Реферат: Выход из гражданства

В системе органов, связанных с решением вопросов гражданства, основными полномочиями обладает Президент.

Конституция устанавливает, что Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации (ст. 89 п. «а»). Закон о гражданстве Российской Федерации конкретно раскрывает полномочия Президента в этой сфере. К ним относятся решения по вопросам:

- приема в гражданство Российской Федерации;

- восстановления в гражданстве Российской Федерации;

- разрешения на выход из гражданства;

- разрешение гражданину Российской Федерации иметь одновременно гражданство другого государства;

- отмена решения о приеме в гражданство;

- предоставление почетного гражданства.

По всем этим вопросам Президент издает указы. Все другие государственные органы, связанные с решением этих вопросов, осуществляют лишь подготовительную работу.

К органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, Закон относит Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

В задачи Комиссии входят подготовка предложений для Президента по делам о гражданстве, обеспечение проведения единой государственной политики в области гражданства, контроль за исполнением решений по вопросам гражданства.

Комиссия рассматривает ходатайства о приобретении и прекращении гражданства Российской Федерации, о приобретении двойного гражданства, о предоставлении почетного гражданства.

Президент назначает председателя Комиссии и по предложению последнего утверждает состав Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах, поэтому в Администрации Президента в качестве ее структурного подразделения создано управление по вопросам гражданства, которое ведет подготовительную работу для обеспечения деятельности Комиссии.

Остальные государственные органы, принимающие участие в решении вопросов гражданства или решающие их, входят в систему исполнительной власти. К ним относятся:

- Министерство внутренних дел и его органы;

- Министерство иностранных дел;

- Дипломатические представительства и консульские учреждения.

Компетенция этих органов по решению вопросов гражданства аналогична, с тем лишь различием, что Министерство внутренних дел и его органы принимают их в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации, а все остальные – за ее пределами.

В их функции входят:

- прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации;

- проверка фактов и представленных документов;

- направление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

- определение принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации;

- осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных Законом случаях.

В процедуре оформления и решения вопросов о приобретении и прекращении гражданства в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке) и во всех остальных случаях имеются существенные различия. Они касаются:

- установленной формы обращения;

- органов, принимающих решения;

- актов, которыми оформляются решения;