Реферат: Управление земельными ресурсами в Европе

• устанавливает порядок подачи апелляций, в котором принятое решение может быть обжаловано в течение указанного периода времени (например, 30 дней) и споры могут быть решены с наименьшими издержками;

15

• допускают гибкость при приведении в соответствие владения землей с правом собственности на нее.

II E. Границы и земельные участки

Основные элементы, которые учитываются в кадастре, – это земельные участки и их границы. Хорошее практическое решение будет иметь результатом законы, связанные с участками и их границами, которые:

• дают юридическое определение земельного участка;

• признают, что границы могут быть вертикальными (для большинства площадей на поверхности) или горизонтальными (для страта-титулов);

• различают юридическое положение границы и физическое положение таких объектов, как ограды или изгороди;

• определяют приоритет доказательства (например, геодезических съемок или геодезических знаков) при восстановлении границы и указывают, имеют ли приоритет при восстановлении границ реперы на местности над измерениями, внесенными в реестры, или же нужно придерживаться данных на планах;

• избегают деталей относительно точности, с которой должна производиться съемка границ для целей оформления правового титула на землю.

II F. Кадастровая съемка

Границы земельных участков должны быть идентифицированы и зарегистрированы с надлежащей степенью точности в соответствии с утвержденными правилами. Хорошее практическое решение будет базироваться на инструкциях по кадастровой съемке, которые:

• дают основу, которая регулирует формирование новых земельных участков, разделение участков земли и программы, связанные с консолидацией и перераспределением земель;

• указывают приемлемые стандарты съемки, не предписывая методы, которыми они должны достигаться;

• указывают, кто может выполнять кадастровые съемки, а также квалификацию, которую должны иметь отдельные геодезисты и компании;

• включают нормы об охране официально установленных геодезических знаков от повреждений и обеспечении права доступа для геодезистов;

• определяют степень юридической ответственности в связи с точностью данных.

II G. Конфиденциальность и права доступа к данным

Доступ к информации, содержащейся в реестрах земель и кадастрах, необходим для активного земельного рынка. Однако он должен контролироваться для защиты права на неприкосновенность частной жизни и обеспечения безопасности. Хорошее практическое решение будет иметь результатом законы, которые:

• определяют пределы прав на неприкосновенность частной жизни в связи информацией о земле и недвижимости, поддерживая при этом максимальное использование данных, чтобы повысить ее прозрачность и содействовать созданию коммерческих продуктов на ее основе;

• устанавливают, кто может использовать данные в реестрах земель и кадастре и для какой цели;

16

• определяют, кто может требовать внесения изменений в записях в реестрах и кто может это разрешить;

• определяют статус электронных данных.

III. ОЦЕНКА , НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК

В этой главе рассматривается природа стоимости объектов недвижимости и способы, которыми ее можно определить и регулировать в целях налогообложения и эффективной работы земельного рынка.

III A. Стоимость и оценка земель

Оценка земель – это процесс, который должен дать в результате лучший из возможных расчетов того, что стоит недвижимость. Хорошее практическое решение будет признавать, что:

• имеются международные стандарты оценки, использование которых помогает международным рынкам и этим способствует внутреннему инвестированию;