Реферат: Способы обеспечения прав граждан
П Л А Н:
| Введение. | |
| 1. | Способы обеспечения прав граждан. |
| 2. | Подача жалоб военнослужащими и сотрудниками ОВД. |
| 3. | Гарантии при рассмотрении обращений граждан. |
| Задачи. | |
| Литература. |
Реализация права граждан на обжалование постановления по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 46 Конституции Российской Федерации, закрепляющей гарантию судебной защиты, прав и свобод граждан.
Право на защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является важнейшим, неотъемлемым правом гражданина. Государство его легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации, устанавливает обязанность государственных и общественных органов, должностных лиц в определенные сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями граждан, обеспечивает его государственным принуждением и оно становится регулируемым законом, юридическим правом.
Если юридическими нормами закреплено объективное право граждан, но оно не обеспечено надлежащей защитой, то такие нормы в значительной степени декларированы. Создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан — необходимые условия становления правового государства.
1. Одним из способов обеспечения законности в деятельности исполнительной власти являются личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе каждый гражданин вправе оценивать деятельность органов исполнительной власти, любого должностного лица с точки зрения ее законности и результативности.
Жалобы — это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод.
Предложения и заявления имеют иную правовую сущность. Эти обращения не связаны с нарушением субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.
В реальной действительности в одном и том же обращении могут содержаться указанные позиции в их различном сочетании. Законодательство позволяет различать:
а) общие право жалобы, которым обладают все граждане как таковые;
б) специальное право жалобы, предоставленное лицам, как участникам гражданского и уголовного процесса, административного и дисциплинарного производства, трудовых споров.
Специальное право закрепляется законодательством, наделяющим граждан специальной правосубъективностью в дополнении к общим. Например, лицо, имеющие право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, именуется в законодательстве не гражданином, а лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.
Общее право жалобы, реализуемое в соответствии с законодательством РФ, может быть подразделено на два вида:
а) право на административное обжалование
б) право на судебное обжалование.
Общее право на административное обжалование реализуется в порядке определенном отчасти указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г.. отчасти Законом РФ от 27 апреля 1993 г. “Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан” с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 15 ноября 1995 г.
В соответствии с названным указом могут быть обжалованы акты и действия любого органа и должностного лица. Не ограничен круг лиц, имеющих право подать жалобу. Запрещается пересылка жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на действия которого подана жалоба.
Жалоба подается в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, действия которых обжалуется.
Действие закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим.
Обжалованию подлежат действия (решения). в том числе представление информации, ставшей основанием для совершения действий, в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Гражданин вправе обжаловать также бездействие упомянутых органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, повлекшее за собой такие последствия.
В порядке, предусмотренном этим законом, не могут быть обжалованы действия (решения), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ. Закон устанавливает альтернативный порядок обжалования. Гражданин по своему усмотрению может обратиться с жалобой непосредственно в суд, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу (должностному лицу). Орган обязан рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться в суд.
Жалоба может быть передана гражданином, права которого нарушены, и надлежащее уполномоченным его представителем либо в суд по месту жительства, либо в суд по месту нахождения органа, нарушившего права гражданина.
С жалобой в суд гражданин может обратиться в установленные сроки:
— в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав;
— одного месяца отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим органом или со дня исчисления месячного срока после подачи жалобы, если гражданину дан на нее письменных ответ.
Жалоба рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства .
Суд, признав обжалуемое действие незаконным, отменяет применение к гражданину меру ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
Установив обоснованность жалобы, суд решает также вопрос об ответственности соответствующих субъектов за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих суд определяет меру ответственности, предусмотренной законами об ответственности данного государственного служащего вплоть до представления об увольнении.
Согласно ст. 33 Основ, ст. 267 КоАП РСФСР постановление по делу об административном проступке может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в следующем порядке:
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--