Реферат: Свободные экономические зоны

— росту доходов страны в свободно конвертируемой валю­те, расширению экспорта готовой продукции, рационализации импорта;

— росту притока иностранного производительного капитала;

— стимулированию технического развития, изменению струк­туры производства, ускорению инновационных и внедренческих процессов;

— сокращению безработицы;

— подготовке квалифицированных специалистов.

Практика функционирования свободных экономических соперничества между ними за привлечение иностранного капитала привели к унификации условий , на которых в зону приглашаются инвесторы . Каждому типу зон соответствует свой стандартный набор базовых льгот и стимулов , которые дополняются специальными формами поощрений . Последние направлены либо на решение конкретных задач (например , ускоренное создание транспортной инфраструктуры), либо на стимулирование отдельных видов деятельности (переработка местного сырья на экспорт , банковские услуги и т. п.) , либо на привлечение в зону инвесторов определенного типа (мелкий или крупный бизнес) .

§ 2. Метод привлечения инвестиций

Рассмотрим методы привлечения инвестиций на примере СЭЗ Китая . В настоящее время совершает переход не только к рыночной экономике, но и к положению мировой сверхдержавы . Китай – самый большой получатель прямых иностранных капиталовложений среди развивающихся стран и второй в мире - после Соединенных штатов.

В ходе реформ , создателем которых является Дэн Сяопин , Китаю постепенно удалось осуществить плавный переход от стратегии несбалансированного к стратегии сбалансированного роста .

Реформа началась в деревне . Индустриализация ее предполагала создание поселково-волостных промышленных предприятий (ПВП) . Каждое вновь созданное ПВП на 2-3 года освобождалось от налогов , а за высококачественную либо экспортную продукцию удостаивается налоговых льгот . В начале 80-х годов экономические преобразования начали проводиться и в городе , в сфере промышленного производства . Промышленные предприятия наделялись широкими правами самостоятельной хозяйственной деятельности .

Составной частью экономических реформ Китая стала ’’политика открытости’’ (кайфан) . Эта политика привлечения иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов , прямых инвестиций , организации совместных предприятий с зарубежными партнерами и привлечение капиталов через специальные экономические зоны . Последние стали создаваться в конце 70-х годов в приморских регионах Китая .

Первая такая зона была организована в 1979 г. в деревушке Шэньчжень . Не прошло и десяти лет , как Шэньчжень превратилась в современный город с населением в два миллиона человек , вобравшего в себя многочисленные новейшие предприятия с участием иностранного капитала . Около двух тысяч из них были совместными китайско-иностранными , а 354 – полностью владел зарубежный капитал . Это заводы и фабрики , туристические агенства .

Для улучшение инвестиционных условий создан центр услуг зарубежным инвесторам и центр содействия инвестициям , которые представляют комплексные услуги отечественным и зарубежным инвесторам , включая рассмотрение проектов , консультации по законодательству .

Первыми инвесторами СЭЗ “Шэньчжень” были предприниматели Гонконга , Тайваня , Южной Кореи и Японии . В начале 1999 года в зоне насчитывалось 13 тысяч предприятий различных инвесторов из 60 стран мира . Их капиталовложения превышают 10 млрд. долларов. Вслед за “Шэньчженем” были созданы и другие специальные экономические зоны .

Важным стимулом для притока капитала в СЭЗ является намного более низкая , чем в целом по Китаю , ставка налогообложения , равная 15 % прибыли . Сняты налоги на экспорт и его лицензирование . Способствует притоку иностранных капиталов в зону и свободный валютный режим .

Первыми СЭЗ Китая были сделаны первые шаги к открытости экономики этой страны . Однако реформатор Дэн Сяонин разработал концепцию многоступенчатой открытости , суть которой в максимальном использовании конкретных условий и ресурсов различных регионов страны . В результате на втором плане был создан еще один тип специальных экономических зон – приморские открытые зоны . Территория этих зон относится к сельскохозяйственным районам , и создание там льготного инвестиционного режима говорит о том , что власти Китая переносят политику “открытых дверей” из городских районов в сельские . Следует заметить , что капитал направляется не только но развитие сельского хозяйства , но и на развитие туризма и сферы услуг .

Чтобы привлечь инвестиционный капитал в зону комплексного назначения на острове Хайнань , была разработана и представлена в пользу инвесторов целая система скидок :

- при аренде горных и неосвоенных участков (5-10 %) ;

- при осуществлении высокотехнологических проектов (5-10 %) ;

- при строительстве транспортной инфраструктуры , угольных шахт , электростанций , водохранилищ , учреждений образования и культуры (10-15 %) ;

- при осуществлении сельскохозяйственных проектов и аренде горных и неосвоенных участков (10-15 %) ;

- инвесторам китайской диаспоры предоставляются дополнительные льготы .

В поощрении и привлечении отечественных и зарубежных инвесторов местные организации на уровне провинций , городов , уездов и Комитета по управлению зоны вырабатывают , помимо правительственных , дополнительные льготы . Рассмотрим эти льготы на примере китайского города Харбина , где предприятия в зоне освоения новых высоких технологий уже с даты аккредитации полностью освобождаются от подоходного налога на 3 года , а затем в последующие 3 года платят половину налога (по тарифу 7,5 %) . После истечения указанного шестилетнего срока , т. е. с седьмого года , платят подоходный налог полностью (по тарифу 15 %) . А предприятия , более половины валовой продукции которых идет на экспорт , оплачивают налог по тарифу 10 % (после получения утверждения местного налогового бюро) .

СЭЗ и открытость экономики обеспечивают в Китай постоянный приток иностранных инвестиций . К концу первого полугодия 1998 года в стране зарегистрировано 91166 новых совместных предприятий с общим объемом инвестиций 28,9 млрд. долл. , на начало 1999 года общий объем иностранных инвестиций составил 770,8 млрд. долларов [4. С.150].



Глава 3. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь. СЭЗ “Могилев”.

В Республике Беларусь практика СЭЗ началась со второй половины 90-х годов. Со­здание свободных экономических зон рас­сматривается в нашей республике как важ­ное звено в реализации принципов откры­той экономики государства. Их функциони­рование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической дея­тельности.

Законодательными основами для созда­ния СЭЗ явились:

• Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114 «О свобо- дных эконо­мических зонах на территории Республики Беларусь» . Этим же Указом была создана пер­вая СЭЗ «Брест»;

• Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 23 октября 1997 № 1415 «О концепции организации свободных (спе­циальных) экономических зон на территории Республики Беларусь», в котором были конкретизированы принципы, цели и задачи, воп­росы обоснованности создания СЭЗ на бело­русской земле;