Реферат: Судебная система Украины

Во-первых, после отмены единоличного решения судьи кол­легиально рассматриваются дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и высе­лении.

Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи со слож­ностью конкретного дела, суд кассационной или надзорной ин­станции при отмене решения может направить любое дело на но­вое рассмотрение в коллегиальном составе. Поскольку «сложность дела» является понятием оценочным, то вышестоящий суд, отме­няя решение, по своему усмотрению решает вопрос о необходи­мости коллегиального рассмотрения данного дела. Положительно этот вопрос может решаться, например, в случае повторной отме­ны единоличного решения судьи, отмены единоличного решения и кассационного определения по данному делу, многосубъектного состава участников спора и т.п.

3. Статья 7 ГПК и данная статья предусматривают новую клас­сификацию подсудности — разделение ее на виды в зависимости от того, кто должен рассматривать данное дело: судья единолично или коллегиальный суд. По этому критерию подсудность может быть единоличной и коллегиальной.

4. Данная статья устанавливает также приоритет коллегиаль­ной подсудности над единоличной: если в деле соединены иско­вые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмот­рению, а другая — единоличному, дело рассматривается коллеги­альным судом.

Иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Иски к государственным предприятиям, учреждениям, ор­ганизациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, пользую­щимся правами юридического лица, предъявляются по месту нахождения их органа управления.

1. Комментируемая статья, а также статьи 126-131 ГПК, уста­навливают правила территориальной подсудности, которая необ­ходима в гражданском судопроизводстве для того, чтобы разде­лить подведомственные судам дела между отдельными судами внут­ри каждого звена судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция каждого из этих судов. Определить территориальную подсудность — это значит устано­вить, в каком конкретно суде должно быть рассмотрено и разре­шено данное гражданское дело. Эта подсудность определяет тер­риториальную компетенцию каждого суда по разрешению граж­данских дел.

Гражданское процессуальное законодательство различает не­сколько видов территориальной подсудности в зависимости от, места жительства сторон, характера спорного правоотношения, соглашения между сторонами,, наличия связи между делами. Та­кими видами подсудности, являются: общая территориальная под­судность, альтернативная, договорная, исключительная и подсуд­ность по связи дел. Установление гражданским процессуальным законодательством данных видов подсудности означает в одних случаях предоставление сторонам льготы при выборе суда, а в дру­гих — создание суду и участникам дела наиболее благоприятных условий для разрешения гражданского деда.

2. Комментируемая статья устанавливает правила общие тер­риториальной подсудности. Хотя процессуальное законодательст­во прямо не применяет такого понятия, но в судебной практике и юридической науке оно широко применяется, т.к. по правилам данной статьи рассматривается большинство гражданских дел.

3. В части первой статьи установлено правило, согласно кото­рому иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. В соответствии со ст. 17 ГК Украины местом жительства призна­ется место, где гражданин постоянно или преимущественно про­живает. Поэтому местом жительства не считается место пребыва­ния гражданина. Следовательно, иски к гражданам, отбывающим уголовное наказание, должны предъявляться не в суд по месту их пребывания, а в суд по месту их жительства.

4. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего возраста, илиграждан, находящихся под опекой, признается место жительство их родителей (усыновителей) или опекунов (часть 2 статьи 17 ГК Украины). Иски к несовершенно­летним в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет предъявля­ются по общим правилам — в суд по месту их жительства. По правилам общей подсудности предъявляются также заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспо­собным (ст. 256 ГПК).

5. В соответствии с частью второй комментируемой статьи иски к государственным предприятиям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общест­венным организациям, пользующимся правами юридического лица, предъявляются в суд по месту нахождения их органа управления.

6. Место жительства гражданина или место нахождения орга­на юридического лица обязан указывать в исковом заявлении ис­тец (ст. 137 ГПК).

Общая территориальная подсудность является гарантией за­щиты интересов ответчика. Это вполне оправдано, т.к. само по себе предъявление к нему иска еще не свидетельствует о том, что ответчик совершил гражданское правонарушение.

