Реферат: Свободные экономические и оффшорные зоны и их роль в экономике
создание специальных органов управления зоны, компетентных в области внешнеэкономической деятельности;
предоставление льготных кредитов;
предоставление в аренду земли, помещений, различных услуг по льготным тарифам;
наличие необходимой инфраструктуры как для обеспечения функционирования деятельности в зоне, так и для проживания.
В то же самое время важно подчеркнуть, что для ряда иностранных инвесторов льготные стимулы не имеют такого решающего значения как это кажется на первый взгляд, а предпочтение многие из них отдают политической и экономической стабильности в принимающей стране, культуре уважения частной собственности, традициям свободных международных соглашений и договоров.
Среди ''классических'' свободных экономических зон в настоящее время наиболее значимые:
свободные таможенные зоны;
зоны экспортного производства;
технико-внедренческие зоны;
особые экономические зоны;
На практике в ''чистом виде'' перечисленные зоны встречаются редко, чаще бывает, что действующие зоны включают в себя сочетание ряда элементов названных зон.
Свободные таможенные зоны.
Охватывают ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводиться льготный (по сравнению с общим) режим внешнеэкономической деятельности путем применения таможенных налоговых и других льгот.
Первоначально свободные таможенные зоны создавались на пересечениях крупных международных транспортных коридоров. Первый прецедент – беспошлинные магазины в крупных международных аэропортах, включая и аэропорт Шереметьево-2 в России. Достаточно часто под свободными таможенными зонами понимались и свободные торговые зоны, беспошлинные зоны, складские зоны, транзитные зоны и др.
В США по закону 1934 г. были созданы зоны, первоначально использовавшиеся как транзитные или консигнационные склады для хранения, переупаковки или незначительной обработки товаров, предназначенных для реэкспорта.1 Общая стоимость товаров, прошедших через эти зоны, достигла в 1990 г. около 50 млрд. долларов США ($).
В развивающихся странах можно отметить свободную зону Колон в Панаме – второй в мире после Гонконга центр беспошлинной торговли. Зона была образованна в 1948 г. и первоначально под неё было выделено 38 га бесхозных земель, потом ее площадь увеличилась до 750 га. В 1990 г. товарооборот достиг 5,8 млрд. долларов, в том числе импорта – 2,7 млрд. долларов, экспорта – 3,1 млрд. долларов.2 Для сравнения весь остальной внешнеторговый оборот Панамы составил в то время не более 55% от указанной суммы. Такие результаты были достигнуты благодаря тому, что фирмы, ввозящие товары на территорию зоны, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и прочих сборов, за исключением оплаты услуг, предоставляемых зоной. От уплаты пошлин, налогов, и сборов освобождаются и все ввозимые в зону товары (кроме товаров, ввозимых в саму Панаму, которые считаются в таком случае импортными и попадают под таможенное обложение в соответствии с национальным законодательством). Зона предоставляет торговым фирмам 90% скидки с подоходного налога, а фирмы, занимающиеся только дистрибьюторскими операциями со своих складов в зоне, - освобождаются от уплаты подоходного налога. [2. 326 c]
Зоны такого типа являются наиболее простыми видами организации СЭЗ, которые требуют минимального объема капиталовложений на их создание.
Зоны экспортного производства.
Зоны экспортного производства охватывают ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводится льготный (по сравнению с общим) режим хозяйственной деятельности для предприятий вывозящих за пределы страны продукцию собственного производства, к которой относятся товары, в конечной стоимости которых величина стоимости, добавленной на территории зоны, составляет определенный размер.
Главная цель таких зон это:
создание экспортного производства (часто на местном сырье),
получение свободно конвертируемой валюты,
организация импортозамещающих производств,
конверсии оборонных предприятий и др.,
Эти зоны ориентированы в основном на внешнюю торговлю. В некоторых источниках к этому виду относят экспортно-производственные и экспортно-промышленные зоны, а также и зоны поощрения экспорта. Предприятиям, расположенным в этих зонах, часто отводится роль узкоспециализированного объекта в рамках разорванного и территориально рассредоточенного по многим странам мира производственно технологического цикла изготовления определенной продукции транснациональных корпораций.
Можно считать, что благодаря этим зонам практически осуществляется экспорт дешевой рабочей силы, причем без перемещения ее в другие страны, что снимает с этих стран ряд негативных проблем, возникающих с присутствием рабочих иностранцев. Использование термина ''новое международное разделение труда'' может дать объяснения механизму функционирования таких зон. В этих зонах происходит достаточно выгодное на данном этапе соединение дешевой местной рабочей силы, часто достаточно дешевого местного сырья и капитала, поступающего в зону извне.
Одна из первых зон экспортного производства в 1965 году была создана на Тайване, а к началу 1990 г. в развивающихся странах насчитывалось уже около 300 функционирующих зон экспортного производства. В них было занято более 2 млн. человек, а объем экспорта составлял 15 млрд. долларов. При имеющихся недостатках эти зоны служат устойчивым источником валютных экспортных доходов. Так, в 1895 г. стоимость продукции зоны Маврикия составляла 46,3% стоимости всего национального экспорта.1
Одна из точек зрения, заслуживающая внимания, стоит в том, что для различных стран, в том числе и для России, с ее огромным научно-техническим потенциалом, одной из приоритетных форм развития СЭЗ должны стать научно-промышленные парки.
Вывод: Свободно экономические зоны развивались достаточно быстрыми темпами в последние десятилетия 20 –го века, их масштабы, цели и функции могут быть различны, причем со временем они могут изменяться.