Реферат: Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
Исключались маловажные мероприятия (еще одно использование коэффициента относительной важности целей);
Исключались мероприятия с относительно низкой эффективностью;
Исключались мероприятия из-за нехватки ресурсов для их выполнения.
Но если дерево целей построено, оно оказывается гораздо эффективнее набора мероприятий, построенного традиционными методами. Измерение степени достижения цели необходимо по многим причинам, в частности, только имея возможность оценить степень достижения цели, можно вовремя скорректировать управленческие воздействия.
Оценить степень достижения цели можно лишь с помощью соответствующего критерия.
Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень достижения цели (все основные аспекты), а с другой – быть измеримым.
В частности, это может быть количественный показатель, характеризующий экономическую эффективность деятельности; это может быть критерий, позволяющий использовать для получения количественной оценки качественную оценку состояния объекта; это может быть информация, позволяющая проранжировать состояния объекта по предпочтительности.
Многие критерии, которые используются для оценки степени достижения цели, носят объективный характер: существует понятийная шкала и уровень значения критерия однозначно определяется. В случаях, когда доступны лишь субъективные критерии, ЛПР руководствуется своей системой ценностей или экспертов.
Таким образом, чтобы система целей, сформированная организацией, была измеримой, необходимо, чтобы существовал набор критериев, а для каждого критерия – соответствующая ему шкала, которые позволяют определить степень достижения каждой из целей.
Только при наличии такой системы критериев и шкал, а также коэффициентов, позволяющих определить сравнительную важность различных целей, а значит, и соответствующих им критериев, можно эффективно осуществлять процесс управления.
Представление системы критериев в виде дерева критериев позволяет более эффективно отслеживать ход реализации поставленных организацией целей.
Формирование дерева критериев наиболее целесообразно осуществлять параллельно с формированием дерева целей. Одновременный процесс формирования дерева целей и дерева критериев способствует более точному определению целей, стоящих перед организацией.
Глава 2
Механизм стратегического целеполагания на государственном уровне
Я вижу близкую гибель того государства, где
закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они –
рабы его, я усматриваю спасение государства и все
блага, какие только могут даровать государствам боги.
Платон
2.1 Функциональные зоны постановки целей на государственном уровне
В настоящее время общепризнанно, что развитая рыночная экономика не может существовать без постоянного государственного воздействия на нее. Расхождения касаются лишь степени, форм и методов влияния. Экономическое регулирование – лишь часть более общей проблемы экономической роли государства. Экономическая роль государства может быть очень значительной даже без прямого или косвенного вмешательства в процесс общественного воспроизводства. Государство самим фактом своего существования (содержанием армии, полиции, тюрем, чиновничества) уже представляет собой мощный экономический фактор. Само же воздействие государства на экономику, то есть его активность – несомненный экономический фактор развития современной рыночной экономики. Исследуя этот процесс, неизбежно сталкиваемся с бесконечно разнообразными эмпирическими обстоятельствами, модификациями, естественными условиями, историческим влиянием. Обнаруживаются в своем проявлении бесконечные вариации и градации, которые можно понять лишь при помощи конкретного анализа данных обстоятельств.
Современная научная литература определяет цели государственного регулирования трояким образом:
-
Обеспечение эффективного роста, эффективного производства
-
Обеспечение экономической стабильности
-
Обеспечение экономической и социальной справедливости
Рассмотрим более подробно масштабность необходимого государственного воздействия на отдельные, сгруппированные объекты – типичные отрицательные явления, требующие компенсации, ликвидации, коррекции или смягчения со стороны государственной власти:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА:
Производство и обращение
-
Монополизм, в т. ч. криминальный
-
Проблемы ВПК