Реферат: Виды инновационного развития и инновационной политики России

3) ФЦП "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы;

4) ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы;

5) ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы;

5) Федеральная целевая программа "Мировой океан" и др.

Реальная ситуация в реализацией Стратегии развития науки и инновацийобусловлена ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в т.ч. заемных и привлеченных средств, так и с нехваткой собственных средств у организаций, поскольку спад производства и постоянный дефицит денежных средств у организаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности. В связи с этим в последние годы в стране резко упала инновационная активность промышленных предприятий и в ближайшее время не прогнозируется ее существенного роста.[5]

Однако дефицит средств является не единственным фактором спада инновационной активности. Особого внимания и совершенствования также требует инновационная инфраструктура (страхование рисков, венчурные фонды и т.д.), т.е. все то, без чего нельзя обеспечить рост инновационной активности.

Все эти и многие другие проблемы призвана решать инновационная политика государства, главной задачей которой является обеспечение увеличения валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров.

3. Проблемы реализации стратегических целей инновационной политики России и перспективы развития

Принятие и реализация указанных документов уже приводит ко многим позитивным изменениям в инновационной сфере. Сегодня фактически впервые создан ряд элементов российской НИС.

Так, в последнее время достигнуты определенные успехи в части построения национальной инновационной системы, в том числе[6] :

− Существенно увеличены ассигнования на финансирование сети учреждений науки и вузов,

− Сформированы институты развития, направленные на инновационное развитие – госкорпорация «Роснанотех», «Российская венчурная компания».

− В рамках реализации федеральных целевых программ созданы и развиваются технопарки в 8 регионах России;

− Разработаны и реализуются ряд федеральных целевых программ, направленных на инновационное развитие. Так, в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» в первом полугодии 2008 года произведено высокотехнологичной продукции на 4,2 млрд. руб., разработано 9 конкурентоспособных инновационных технологий.

− В рамках мероприятий, реализуемых Минэкономразвития России, по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации создан более 40 бизнес-инкубаторов, большинство из которых ориентированы на инновационное развитие.

Однако, несмотря на ряд позитивных результатов, развитие национальной инновационной системы пока еще слабо влияет на качественный рост внутреннего производства наукоемкой продукции, доля малых инновационных предприятий в объемах такого производства не увеличивается, фактические объемы инновационной продукции, произведенной в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» за первое полугодие 2008 года практически вдвое меньше запланированного уровня. Существуют сложности с коммерциализацией научных разработок малыми предприятиями, не имеющими соответствующих ресурсов на технологическую, экономическую экспертизу проектов, защиту объектов интеллектуальной собственности, маркетинговые исследование, а также не имеющими информационных ресурсов.

Анализ отдельных аспектов развития национальной инновационной системы позволяет говорить о наличии ряда негативных факторов, не позволяющих эффективно комбинировать интеллектуальные, финансовые и иные ресурсы в целях увеличения производства и потребления отечественной инновационной продукции, в том числе[7] :

- Нежизнеспособность элементов НИС вне бюджетного финансирования;

- Снижение внимания к работе и результативности элементов создаваемых объектов НИС со стороны органов власти;

- Отсутствие объединения создаваемых за счет различных бюджетных и внебюджетных источников объектов НИС в кооперационные сети.

- Слабые кооперационные связи инновационных компаний с инвестиционными институтами (бизнес-ангелы, фонды посевного финансирования, венчурные инвесторы);

- Слабая горизонтальная кооперация научных учреждений и разработчиков инновационных технологий;

- Низкий уровень вертикальной интеграции создания инновационного продукта от изобретения до выхода продукции на рынок;

- Низкий уровень качества экономической, правовой и технологической экспертизы инновационных проектов.

Нерешенность указанных проблем оказывает существенное негативное влияние на достижение поставленной цели развития полноценной национальной НИС.

Эксперты считают, что инновационная стратегия России должна быть разной на этапах:

- выхода из кризиса (2003-2012)

- модернизации (2013-2022)

- устойчивого развития (после 2020)