Иски о взыскании средств на содержание (алименты) и об установлении отцовства, иски рабочих и служащих, вытекаю­щие из трудовых правоотношений, иски колхозников об оплате труда, иски, вытекающие из авторского права, права на от­крытие, изобретение, полезную модель, промышленный обра­зец и рационализаторское предложение, могут предъявляться также по месту жительства истца.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, могут предъявляться истцом по его месту жительства или по месту причинения вреда.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищ­ных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответст­венности, незаконным применением в качестве меры пресече­ния заключения под стражу, незаконным наложением админи­стративного взыскания в виде ареста или исправительных ра­бот, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту нахождения ответчика.

Иски граждан, связанные с защитой их прав как потреби­телей товаров (работ, услуг), могут быть предъявлены по их выбору по месту своего жительства или по местонахождению ответчика, по месту причинения вреда или по месту выполне­ния договора.

Иски, вытекающие из деятельности филиала юридическо­го липа, могут быть предъявлены также по месту нахождения филиала.

Иски к ответчику, место постоянного жительства которого неизвестно, предъявляются по месту нахождения его имущест­ва, или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному месту постоянного жительства либо постоянного занятия ответчика.

Иски к ответчику, не имеющему в Украине места житель­ства, могут быть предъявлены по месту нахождения его иму­щества или по последнему известному месту его жительства в Украине.

Место нахождения имущества и последнее известное мес­то жительства или занятия ответчика должны быть в каждом случае достоверно установлены.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Иски о расторжении брака с лицами, призванными в уста­новленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособ­ными вследствие душевной болезни иди слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца.

Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, если при нем находятся не­совершеннолетние дети либо если ему во состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительст­ва ответчика представляется затруднительным. По желанию супругов дело можно рассматривать по .месту жительства лю­бого из них.

1. Комментируемая статья устанавливает правила подсуднос­ти по выбору истца — альтернативной подсудности. Существо этой подсудности в том, что она не исключает возможности обращения в суд по правилам общей подсудности, а напротив, наряду с этой устанавливает возможность обращаться в другой или другие суды, т-е. устанавливает альтернативу - возможность для истца выби­рать один из двух или нескольких судов. Правила об этой подсуд­ности не всегда одинаково разрешают вопрос об альтернативе.

2. Первая группа случаев выбора судов состоит в том, что в число судов, один из которых может выбирать истец, обязательно входит и суд по месту жительства истца. Сюда относятся правила, содержащиеся в частях 1-3, 5, 11, 12 данной статьи. Так, иски о взыскании алиментов, об установлении отцовства и взыскании алиментов, иски рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений, иски колхозников к колхозам об оплате труда, иски, вытекающие из авторского прав, права на открытие, изо­бретение, полезную модель, промышленный образец и рациона­лизаторское предложение могут предъявляться в суд по месту жи­тельства ответчика (ст. 125 ГПК) либо в суд по месту жительства истца.

В ряде случаев истец может выбирать не один из двух, а один из трех судов. Так, в соответствии с частью второй данной статьи по делам по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, у истца есть право выбора одного суда из трех возможных: по месту жительства ответчика, по месту жительства истца и по месту при­чинения вреда.

Своеобразным в этой группе случаев является правило частя двенадцатой данной статьи, которая допускает предъявление иска о расторжении брака в суд по месту жительства истца и тогда, когда ему по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительства ответчика представляется за­труднительным. Надо иметь в виду, что во всех предыдущих слу­чаях суд избирался по усмотрению истца, а здесь истец может лишь проявить инициативу о рассмотрении дела в суде по месту своего жительства и представить документы, подтверждающие за­труднительность выезда в суд по месту жительства ответчика. Окон­чательное решение о рассмотрении дела в суде по месту жительст­ва истца в этом случае принимает судья, проверивший эти доку­менты.

3. Вторая группа правил об альтернативной подсудности не предусматривает в качестве одного из возможных суда по месту жительства истца. К числу альтернативных судов закон относит суды по месту причинения вреда, по месту нахождения филиала юридического лица, по месту нахождения имущества ответчика, его временного жительства либо нахождения и др. (части 4, б, 7, 8 данной статьи).