ?. 63.[29] ?????? ?. ???????????????? ?? ????? ?????? // ?? ???????. 2001. ? 10. ?. 62.[30] ????????? ?.?. ??????? ???????? ?????????? ? ?? ???? // ??????? ?????? ??????????? ? ?????. 1998. ?1. ?. 85.[31] ????????? ?.?. ?????? ??????????? ? ?????. ? ?.,1999. ?. 158.