- отсутствие четкой долговременной программы реформирова­ния;

- значительное развитие неорганизованной торговли, так назы­ваемые "челноки".

Предоставление права выхода на внешний рынок всем пред­приятиям, без достаточно разработанной правовой базы, гарантирую­щей экономическую безопасность страны, без должной ответственности участников ВЭД, при отсутствии достаточного умения проводить экспор­тно-импортные операции и этики бизнеса нанесло России огромный эко­номический ущерб.

Дальнейшее развитие ВЭД, продолжение ее реформирования предполагает преодоление неблагоприятной ситуации, создание условий, способствующих прогрессу и ВЭД, и национальной экономики в целом. Одним из важнейших таких условия является разработка долгосрочной стратегии ВЭД России.

Проблемы ВЭД России

При определении внешнеэкономической стратегии России не­обходимо учитывать существенные слабости нашей экономике во внешнеэкономи­ческих связях. К основным проблемам ВЭД можно отнести:

· чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность производ­ства (даже в технологически продвинутых отраслях);

· преобладание неконкурентоспособных по современным стан­дартам технологий и методов организации производства;

· существенный, а в отдельных отраслях критический износ ос­новных производственных фондов;

· ограниченные возможности внутреннего накопления;

· слабая мотивация и низкая интенсивность труда;

· значительная неравномерность в экономическом развитии ре­гионов страны и большие разрывы в стандартах жизни между ними;

· разрыв после распада СССР и прекращении деятельности СЭВ сложившихся хозяйственных и торговых связей;

· ощутимая, особенно после распада СССР иррациональность размещения производства, зон потребления коммуникаций (включая внешнеэкономические), высокая доля дальних перевозок на транспорте:

· большая зависимость производственной модернизации и стан­дартов жизни от импорта и привлечения зарубежных инвестиций, слож­ное положение с обслуживанием значительного внешнего долга;

· инерция бюрократизации экономики и всей системы государ­ственного управления и значительная социально-политическая неустойчивость.

Успешному решению проблем международных экономических отношений России должно способствовать развитие механизма государ­ственного стимулирования экспорта и импортозамещающего производ­ства на микро- и макроуровне; дальнейшее развитие инфраструктуры ВЭД.

Перспективы развития ВЭД России

Во внешнеэкономическом комплексе России в последние годы отмечалось падение абсолютных объемов экспортной продукции. Помимо низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках значительную роль в ослаблении экспортных позиций стали играть следующие субъективные факторы:

1. Дискриминационные ограничения ЕС, США, Канады и других на продукцию российского производства, преимущественно полуфабрикаты и готовые изделия.

2. Антидемпинговые процедуры со стороны Комиссии ЕС, под которые подпадает значительное количество продукции металлургической, химической, легкой и других конкурентоспособных отраслей российской промышленности. Со стороны США и Канады такие меры направлены против поставок отдельных видов черных металлов.

3. Введение с 1997 г. импортных пошлин на российские нефтепродукты, ввозимые на территорию стран ЕС, пока в льготном режиме. Одновременно они, стремясь понизить энергетическую зависимость от России, ориентируются на поставщиков энергоносителей из других стран.

4. Высокий уровень концентрации по рынкам сбыта российского экспорта, ограничивающий его расширение. Так, около 90% экспорта меди и никеля приходится на рынок Нидерландов; 60% поставок алюминия осуществляется на рынки двух стран – Японии и США; около 70% лесоматериалов – Финляндии и Японии; более 40% природного газа поставляется на Украину и в Германию.

В условиях высокой экспортной ориентации российской промышленности, а также снижения конкурентоспособности отечественной продукции, как на внешних, так и на внутренних рынках конъюнктура мировых товарных рынков оказывает непосредственное воздействие на результаты развития сферы ВЭД, а также реального сектора экономики России.

Сокращение стоимостных объемов внешнеторгового оборота в России ведет к снижению роли ВЭД в решении задач экономической стабилизации в стране, сказывается отрицательно на доходной части государственного бюджета.

Однако, главной причиной неблагоприятной ситуации в сфере ВЭД России является сырьевая перегруженность отечественного экспорта. Следствие ее – чрезмерная зависимость от конъюнктурных колебаний, которым наиболее подвержены международные сырьевые рынки.

Ориентация на мировой рынок была и остается для России исключительно выгодным экономическим направлением, что соответственно требует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами. Для обеспечения этого процесса Правительством России определены стратегические цели и приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности России:

1. Развитие экспортного потенциала России, включая совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции.

2. Создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения как на микроуровне, посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортного производства, так и на макроуровне – путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций.

3. Формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД.

4. Устранение сохраняющейся дискриминации иностранных инвесторов и формирование институтов страхования от политического и экономического риска.