Перекочевав с Северного Кавказа, в астраханских степях в 1740 году появились кундровские татары, или карагапш, — потомки ногайцев. Присоединившись к калмыкам, они в 1755 году приняли русское подданство. В течение XIX века среди них шел процесс перехода к оседлому образу жизни^[2] .

В конце ХVIII века на территории Астраханского края появились казахи. В 1799 году при посредничестве командира Астраханского казачьего полка Попова хан одной из Казахских Орд Букей начал переговоры с русским правительством о получении русского подданства с предоставлением ему степных кочевий между рекой Урал (Яик) и Волгой. В 1801 году Павел I дал на это согласие. В 1801 — 1802 годах несколько сот кибиток Букея легально появились в Астраханском крае. По имени хана Букея Казахская Орда получила название Букеевской, а по своему территориальному, географическому положению — Внутренней. Следует также отметить, что исторически многочисленной группой в Астраханском крае было татарское на­селение, с давних пор ведшее оседлый образ жизни, занимающееся всеми видами хозяйственной деятельности, внесшее большой вклад в экономическое развитие края.

2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Качество жизни населения Астраханской области

В Астраханской области пока еще не выработано единого подхода не только к методике оценки качества жизни (виду функции качества жизни, составу основных переменных — частных характеристик качества жизни), но и к определению самой категории «качество жизни». Вместе с тем все исследователи отмечают многоплановость этого понятия, аккумулирующего основные условия существования и развития человека.

В последнее время термин «качество жизни», по мнению В.М. Жеребина и Н.А. Ермаковой, воспринимается в двух интерпретациях: более широкой и относительно узкой. В широком толковании термин «качество жизни» в ряде применений заменяет термин «народное благосостояние».

Под термином «качество жизни» в его широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает[3] :

1) характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории;

2) условия труда и отдыха;

3) жилищные условия;

4) социальную обеспеченность и гарантии;

5) показатели состояния и уровня развития отраслей социальной сферы;

6) охрану правопорядка и соблюдение прав личности;

7) природно-климатические условия;

8) показатели качества окружающей среды;

9) наличие свободного времени и возможности успешно его использовать;

10) ощущение покоя, комфортности и стабильности.

Второе понимание термина «качество жизни» - более узкое (например, в словосочетании уровень и качество жизни населения»), охватывает перечисленные характеристики без собственно уровня жизни в его экономическом понимании (доходы, стоимость жизни, потребление).

Некоторые характеристики и показатели (например, «условия труда и отдыха», «социальная обеспеченность», «развитость социальной инфраструктуры сферы услуг») занимают промежуточное положение и могут рассматриваться в зависимости от характера решаемых задач: и как показатели уровня, и как характеристика качества жизни.

Однако следует заметить, что зачастую исследователи в состав показателей, характеризующих различные аспекты качества жизни, включают характеристики качества населения, т.е. происходит замена понятия категории «качество жизни» на «качество населения». Представляется, что (поскольку качественные характеристики населения отражают накопленные за предшествующий период эффекты от складывающихся условий жизни) подобный подход не вполне правомерен при построении оценок интегрального индикатора качества жизни (или условий жизни) на конкретный период.

Очевидно, что от скорости развития позитивных сдвигов в качестве жизни непосредственно зависят и положительные изменения социальных характеристик самого населения (продолжительность жизни, состояние здоровья, склонность к воспроизводству, уровень образования и т.д.). Улучшение качества человеческого фактора - интеллектуального потенциала - входит в число важнейших стратегических задач, связанных с обеспечением конкурентных преимуществ страны в мировом сообществе.

2.2. Показатели качества жизни населения Астраханской области

Диагностика состояния народонаселения в определенный период реализуется через систему показателей, которые отражают наиболее существенные демографические, социально-экономические и экологические аспекты. В качестве таких критериев используются статистические показатели, достаточно полно и точно характеризующие демографические процессы, уровень жизни и качественное развитие населения.

Таблица 1

Индикаторы качества населения

При этом важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения, т.е. предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию воспроизводственных процессов, приводит к формированию негативных тенденций[4] . Именно такие индикаторы, по которым определены пороговые значения, наиболее часто применяют для оценки демографических процессов, в том числе и для анализа качества населения. К индикаторам, составляющим систему показателей качественного потенциала населения, по мнению ряда ученых[5] , относят следующие: индекс развития человеческого потенциала (или совокупный индекс человеческого развития); здоровье населения; уровень образования; уровень жизни населения; естественный прирост (убыль) численности населения; соотношение уровней рождаемости и смертности, сальдо миграции и т.д. (табл. 1, 2).

Таблица 2

Показатели качества жизни населения

Об уровне жизни населения и его материальном благосостоянии можно судить по следующим показателям: по величине среднедушевого денежного дохода, по размеру средней заработной платы, по величине минимального прожиточного уровня, по уровню безработицы и т.д.