Реферат: Внешнеэкономическая политика России 3

Режим наибольшего благоприятствования представляет со­бой обычный торговый режим, устанавливаемый на базе межго­сударственных соглашений, как правило, на двусторонней осно­ве, когда страны при взимании таможенных пошлин используют базовые ставки таможенного тарифа. Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которы­ми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте, а пошлина, в свою очередь, выполняет фискальную функцию и взимается при пересечении товаром национальной таможенной границы и при осуществлении внешнеторговой сделки, повышая тем самым стоимость/цену импортируемого товара.

Протекционизм, представляющий собой систему мер преимущественно нетарифного характера, предполагает возможность использования экономических механизмов регулирования внешней торговли. Он направлен на защиту национального рынка и производителя от конкуренции с зарубежными производителями аналогичной продукции. В условиях цивилизованного регулирования ВЭД меры протекционизма, вплоть до государственной монополии, вводятся на четко оговоренный страной с государствами-партнерами период, а дополнительно получаемые средства, например, при более высоких таможенных пошли­нах направляются на поддержку тех производств, ради которых и вводятся меры торгового протекционизма. Торговый протекционизм, широко используемый многими странами, отличается использованием преимущественно таможенных пошлин, тари­фов и сборов.

Преференциальный режим определяется, как правило, на уровне ООН и его организаций по отношению к ряду экономи­чески слаборазвитых, нуждающихся в поддержке стран, состав которых корректируется ежегодно и согласовывается с ВТО. В этом случае весь экспорт этих стран поставляется или бес­пошлинно для импортеров, или при минимальной ставке тамо­женной пошлины (не превышающей 5%).

В сфере движения капитала ВЭП охватывает следующие ас­пекты:

расширение масштабов отечественного накопления;

увеличение национального производства, в том числе развитие экспортно-ориентированных предприятий, повышение занятости населения; формирование благоприятного, в первую очередь для национального инвестора, инвестиционного климата, который способствовал бы производственному использованию внутренних инвестиционных ресурсов и делал бы нецелесообразным массовый отток капитала за границу;

содействие структурной перестройке российского хозяйственного комплекса, включая аспекты рационального привлечения передовой технологии и техники из-за границы, опыта управления производственными инновационно ориентированными, конкурентоспособными на мировых товарных рынках структурами, а также разумного импортозамещения, отвечающего национальной концепции хозяйственного развития;

органичное использование преимуществ как международного разделения и кооперирования труда, так и мирового рынка капиталов в целях создания устойчивых предпосылок динамичного экономического развития страны;

формирование системы регулирования и контроля передвижения российского капитала за национальную границу, в связи с чем:

расширение сети технического сервиса за рубежом для пос­тавляемой на экспорт машинотехнической продукции;

развитие сети производств путем создания новых предприя­тий и приобретения пакетов акций (и контрольного также) действующих предприятий для поставки в Россию экономиче­ски оправданного импорта, исходя из складывающихся пропор­ций как в разделении труда, так и в издержках производства и трансакционных расходов;

использование разнообразных возможностей возврата госу­дарственных долгов Российской Федерации со стороны зару­бежных стран как путем конверсии их в реальные, прямые ин­вестиции, так и за счет использования договорных отношений на уровне Лондонского, Парижского клубов, а также различных международных страховых организаций;

привлечение зарубежных инвестиций, в том числе в виде соз­дания отдельных видов производств, развития сферы услуг и инфраструктуры России и ее регионов (в т.ч. и вследствие пога­шения внешних долгов);

создание устойчивых связей российского и зарубежного ка­питалов на основе производительного использования инвести­ционных потенциалов государств в условиях органичного вхож­дения России на принципиально отличной основе в систему мировой экономики;

формирование системы государственного регулирования привлечения прямых и портфельных иностранных инвестиций и обеспечения единообразного правового поля регулирования на уровне центра и регионов.

Проведение валютной политики в рамках ВЭП преследует цель поддержания экономической стабильности и создания прочной основы для развития взаимовыгодных международных связей на базе равноправных партнерство путем воздействия на валютный курс и операции по обмену валюты. Кроме того, валютное регулирование предполагает 2 Закона) и порядок перевода ими на такие счета средств со своих счетов в уполномоченных банках (п.4 ст. 12 Закона), в том числе и такими резидентами, как уполномоченные банки и валютные биржи (п.8 ст.12 Закона); порядок открытия и ведения открываемых на территории РФ банковских счетов и вкладов нерезидентов ( п.2 ст. 13 Закона); порядок открытия и ведения банковских счетов резидентов в иностранной валюте в уполномоченных банках, а также порядок перевода физическим лицом – peзидентом валютных средств из РФ и в РФ без открытия банковского счета (п. 2,3,5 ст. 14 Закона); порядок открытия и ведения специальных брокерских счетов для нерезидентов (п.8 ст. 14 Закона); порядок ре­зервирования и возврата суммы резервирования (п.1 ст. 16 Зако­на); критерии, которым должен удовлетворять банк за пределами территории РФ для целей обеспечения обязательств (п.2 ст. 17 Закона); единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами (п.1 ст.20 Закона); обязательный размер продажи части валютной выручки резидентов (п.1, 6 ст.21 Закона) и перечень валюты, подлежащий обязательной продаже (п.4 ст.21 Закона); перечень операций, расходы и платежи по которым уменьшают размер подлежащей обязательной продаже части валютной выручки Ю-5 ст.21 Закона).

Правительство РФ издает нормативные акты, устанавливаю­щие: порядок расчетов и переводов между резидентами и нере­зидентами на условиях предоставления резидентами нерезиден­там отсрочки платежа, коммерческих кредитов, а также на усло­виях приобретения резидентами у нерезидентов долей, вкладов паев в имуществе юридических лиц и внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами (ст.7 Закона); порядок представления юридическими лицами - резидентами налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам и вкладам в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами ( п. 7 ст. 12 Закона); порядок, ввоза и пересылки в РФ и вывоз и пересылка из РФ валюты РФ и внутренних ценных бумаг в документарной форме (п.5 ст. 15 Закона); порядок осуществления предварительной регистрации счета или вклада, открываемого в банке за пределами территории РФ.

Не допускается установление органами валютного регулиро­вания требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений.

Не допускается установление органами валютного регулиро­вания требования о предварительной регистрации за исклю­чением случаев, установленных частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 15 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, по­рядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовы­вает статистическую информацию по валютным операциям.

Центральный банк Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также специально уполномоченные на то Правительством Российской Федерации федеральные ор­ганы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций без ограничений.

Центральный банк Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также специально уполномоченные на то Правительством Российской Федерации федеральные ор­ганы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций без ограничений.

Агенты валютного контроля

Уполномоченные банки

Профессиональные участники рынка ценных бумаг

Таможенные органы и территориальные органы

Схема 1. Агенты валютного контроля

Под уполномоченными банками понимаются кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.

К основным задачам агентов валютного регулирования относятся:

осуществление контроля за проводимыми в РФ резидентами и нерезидентами валютными операциями;

соответствие этих операций законодательству, условиям лицензий, а также соблюдение ими актов органов валютного контроля;

проведение проверок валютных операций резидентов и нерезидентов в РФ. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законода­тельством Российской Федерации имеют право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерези­дентами актов валютного законодательства Российской Феде­рации и актов органов валютного регулирования;