Реферат: Внешний государственный долг понятие и структура

3. Дружеский (административный) кредит ЦБ Минфину.

2.1. Классификация государственного долга.

Классификация государственного долга может проводиться по разным признакам. Обычно в качестве таковых используются: экономический признак, тип заемщика, форма долговых обязательств, срочность, рынок заимствований, валюта, официальный (бюджетный признак).

По экономическому признаку различают:

· Капитальный долг. Представляет собой всю суму выпущенных и непогашенных государством долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

· Основной долг. Это номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований.

· Текущий долг. В его состав входят предстоящие расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, принятым на себя государством, и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

По типу заемщика (в соответствии с уровнями власти) долг делится на:

· Государственный долг РФ. Состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающих долговых обязательств.

· Государственный долг субъектов РФ

· Муниципальный долг

По срокам долговые обязательства подразделяются на:

· Краткосрочные (до одного года)

· Среднесрочные (от одного года до пяти лет)

· Долгосрочные (свыше пяти лет)

В России сроки погашения долговых обязательства ограничены для РФ и субъекта РФ тридцатью годами, а для муниципального образования – десятью.

В зависимости от рынка заимствования, типа кредитора или валюты заимствований государственный долг может быть:

· Внутренним. Это долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами и все гарантированные Правительством РФ долговые обязательства, выраженные в рублях.

· Внешним. Это заимствования, привлекаемые из иностранных источников, по которым возникают финансовые обязательства России как заемщика средств или гаранта погашения внешних займов других заемщиков.

3. Состав, структура и динамика государственного внешнего долга Российской Федерации.

3.1 Структура и состав государственного внешнего долга.

В составе государственного долга РФ внешняя его часть постоянно превалирует над внутренней. Однако в период с 1993 по 1997 год наблюдалась тенденция к сближению удельного веса внутренней и внешней задолженностей: если в 1993 году величина внешних обязательств в 6,1 раза превышала величину внутреннего долга, то к 1997 году они соотносились как 1,5:1. Августовский кризис 1998 года и девальвация рубля изменили эту тенденцию, и внешний долг стал превышать внутренний в 4,3 раза. В 1999 году соотношение составило 7,4:1. В последующие годы структура совокупного государственного долга России несколько улучшилась.

Состав и структура государственного долга РФ в соответствии с бюджетной классификацией, введенной в действующей Минфином РФ с 1 января 1998 года с последующими дополнениями и изменениями представлены в приложении 1.

Таким образом, на 1 января 2005 года внешний долг России на 44,7% сформировался за счет кредитов, полученных от правительств иностранных государств, подавляющая часть которых приходится на долю кредиторов стран-членов Парижского клуба. На вторую позицию вышла задолженность по государственным облигациям, представленным евробондами размещаемых за границей займов, бумагами, эмитируемыми в связи с реструктуризацией советских долгов, и облигациями внутреннего валютного займа. Данные финансовые инструменты обеспечили 37,1% внешнего долга России. Это, безусловно, является знаменательной вехой для кредитной истории РФ, которая разместила свой первый самостоятельный облигационный заем на внешнем рынке лишь в ноябре 1996 года. Некогда ведущие кредиторы России – международные финансовые организации – ушли на третью позицию и на конец 2003 года формировали менее 1/10 внешнего долга страны.

Задолженность по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм составляет незначительную величину (2,4%) в виду урегулирования в 2000 году долгов перед кредиторами Лондонского клуба и переоформления несписанной их части рыночные долговые инструменты.

Что касается задолженности по кредитам Центрального Банка России, то она сформировалась вследствие острой потребности Правительства РФ в валютных ресурсах для производства платежей по внешнему долгу после дефолта 1998 года.

3.2 Динамика государственного внешнего долга РФ.

В развитии долговой ситуации в РФ просматриваются три периода: 1992г – август 1998г, август 1998г – 2001г, 2002г – настоящее время. Основными факторами, оказывающими влияние на состояние государственного внешнего долга в первом периоде, явились обвальное падение объемов производимого ВВП, высокие темпы инфляции, опережающие темпы роста цен по сравнению с динамикой изменения курса рубля по отношению к доллару США, а также, как следствие всего этого, глубокий бюджетный кризис, глобальная реструктуризация внешнего долга бывшего СССР и слабость государственного контроля за собственностью и целевым использованием внешних заимствований.

Основные параметры, характеризующие величину, структуру и динамику государственного внешнего долга России на первом этапе отражены в таблице 1.

Таблица 1

Объем, структура и динамика государственного внешнего долга РФ в 1993 – 1998 годах[3] .

1993	1994	1995	1996	1997	1998
Внешний госдолг (в млрд. руб.)	140,5	425,6	558,6	695,0	736,1	3233,8
Внешний госдолг (в % к ВВП)	61,3	43,0	33,7	28,9	29,7	118,6